上編 民事領域涉欺詐案件的司法指數

導言

誠信社會建設是我國社會主義市場經濟體制和社會治理體系的重要組成部分。改革開放以來的經濟迅速發展，為我國持續繁榮奠定了物質基礎；而國民素質的不斷提升，也為經濟和社會的轉型發展提供了有力保障。就經濟和社會發展的自身規律以及長遠趨勢而言，在既有法治建設的基礎上，著重進行誠信社會建設，將成為我國建立和完善社會主義市場經濟體制的內在需求。特別是在我國面臨經濟轉型升級，以及外部經濟環境存在較多矛盾和不確定性因素的情況下，誠信社會的建設有助于我們實現更有質量的增長，同時不斷提升國民素質與基礎性營商環境。本書以誠信社會建設為關注目標，主要通過對作為誠信社會建設之一環的“涉欺詐案件”的考察，將各省、直轄市和自治區作為研究對象，從一個側面反映出我國誠信社會建設的現狀及存在的問題。數據來源為2017年度全國中級及以上人民法院公布的案件。

一般地，通過民事領域的案件對我國社會的整體誠信狀況加以描述，可以考慮從以下兩方面加以推進：一方面，正向考察，即以案由為基礎，通過檢索發生在我國的合同、物權、金融、知識產權、勞動以及市場競爭等領域的案件，對其發案率、所涉民事主體、發生領域等進行探究，以此反映我國社會的整體誠信狀況；另一方面，反向考察，即通過對破壞社會誠信案件的考察，直接發現存在問題比較突出的領域，分析其成因，并提出相應的解決方案。上述兩項工作，對于通過案件的檢索探討我國誠信社會的發展水平，都是十分重要的。本書采取的是以反向考察為主，輔之以正向考察的方式。首先，以各省份作為基本單位，通過對民事領域涉欺詐案件以及刑事案件中欺詐案件的檢索、統計，以期從一個側面反映出我國誠信社會建設的現狀及存在的問題。其次，通過對一類具體案件的考察，即對民事領域民間借貸案件的分析，以正面考察的方式，試圖對該領域所反映出的各地誠信狀況進行描述，在此基礎上分析民間借貸領域涉欺詐案件反映出的問題，進而提出初步的解決建議。

通過對作為我國誠信社會建設側面的“涉欺詐案件”以及具體領域的考察，可以發現，我國誠信社會所具有的階段性特征：一方面，基于涉欺詐案件與經濟發展呈現的正相關關系，此類案件的持續發生仍將對我國的誠信社會建設產生持續的壓力；另一方面，無論是合同領域還是在批發零售行業案件高發，均與當下我國經濟、社會發展緊密相關。為此，有必要通過制度化手段，對涉欺詐案件進行規制，特別是通過司法機關在實體和程序兩方面的努力，對守信行為加以激勵，并對違約、背信行為進行約束。對于民事、刑事等相關領域涉欺詐案件的規制，不僅有助于促進社會主義市場經濟體系的完善，提升國家的整體競爭力以及促進社會進步，同時也能夠有效地促進個人參與經濟、社會等各方面的交往，對于在全社會范圍內樹立誠信理念、形成守信觀念都具有重要意義。