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前言

2007年,黨的十七大報(bào)告首次將社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)一起并列構(gòu)成中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)“四位一體”的布局。黨的十八大提出,建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局由經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)“四位一體”拓展為包括生態(tài)文明建設(shè)的“五位一體”。“在改善民生和創(chuàng)新社會(huì)管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)”。黨的十八大以來針對(duì)社會(huì)建設(shè)所做出的一系列決定和戰(zhàn)略部署,對(duì)社會(huì)建設(shè)的內(nèi)涵、外延和目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了不斷的豐富和完善,為深入推進(jìn)社會(huì)建設(shè)、社會(huì)治理和社會(huì)體制改革提出了更為明確的指向。

作為改革開放先行地的廣東,率先遇到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)瓶頸,于是也率先進(jìn)行了社會(huì)建設(shè)探索。2011年7月11日至13日召開中共廣東省委十屆九次全會(huì)對(duì)社會(huì)建設(shè)問題進(jìn)行了專門研究,出臺(tái)《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的決定》等“1 +7”文件,同時(shí)成立了省、市、縣三級(jí)社會(huì)工作委員會(huì),構(gòu)建了完善的社會(huì)建設(shè)政策體系和組織體系,并在持續(xù)的實(shí)踐中初步形成了社會(huì)建設(shè)的廣東經(jīng)驗(yàn)。

社會(huì)建設(shè)是一項(xiàng)“實(shí)功”,要真正落實(shí)到各級(jí)黨委政府的“實(shí)做”和“實(shí)效”上,更應(yīng)要求各級(jí)基層干部對(duì)社會(huì)建設(shè)的基本理念、理論和政策等知識(shí)有所掌握,并能結(jié)合實(shí)際,將社會(huì)建設(shè)的各項(xiàng)要求、重點(diǎn)、任務(wù)等落實(shí)到具體的實(shí)踐和工作中。本書基于推進(jìn)基層社會(huì)建設(shè)工作的需求,中共珠海市委社會(huì)管理工作部、中共珠海市金灣區(qū)委社會(huì)管理工作部與廣東省省情調(diào)查研究中心開展合作,組織省內(nèi)社科院、大學(xué)院校的相關(guān)研究領(lǐng)域?qū)<乙约霸谏鐣?huì)建設(shè)領(lǐng)域具有一定理論基礎(chǔ)與實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的基層工作者,實(shí)施了本書的策劃、規(guī)劃和編撰工作。

本書在對(duì)當(dāng)前社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)理論、研究成果以及相關(guān)政策文件、文獻(xiàn)資料進(jìn)行系統(tǒng)梳理、研究、歸結(jié)、提煉,將社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域基層干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)的概念性理論知識(shí)和政策知識(shí)形成詞條進(jìn)行闡述的同時(shí),結(jié)合廣東及珠海市社會(huì)建設(shè)實(shí)踐和典型經(jīng)驗(yàn),對(duì)社會(huì)建設(shè)工作的主要目標(biāo)、任務(wù)和實(shí)踐方法、路徑進(jìn)行了剖析與解答,力求做到理論性與實(shí)踐性的結(jié)合,為基層干部開展學(xué)習(xí)交流提供科學(xué)、準(zhǔn)確的信息。經(jīng)過半年的努力,編撰人員收集閱讀了1000多萬(wàn)字的文獻(xiàn)資料,最終形成了20余萬(wàn)字的樣稿,并得到了廣東人民出版社的支持,使之得以順利出版。

本書是一本面向縣區(qū)、鎮(zhèn)街、村居基層社會(huì)建設(shè)干部學(xué)習(xí)的讀本,為了體現(xiàn)廣東社會(huì)建設(shè)地方特色,滿足基層領(lǐng)導(dǎo)干部在理論學(xué)習(xí)、指導(dǎo)實(shí)務(wù)工作和經(jīng)驗(yàn)借鑒等方面的需要,全書分為上卷理論篇、下卷實(shí)務(wù)篇和附卷經(jīng)驗(yàn)篇三大部分。主要收錄了中央、廣東省與社會(huì)建設(shè)有關(guān)的政策文件、相關(guān)書籍及報(bào)刊中所提及的、使用頻率高、具有典型性和實(shí)用性的235個(gè)詞條進(jìn)行闡述、解答,并輯選了來自于珠海市在社會(huì)建設(shè)方面的典型案例。收錄的詞條,原則上都有精練的定義或概貌性描述,使讀者能夠把握其基本內(nèi)涵和要義。

由于編撰者能力所限,以及對(duì)材料把握的原因,一方面對(duì)詞條的輯選難以窮盡,另一方面一些詞條未能準(zhǔn)確反映其本來面目,致使本書編撰工作必然會(huì)存在一些問題,懇切希望專家、學(xué)者及各地實(shí)踐者予以指正。同時(shí),隨著我國(guó)全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)、全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷推進(jìn),在本書編寫期間,我國(guó)的社會(huì)建設(shè)內(nèi)容和各地的創(chuàng)新實(shí)踐也在不斷豐富、更新和發(fā)展之中,因此,我們難以對(duì)所采集詞條的時(shí)效性進(jìn)行全面、準(zhǔn)確的把握,以期在未來的修訂中作進(jìn)一步更新、補(bǔ)充和完善。

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