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一 為什么要建設現代化經濟體系?

(一)現代化經濟體系的提出背景

黨的十九大報告作出了中國特色社會主義進入了新時代、我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾等重大政治論斷,對決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程作出了全面部署。其中很重要的一點就是“貫徹新發展理念,建設現代化經濟體系”。同時指出我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段,正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期,建設現代化經濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發展的戰略目標。國家強,經濟體系必須強。只有形成現代化經濟體系,才能更好順應現代化發展潮流和贏得國際競爭主動,才能為其他領域現代化提供有力支撐。

一是我國經濟發展進入新常態。從速度層面看,經濟增長速度從高速增長轉為中高速增長,經濟增長的質量和內涵發生質的變化;從結構層面看,經濟結構發生全面深刻變化,不斷優化升級;從動力層面看,經濟發展從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動;從風險層面看,生態環境和一些不確定性風險將進一步顯現。我們要主動適應新時代的變化,把握新時代的新要求,堅持質量第一、效益優先,在補齊發展短板、提高供給質量、增強創新活力、擴大開放水平等方面發力,加快建設現代化經濟體系,不斷增強我國經濟創新力和國際競爭力,為駛入新征程的中國經濟貢獻力量。

二是社會主要矛盾發生變化。經過改革開放40年的發展,尤其是黨的十八大以來,我國經濟社會發展取得了舉世矚目的成就。我國社會的主要矛盾已經由人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。需要更加注重全面發展,更加注重創新發展,更加注重平衡發展,更加注重共同富裕。我國社會主要矛盾的變化是中國特色社會主義進入新時代的一個重要標志。要破解這一矛盾,就必須更高水平發展生產力,更大力度調整和完善生產關系,積極推進現代化經濟體系。

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經濟新常態

新常態經濟是與GDP導向的舊經濟形態與經濟發展模式不同的新的經濟形態與經濟發展模式。新常態經濟用發展促進增長、用社會全面發展揚棄GDP增長,用價值機制取代價格機制作為市場的核心機制,把改革開放的目標定位于可持續發展的社會主義市場經濟而不是不可持續增長的資本主義市場經濟。

2014年5月,習近平總書記在考察河南時指出:“我國發展仍處于重要戰略機遇期,我們要增強信心,從當前我國經濟發展的階段性特征出發,適應新常態,保持戰略上的平常心態?!薄靶鲁B”一詞在公眾視野里第一次出現。2014年11月,習近平主席在亞太經合組織(APEC)工商領導人峰會上首次對“新常態”進行了闡釋,提出“新常態”的三個顯著的特點:一是從高速增長轉為中高速增長;二是經濟結構不斷優化升級,第三產業消費需求逐步成為主體,城鄉區域差距逐步縮小,居民收入占比上升,發展成果惠及更廣大民眾;三是從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動。“適應新常態、把握新常態、引領新常態,是當前和今后一個時期我國經濟發展的大邏輯?!边@是以習近平同志為核心的黨中央綜合分析世界經濟長周期和我國發展階段性特征及其相互作用作出的重大判斷。

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