第二章 政府對于耕作方法的進步的影響

農夫是否永遠用較長的時間在土地上進行創造財富的勞動，則取決于社會組織的進步、社會安全的加強以及政府對個人權利的保障和人口的增加。農夫處于野蠻的原始狀態時，當然絕不敢冒著使自己受損失的危險來提高任何不動產的價值，因為，那時他們不知道在什么時候會被迫離開這塊土地。但是，一旦由于文明進步，他們的安全有了保障，就會覺得不動產比自己手里的其他任何財富更加可靠。在阿拉伯和韃靼地區的沙漠里，在美洲大草原里，在羅馬和加比塔納特·布伊曠野的牧場上，在有文化以前，人們只得滿足于土地的天然恩賜，以及畜群所啃吃的牧草；此外，即使這些荒野中有幾塊地方具備了多少值得購買的價值，主要也不是由于土地的所有者給土地增設籬笆的輕微勞動可以產生的，而是由于牧人在那里使牛羊得以繁殖和生養的勞動結果。

當這些荒野的人口開始增加，農業生活代替游牧生活的時候，人們仍然不愿意在土地上使用自己的勞動，因為他們必須在很多年以后才能有收獲。那里的人耕種，下一季度就要得到收成。他要能夠在十二個月里賺回自己支出的全部支墊。他所耕種的土地，不但沒有由于他的勞動而具有一種持久的價值，反倒由于暫時結了果而變得貧瘠了。為此，他不想用更先進的勞動來改良土地，卻把土地撂荒，叫它休閑，而在次年去耕種另一塊土地。休耕法——在歐洲的四分之三的地區上還一直保存著這種半野蠻式的耕種方法，就是從前普遍采用這種方法的明證。

但是，最后由于人口和財富的增加，使各種勞動都變得更加容易，社會秩序相當穩定，以致農夫可以安心種地，并且可以把自己的土地世代相傳地留給自己后代，這時墾荒完全改變了土地的面貌。因而，供我們后代享受的菜園、果園、葡萄園都建立起來了；這時灌溉溝渠和排水道也開鑿出來，土地從而變得肥沃了；這時在山崗上出現了梯田，成了加南福地農業的特征。各種作物的收獲的循環時間加速了，它們不但沒有耗盡土地的肥力，相反地，增加了土地的肥力，在利用原始耕種方法時，只夠幾只綿羊生活的空間，如今大量居民都可以在那里生活了。

因此，農業的總產量隨著土地所有權所獲得的保障而迅速提高。土地的產品所以能夠增加到除了養活耕種土地的人以外，還可以養活住在城市的、國家的另一階層的人，這是因為從前土地被最先占有者或強有力者所獨占，現在有了法律的保護，土地有了神圣的所有權，好像這塊土地就是占有者通過自己的勞動得來的一樣。第一個說“這是我的”這句話的人，在把土地圈起來之后，便雇來沒有土地的人，后者要是得不到前者的土地所生產的多余產品就不能生活。這是一種幸運的占有，社會為了公眾的利益，對于這種占有予以充分保護。然而，這是社會的恩惠，絕不是天賦權利。歷史已經證明了這一點，因為有許多國家根本就不知道把土地據為己有；就理而論，土地的所有權絕不像人們制造物品那樣都是由于辛勤勞動創造出來的，因此也可以證明這一點。

阿拉伯人和韃靼人，絕不允許最先無償享用土地上自然果實的個人或家庭永遠保留那塊土地，但是，他們卻同樣保存了人通過自己的勞動利用土地的無償收入所創造的物品的所有權。他們的羊群當然屬于他們所有，他們用自己的羊毛所織的帳篷，或用自己砍伐的木材制成的家具都是屬于他們的。他們并不過分和土地耕種者爭奪收成；但是，他們不明白為什么另外一個和自己一樣的人不能也有耕種這塊土地的權利。從所謂最先占有者的權利而產生的這種不平等現象，在他們看來，是沒有任何正義原則作根據的；況且，如果一整塊土地由一定數量的居民平分以后，這些人就會對國內其他人享有一種壟斷權，但是，國內的其他人就像對那些占有河岸的人所要求的水的所有權一樣，是不肯接受這種壟斷的。

事實上，土地所有權的基礎并不是根據什么正義原則，而是根據公共利益的原則，最先占有者所擁有的并不是什么神圣的權利，是由于社會認為這種權利可以增加生活資料和保證他們的勞動而給予他們的一種特權，社會只有在增加要求得到收入的人的利益的情況下，才能使土地生產全部果實。社會之所以保護土地的主人，是由于這樣既對社會本身有利，又對窮人和富人有利；但是，社會可以提出它所賦予的使用權的條件，并且也只能根據這種精神規定這種條件；它應該使土地所有權得到法律上的承認，使它為公共利益服務，因為只有公共的利益才能使這種所有權合法化。

絕對不能因為有少數商人大發橫財，就認為國家的工商業必然使國家趨于繁榮；恰恰相反，少數商人的特殊利潤，幾乎永遠是同國家的普遍繁榮背道而馳的證明。同樣，盡管在撂荒作為牧場的地區有少數人發財，但絕不能把幾個富裕地主所得的利潤看成是先進的農業制度；有個別少數人發財這是事實，不過，在這個國家到處都看不到土地所應當養活的居民，也看不到應當用來養活全國人民的生活資料。韃靼人酋長們沒有一個不擁有大量的財寶、大群的牛羊、大批的奴隸以及豪華的設備；但是，為了使這一小撮人過這種豪華生活，必須使亞洲北部的遼闊草原保持荒蕪狀態，必須蕩平許許多多的城市和鄉村，才能使他們在這些地方過游牧生活；用韃靼人的話來說，必須使他們的馬可以毫無阻礙地在這些從前的城市所占據的地區任意馳騁；必須用無數人的顱骨來建起成吉思汗和帖木兒引為驕傲的那些驚人的建筑物。呼羅珊的三座大城市都正是因此被成吉思汗毀滅的，當時他屠殺了四百三十四萬七千居民，然后幾千個韃靼人才得以在這塊從前養活整個民族的土地上，同自己的牧群過富裕生活。 ^[1]

人們曾經看到，文明的歐洲，某些部分又恢復了游牧生活，事先沒有屠殺當地居民這是事實，但是，當地居民卻受到了餓死的威脅。在斐迪南回到那不勒斯王國的時候，聽說以Tavoliere di Puglia（普利亞省的棋盤）著名的廣大省份，因為在三個世紀以來一直是一片被撂荒為牧場的荒野，現在由他的前任辟為農田，并且在波旁王朝時代，每年要按照相沿的習慣用抽簽辦法確定土地的所有權；而在繆拉時代卻以長期出租的方式租讓出去了。斐迪南由于敵視一切改革，禁止了剛剛在那里開始的農業耕種，禁止使用能夠鏟掉雜草的長犁頭的犁鏵，不顧土地所有者的利益，強迫他們重新把自己的土地變成牧場。 ^[2]

蘇格蘭北部的居民，幾乎全都被趕出自己的家鄉，不是被迫擠到城市里死于溝壑，就是被人用船運到美洲去了，這并不是由于什么至高無上的權力，而是由于地主為了自己的利益濫用所有權造成的，當時地主只為自己打算，認為少墊支一些費用，對自己更為有利；于是，他們就雇用一部分只靠吃蕎麥面包和只靠吃牧草的牛羊為生的忠實勇敢和勤勞的居民代替了耕種土地的居民。 ^[3] 無數的農村被拋棄了，國家失去了自己的一部分兒女，而且這些可能是國家最優秀的兒女；國家在失去這部分兒女的同時，也失去了農民本身借以為生，并通過他們的勞動創造的全部收入。土地的領主們的財富迅速增加這是事實，但是，他們使社會保障他們所有權的原始契約遭到破壞。在全國居民被迫過游牧生活的時候，土地必然是公有的；社會所以保證了最先占有者的權利，只是為了鼓勵土地所有者進一步提高農業，鼓勵他們利用土地來滿足國內各階級的不斷增長的需要。