序
近代中國政治學(xué)科的發(fā)端、初創(chuàng)及其啟示

王浦劬

人們對于社會政治現(xiàn)象及其相互聯(lián)系的觀察和追究，幾乎與人類文明一樣久遠(yuǎn)。記載文字顯示，人們在古代就仔細(xì)觀察、追究和思考社會公共生活及其權(quán)威現(xiàn)象，形成了關(guān)于政治現(xiàn)象的知識和學(xué)問，并且開設(shè)學(xué)堂，講授知識、傳播思想。在中西方政治學(xué)發(fā)展史上，人們對于社會政治生活的好奇、探究、思考和傳播，初始過程竟也十分相像，古希臘智者柏拉圖的《理想國》及柏拉圖學(xué)院，亞里士多德的《政治學(xué)》和他的呂克昂學(xué)校，孔子創(chuàng)仁德政治思想并以私學(xué)授業(yè)，由思考到傳授，使得這些智識者的政治思考和學(xué)識成為文明意義上的學(xué)問和學(xué)術(shù)。

在兩千多年漫長的中西方歷史演進(jìn)過程中，不同文明和政治形態(tài)的發(fā)展，對于中西方思想家提出了不同的需求，也為他們提供了不同的素材和際遇，使其形成了不同的政治思想和制度論理，從而構(gòu)建了不同的政治學(xué)問和學(xué)術(shù)。

19世紀(jì)末，中西方政治學(xué)幾乎在同一時(shí)期成為獨(dú)立的知識體系和學(xué)科。盡管如此，中西方政治學(xué)科獨(dú)立成型的動因和背景卻迥然相異。

在西方，發(fā)端于14世紀(jì)的啟蒙運(yùn)動引發(fā)了此后的資產(chǎn)階級革命，造就了自由主義為主體的資產(chǎn)階級政治思想，構(gòu)成了近代資本主義國家制度體系。及至19世紀(jì)末，近代資本主義政治制度已經(jīng)確立，盡管如此，資本主義經(jīng)濟(jì)方式與生俱來的內(nèi)在矛盾卻日益凸顯，資本主義國家權(quán)力對于維護(hù)資產(chǎn)階級政治統(tǒng)治、有效化解經(jīng)濟(jì)社會矛盾的作用隨之逐步突出，為此，資本主義國家經(jīng)濟(jì)社會生活對于在既有政治制度框架下的政治實(shí)際運(yùn)行提出了更具操作性和現(xiàn)實(shí)性的要求，實(shí)際政治生活對于專門的研究對象、完備的知識體系、獨(dú)特的可靠方法和實(shí)用的研究成果的需求，促使原本依托哲學(xué)、倫理學(xué)、法學(xué)而形成并且仍然與哲學(xué)學(xué)科學(xué)術(shù)混為一體的政治知識，演化成關(guān)于政治運(yùn)行和技術(shù)的專門而清晰的學(xué)科、學(xué)理、知識和方法體系，正因?yàn)槿绱耍?dú)立的政治學(xué)科應(yīng)運(yùn)而生，1880年，美國哥倫比亞大學(xué)政治研究院的成立，通常被公認(rèn)為標(biāo)志著西方獨(dú)立政治學(xué)科的誕生。

當(dāng)西方政治學(xué)揖別哲學(xué)、倫理學(xué)而成為獨(dú)立學(xué)科和知識體系時(shí)，中西方文明在現(xiàn)代化意義上，已經(jīng)在社會經(jīng)濟(jì)政治形態(tài)和發(fā)展時(shí)序方面形成巨大落差和時(shí)差。

沒落腐朽的滿清王朝挾持著中華文明急劇沉淪，而在后發(fā)和外發(fā)現(xiàn)代化的中國社會歷史進(jìn)程中，覺醒的先進(jìn)分子積極向西方和國外尋求拯救民族危亡的良方。甲午戰(zhàn)爭之前，這種關(guān)注和努力無疑大量集中于器物層面，對于西方軍事技術(shù)、工業(yè)制造技術(shù)等等的直接引進(jìn)和簡單模仿，逐步釀成了近代洋務(wù)運(yùn)動。但是，甲午戰(zhàn)爭的失敗宣告了洋務(wù)運(yùn)動的破產(chǎn)，也宣告了對于西方器物簡單模仿學(xué)習(xí)而達(dá)成現(xiàn)代化的路徑的受阻。啟蒙知識分子由此認(rèn)為，先進(jìn)的西方器物，固然是先進(jìn)的西方技術(shù)和制造之花的果實(shí)，但是，先進(jìn)的西方技術(shù)和制造之花，卻是開放在與此對應(yīng)的西方制度之支干和根基上的，因此，欲達(dá)成先進(jìn)的器物，必先達(dá)成先進(jìn)的技術(shù)和制造，而欲達(dá)成先進(jìn)的技術(shù)和制造，則必先達(dá)成先進(jìn)的制度。實(shí)際上，1898年的“戊戌維新”，正是當(dāng)時(shí)先進(jìn)知識分子學(xué)習(xí)西方的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)轉(zhuǎn)換的集中行動，維新派的戊戌變法，實(shí)則為制度變革。與此相伴的倡導(dǎo)新學(xué)，不過是伴隨制度引進(jìn)的思想、學(xué)問和文化引進(jìn)。研究表明，恰恰是這種思想、學(xué)術(shù)和文化的引進(jìn)，激發(fā)了包括政治學(xué)在內(nèi)的中國近代哲學(xué)社會科學(xué)興起和發(fā)展。

由此可見，近代中西方政治學(xué)形成獨(dú)立學(xué)科的公元紀(jì)年雖然同處一期，但是，中西方政治學(xué)在歷史遭際命運(yùn)和實(shí)踐使命意義上的社會紀(jì)年卻迥然相異。近代以來中華民族擺脫深重民族危亡和對于現(xiàn)代化和民族復(fù)興的艱難追尋，引發(fā)了對于儒家學(xué)說為主體的舊政治哲學(xué)的拋棄、對于中國政治制度變革的追求和對于現(xiàn)代化伴生政治形態(tài)的知識渴求，這種棄與求，既是近代中國政治學(xué)形成獨(dú)立學(xué)科的認(rèn)知濫觴，也是近代中國政治學(xué)科發(fā)端和發(fā)展的實(shí)踐底色。

金安平教授主持的國家社會科學(xué)重點(diǎn)項(xiàng)目“近代中國百年政治學(xué)科發(fā)展”及其成果《中國現(xiàn)代政治學(xué)的發(fā)端與拓展：北京大學(xué)政治學(xué)（1899—1929）》（以下簡稱《發(fā)端與拓展》），即是從近代中國政治學(xué)的源頭追溯入手，破解塵封的故舊典籍，對于近代中國政治學(xué)科前世往事的探幽發(fā)微和尋蹤覓跡，鉤索遠(yuǎn)逝的文脈沈隱，對于近代中國近代政治學(xué)科源流縱橫的嚴(yán)謹(jǐn)梳理和條分縷析。作品展示了近代中國政治學(xué)術(shù)初生問世的蒼涼境況，分析了近代中國政治學(xué)科確立過程的內(nèi)在邏輯，揭示了近代中國政治學(xué)人拯救民族危機(jī)、圖求民族復(fù)興和營造現(xiàn)代國家的拳拳初心。透過作品縝密清晰獨(dú)到的全景式描述和論述，可以窺見百廿中國政治學(xué)的誕生緣由和初生樣態(tài)：

1、近代中國政治學(xué)科在古老中國的誕生和拓展，是戊戌維新運(yùn)動移植和嵌入外來知識和制度的幸運(yùn)例外。

作為獨(dú)立學(xué)科的近代中國政治學(xué)，是戊戌維新創(chuàng)立京師大學(xué)堂的產(chǎn)物。戊戌維新本質(zhì)上是當(dāng)時(shí)的先進(jìn)知識分子變革腐朽的滿清封建制度以救亡圖存的重大行動。隨著百日維新的失敗，戊戌維新的制度變革主張慘遭舊勢力瘋狂扼殺而幾近全部覆亡，但是，京師大學(xué)堂卻是其僥幸留存的唯一成果，近代中國政治學(xué)科正是因?yàn)榫煷髮W(xué)堂的僥幸留存而得以萌發(fā)。

京師大學(xué)堂僥幸留存的原因甚為復(fù)雜，其中緣由已經(jīng)諸多學(xué)術(shù)探討。而《發(fā)端與拓展》以細(xì)密的考證和分析，揭示了近代中國政治學(xué)科得以引進(jìn)和確立的復(fù)雜要素的契合性。近代中國政治學(xué)科的引進(jìn)和確立，首先是出于晚清統(tǒng)治集團(tuán)維護(hù)搖搖欲墜的政治統(tǒng)治的需要，政治學(xué)科的“首要任務(wù)是為朝廷培養(yǎng)官員——當(dāng)然是接受一些西式文化能懂新政會搞新政的官員”（第16頁）。正因?yàn)槿绱耍煷髮W(xué)堂初始，其課程全科目甚至都設(shè)置為培養(yǎng)官吏的“仕學(xué)館”。其次，政治學(xué)科在京師大學(xué)堂的設(shè)立和開課，亦是社會和政治不得不趨向變革的社會政治發(fā)展要求使然，腐朽的晚清政權(quán)難以擔(dān)當(dāng)起拯救民族危機(jī)的重大使命，對于政治制度變革的巨大期望，使得京師大學(xué)堂設(shè)置、留存甚至發(fā)展了以國家制度認(rèn)知和闡述為基本內(nèi)容的政治學(xué)科，就此而言，近代中國政治學(xué)科的設(shè)置恰恰適應(yīng)了當(dāng)時(shí)政治制度變革的需求。因此，“對于近代學(xué)科的選擇具有‘現(xiàn)代性’的使命，也有‘國家需求’和‘政治統(tǒng)治’的考量”。（第10頁）再次，近代中國政治學(xué)科的設(shè)置創(chuàng)立，也緣故于近代政治學(xué)科的獨(dú)特屬性。民族危機(jī)既重，舊學(xué)倫理說教無以論證政治統(tǒng)治的合法性，難以確定國家的現(xiàn)代政治發(fā)展方向，欲維新國家制度，不得不選擇新的政治學(xué)說。因此，“近現(xiàn)代政治學(xué)學(xué)科的建立和發(fā)展是最能反映中國社會轉(zhuǎn)型以及近代化進(jìn)程的學(xué)科之一，它對中國政治近代化過程的學(xué)術(shù)折射最為典型；同時(shí)它也是中國最受外來影響的學(xué)科之一。面對19世紀(jì)末20世紀(jì)初現(xiàn)代化的來臨，中國曾處于既迎又拒、半推半就的矛盾糾結(jié)中。在傳統(tǒng)國家向現(xiàn)代國家轉(zhuǎn)變前夕，中國急需現(xiàn)代政治知識尤其是現(xiàn)代國家知識的積累和傳播作為建設(shè)現(xiàn)代國家之政治思想準(zhǔn)備。以‘國家理論’為核心的西方近代政治學(xué)學(xué)科與學(xué)術(shù)，在19世紀(jì)末的美國形成不久后就被引進(jìn)和落地中國，成為當(dāng)時(shí)中國最權(quán)威、地位最高的大學(xué)的專業(yè)之一，成為中國高等教育體系中重要的學(xué)科，這比起其它近代學(xué)科的產(chǎn)生與傳入要迅捷得多，這是中國被動現(xiàn)代化中的一次相對主動的對接，是中國近代社會政治轉(zhuǎn)型在學(xué)術(shù)發(fā)展上的映現(xiàn)和必然。”（書稿導(dǎo)論第6-7頁）

不同需求的相互契合和復(fù)雜交融，造就了近代中國政治學(xué)科在舊統(tǒng)治與新變革之間的棲身空間，而不同政治集團(tuán)關(guān)于舊邦新命變革的不同愿景，則賦予近代中國政治學(xué)科這一新芽以嫁接于舊制度枯藤的不同寄托，由此使得近代中國政治學(xué)科避免了戊戌維新其他新法的命運(yùn)，成為新知識和新制度嵌入舊體系和舊制度的幸運(yùn)例外。

2、近代中國政治學(xué)科是在近現(xiàn)代中國大學(xué)治理體制和治理結(jié)構(gòu)的蛻變中得以發(fā)端和發(fā)展的。

近代中國政治學(xué)科發(fā)端和創(chuàng)立的時(shí)期，也是中國現(xiàn)代大學(xué)創(chuàng)立和發(fā)育的時(shí)期。究其初始發(fā)端和后來發(fā)展可見，近代中國政治學(xué)科是在與中國現(xiàn)代大學(xué)發(fā)育和發(fā)展相互聯(lián)系甚至密切互動中形成和發(fā)展的，近代中國政治學(xué)科是與中國近現(xiàn)代大學(xué)治理體制和治理結(jié)構(gòu)的蛻變相向而行和同步進(jìn)展的。《發(fā)端與拓展》的考證揭示，由于近代中國政治學(xué)科的學(xué)科特殊性，其近代的發(fā)端、發(fā)育和發(fā)展歷史，同時(shí)也是中國近現(xiàn)代大學(xué)治理體制和治理結(jié)構(gòu)的演變歷史。

戊戌維新之后，唯一幸存的維新成果—京師大學(xué)堂被賦予雙重角色，即中國第一所近代國立綜合性大學(xué)和中央教育行政管理機(jī)構(gòu)。近代中國政治學(xué)科即是在這一政學(xué)合一的機(jī)構(gòu)中萌發(fā)破土的。顯然，這種政學(xué)合一的機(jī)構(gòu)并非現(xiàn)代大學(xué)，其屬性和職能的混合性，也使得萌芽吐綠的近代中國政治學(xué)，實(shí)際上淹沒在為官之學(xué)的“通識教育”課程體系之中。

1905年清廷學(xué)部的設(shè)置，使得中央政府具有了專司全國教育管理的行政機(jī)關(guān)，也使得京師大學(xué)堂得以蛻除行政機(jī)關(guān)屬性，成為中央直屬的綜合性大學(xué)，由此逐步形成了高等學(xué)府與政府機(jī)構(gòu)之間相對獨(dú)立的體制關(guān)系，開始了現(xiàn)代大學(xué)政府管理體制的建構(gòu)。

高等學(xué)府外部行政體制的變革，為其內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的調(diào)整創(chuàng)造了條件。京師大學(xué)堂由此獲得了相對自主的辦學(xué)權(quán)，從而可以更多地按照社會需求、學(xué)科和學(xué)術(shù)發(fā)展規(guī)律來設(shè)置辦學(xué)專業(yè)、辦學(xué)層次、組織結(jié)構(gòu)和課程體系，建立健全學(xué)術(shù)共同體。近代中國政治學(xué)科的發(fā)育成型過程，正是在相對獨(dú)立的綜合性大學(xué)的發(fā)育和發(fā)展過程中逐步披展和形成的。

《發(fā)端與拓展》的研究顯示，“1905年學(xué)部成立到1911年前，京師大學(xué)堂的學(xué)科建設(shè)有了較大的調(diào)整，朝著更接近近代高等教育的方向改革和發(fā)展。”（第24頁）首先，大學(xué)堂的分科大學(xué)設(shè)置，使得不同學(xué)科體系邊界、內(nèi)容和功能得以清晰；其次，大學(xué)本科教育的開展，使得現(xiàn)代大學(xué)的教育層次得以正式確立，而政治學(xué)科本科教育的開展，成為近代中國政治學(xué)科創(chuàng)立的標(biāo)志；再次，大學(xué)管理體系與知識體系合一的學(xué)系的構(gòu)建，使得大學(xué)按照學(xué)科知識結(jié)構(gòu)構(gòu)建形成組織結(jié)構(gòu)和管理結(jié)構(gòu)，從而使得大學(xué)的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)以學(xué)科和知識體系為基礎(chǔ)，也標(biāo)志著包括政治學(xué)科在內(nèi)的近代學(xué)科的設(shè)置完成。研究表明，近代中國政治學(xué)科正是在北京大學(xué)政治學(xué)系創(chuàng)立之時(shí)完成其現(xiàn)代設(shè)置的。

3、近代中國政治學(xué)科的創(chuàng)設(shè)和拓展，經(jīng)歷了從學(xué)識到學(xué)系的多要素多體系構(gòu)建的漫長過程。

近代社會科學(xué)學(xué)科包含著復(fù)雜繁多的元素，如果以“學(xué)”為其根基，其中至少包含著學(xué)識、學(xué)術(shù)、學(xué)者、學(xué)生、教學(xué)等元素，包含著學(xué)術(shù)認(rèn)識、學(xué)術(shù)研究、學(xué)術(shù)教育、學(xué)術(shù)組織等體系。為此，人們對于近代社會科學(xué)的學(xué)科誕生和形成標(biāo)識，往往見仁見智、各取不同。比如，如前所述，西方近代政治學(xué)作為獨(dú)立學(xué)科的創(chuàng)立和形成，是以美國“哥倫比亞大學(xué)政治研究院”的創(chuàng)立為標(biāo)志的；再如，我國新時(shí)期政治學(xué)科的恢復(fù)重建，通常是以1980年中國政治學(xué)會的成立為標(biāo)志的。

《發(fā)端與拓展》立足于學(xué)科發(fā)端和發(fā)育的完整性，嚴(yán)謹(jǐn)考證，綜合考慮京師大學(xué)堂學(xué)制和課程設(shè)置內(nèi)容的完整性、政治學(xué)科移植學(xué)術(shù)發(fā)育的孱弱遲緩性和生長發(fā)展的曲折性，學(xué)科多重體系的綜合組織依托性，選擇近代中國政治學(xué)科的三個(gè)基本要素即學(xué)術(shù)、學(xué)科和學(xué)系^[1]的綜合發(fā)展，作為學(xué)科從發(fā)端到創(chuàng)立的衡量標(biāo)尺。“近代學(xué)術(shù)和近代教育是以近代意義的大學(xué)為重要依托和基地的，而大學(xué)又是以學(xué)科和學(xué)系的建立與形成為基礎(chǔ)和核心的，它們互為影響因素。因此，在近代學(xué)科史的研究中，必須要有學(xué)術(shù)、學(xué)科、學(xué)系三位一體的綜合視角，將學(xué)術(shù)史、學(xué)科史、學(xué)系史結(jié)合起來研究，才能接近準(zhǔn)確的描述和把握。”（第6頁）

據(jù)此，近代中國政治學(xué)科孕育于京師大學(xué)堂“仕學(xué)院”的政治學(xué)科課程，問世于1899年京師大學(xué)堂的政治專門講堂，“從初步分科授業(yè)、按所學(xué)專業(yè)建立教學(xué)單位這一角度考察，可以將1899年9月設(shè)立的京師大學(xué)堂政治專門講堂，看作是北京大學(xué)政治學(xué)最早的學(xué)科淵源和學(xué)系淵源”，（第7頁）發(fā)展于1909年的獨(dú)立專業(yè)本科教育，“這既有政治學(xué)學(xué)科獨(dú)立的意義，又有政治學(xué)系獨(dú)立建制的意義”，（第74頁）完成于1913年的第一屆政治學(xué)專業(yè)本科畢業(yè)，“1913年北京大學(xué)政治學(xué)本科學(xué)生畢業(yè)并獲得法科學(xué)士學(xué)位，是北京大學(xué)政治學(xué)學(xué)科和學(xué)系建立完成的重要標(biāo)志”（第75頁），確立于1919年北京大學(xué)政治學(xué)系的正式成立，前后歷時(shí)長達(dá)20載。

對于近代中國政治學(xué)科的學(xué)術(shù)、學(xué)科和學(xué)系的三要素綜合性標(biāo)尺考量，體現(xiàn)著對于近代中國政治學(xué)科本質(zhì)的認(rèn)知，這就是說，近代中國政治學(xué)科，本質(zhì)上是關(guān)于社會政治現(xiàn)象及其相互聯(lián)系的專業(yè)思想和知識體系。從《發(fā)端與拓展》的論述來看，這種體系實(shí)際上內(nèi)含著以諸多體系，包括政治學(xué)專業(yè)化知識體系構(gòu)成的學(xué)系、政治學(xué)專業(yè)化研究的學(xué)術(shù)體系、政治學(xué)專業(yè)化研討的學(xué)術(shù)共同體體系、政治學(xué)專業(yè)化高等教育和訓(xùn)練體系、政治學(xué)專業(yè)化課程和教學(xué)體系以及政治學(xué)專業(yè)化的話語體系，這些體系交融結(jié)合、相互構(gòu)建，共同形成了近代中國政治學(xué)學(xué)科。

《發(fā)端與拓展》對于近代中國政治學(xué)科發(fā)端、發(fā)育和發(fā)展的這種三要素多體系考量，幾近當(dāng)代的學(xué)科評估指標(biāo)體系，不僅完整呈現(xiàn)了近代中國政治學(xué)科誕生和創(chuàng)立的全過程，而且顯示近代中國政治學(xué)科在北京大學(xué)創(chuàng)立伊始即是專業(yè)化的學(xué)術(shù)、學(xué)識、學(xué)習(xí)、課程和學(xué)生等多方面體系的有機(jī)融合，表明近代中國政治學(xué)科問世之初就逐步形成了多重專業(yè)性體系復(fù)合和相互融合的完備學(xué)科體系。按照《發(fā)端與拓展》，在這諸多要素和體系中，又以高等學(xué)校政治學(xué)系的創(chuàng)立為近代中國政治學(xué)科創(chuàng)立和完成的重要標(biāo)志，因?yàn)椤耙粋€(gè)現(xiàn)代學(xué)科的形成、生長和成熟，通常是要借助大學(xué)的課程體系和專業(yè)設(shè)置、通過大學(xué)以學(xué)系為單位的本科生、研究生的培養(yǎng)以及學(xué)科建設(shè)來完成的，學(xué)科和學(xué)術(shù)的規(guī)范和持久的發(fā)展必須基于大學(xué)學(xué)系的建立。”（第8頁）這就進(jìn)一步表明，近代中國政治學(xué)科形成之初也許是專業(yè)化知識體系和研究體系，但是，只有這些知識體系和研究體系發(fā)育發(fā)展出高等教育的專業(yè)設(shè)置、課程體系和人才培養(yǎng)體系時(shí)，才能確定其完整的學(xué)科的形成和創(chuàng)立。同時(shí)，“這樣的改變，在學(xué)科門類劃分的意義中加進(jìn)了有關(guān)管理的意涵，為學(xué)術(shù)共同體里增加了‘單位’的邊界”。（第80頁）

與此同時(shí)，近代中國政治學(xué)科多要素多體系發(fā)育和創(chuàng)立時(shí)間的冗長，在實(shí)踐意義上，顯示了近代中國社會政治轉(zhuǎn)型的艱難，“現(xiàn)代專業(yè)化的學(xué)科體系建立，從表面上看，是中國整體性知識向?qū)I(yè)性知識的妥協(xié)，實(shí)際上則體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)化時(shí)代向工業(yè)化時(shí)代、傳統(tǒng)中國向現(xiàn)代中國的轉(zhuǎn)變。既是工業(yè)化時(shí)代社會生產(chǎn)專門化、精細(xì)化的內(nèi)在訴求，也是政治近代化在文化和意識形態(tài)上的反映。”（第79頁）另一方面，學(xué)科創(chuàng)立時(shí)間的遲滯，在知識和學(xué)術(shù)轉(zhuǎn)型意義上，亦體現(xiàn)了近現(xiàn)代政治學(xué)術(shù)、學(xué)科和知識體系嵌入的困頓，映射了舊制度環(huán)境下構(gòu)建近現(xiàn)代政治學(xué)科多重體系的曲折。在廢棄舊學(xué)創(chuàng)立新學(xué)的過程中，近代政治學(xué)科的創(chuàng)立，既面臨舊勢力舊傳統(tǒng)的重重阻礙，又面臨新學(xué)識新學(xué)科處處幼弱的培育艱辛，更面臨著新學(xué)科于現(xiàn)實(shí)政治和學(xué)生就業(yè)的效用的嚴(yán)酷考驗(yàn)。

4、近代中國政治學(xué)科初始到創(chuàng)立的演進(jìn)呈現(xiàn)中體西用到全盤西化再到本土化嘗試的學(xué)術(shù)發(fā)展和運(yùn)行軌跡。

如前所述，近代中國政治學(xué)科是戊戌維新的僥幸留存，其問世和發(fā)端既是維新派移植西方學(xué)術(shù)、學(xué)科和制度的結(jié)果，也是其為了培養(yǎng)變革人才而嫁接于中國舊有教育制度的產(chǎn)物。“戊戌維新實(shí)際有兩條邏輯進(jìn)路，殊途同歸，都指向了官制改革。光緒皇帝的邏輯是變法首先要進(jìn)行官制改革，因?yàn)閷τ诜磳ψ兎ǖ墓賳T和阻礙變法的部門必須通過官制改革直接清障。康梁等知識分子的邏輯則首先考慮的培養(yǎng)新人：變法急需的是人才，人才的培養(yǎng)在辦新式教育，辦新式教育就要取消科舉，取消科舉就要向傳統(tǒng)的官制開刀，因此官制改革是為興辦新式教育保駕開道的。”（第13頁）顯然，兩條進(jìn)路都指向興辦政治學(xué)科，由此促成了近代中國政治學(xué)科的問世。

作為戊戌維新的產(chǎn)物，初創(chuàng)的近代中國政治學(xué)科的知識結(jié)構(gòu)和體系，無疑帶有濃重的西方政治學(xué)的特質(zhì)，考察其學(xué)術(shù)、學(xué)識、教學(xué)、學(xué)者乃至學(xué)科不難發(fā)現(xiàn)，其學(xué)科要素，基本是西方舶來品。

但是，與維新派的初心大不相同的是，留存和興辦新學(xué)的統(tǒng)治者和舊官僚的始衷，卻是使新學(xué)服務(wù)于舊統(tǒng)治和舊秩序，并且為之培養(yǎng)政治人才。新學(xué)科與舊宗旨的沖突，釀出了中體西用的革新主張，辦學(xué)者正是以此原則開始了近代中國政治學(xué)科的發(fā)展。《發(fā)端與拓展》的研究顯示，主政京師大學(xué)堂的孫家鼐的辦學(xué)思想是在‘中學(xué)為體、西學(xué)為用’的總體框架下，注重傳統(tǒng)經(jīng)學(xué)，兼學(xué)西學(xué)。“反映在課程設(shè)置和教學(xué)管理上就是將京師大學(xué)堂的學(xué)生，分為六堂‘課士’（‘課士’指上課和考試），這六堂分別為‘詩’‘書’‘易’‘禮’‘春’‘秋’。”（第33頁）1899年，學(xué)堂的專業(yè)和課程設(shè)置開始變化。盡管如此，京師大學(xué)堂政治學(xué)課程首先培養(yǎng)的卻是學(xué)生的傳統(tǒng)政治和綱常倫理思維。

及至1902年，恢復(fù)重建的京師大學(xué)堂管學(xué)大臣張百熙深感大學(xué)堂的學(xué)制設(shè)置遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足政治統(tǒng)治和新政培養(yǎng)人才的需要，在考察日本和美國等多所大學(xué)的學(xué)制之后，設(shè)計(jì)了學(xué)堂學(xué)科的新章程，實(shí)際上，無論學(xué)習(xí)日本，還是模仿美國，都使得包括政治學(xué)科在內(nèi)的大學(xué)堂課程體系、學(xué)科設(shè)置和專業(yè)科目演化成全盤西化模樣。在這其中，日本的影響更大些，“可以說，從構(gòu)想與創(chuàng)制、從課程到教員，各個(gè)方面都顯示著日本對于仕學(xué)館的影響。”（第43頁）但是，日本近代以來的學(xué)制和課程，大都也是從西方學(xué)習(xí)而來，因此，“總體上，仕學(xué)館的課程體現(xiàn)出一種明顯的傳統(tǒng)向現(xiàn)代、中學(xué)向西學(xué)的過渡特征。在以西方法政知識為主的體系框架中，交織熔融著中國固有的知識要素與內(nèi)容。”（第43頁）及至1912年，民國教育部通電各省，“前清用書，如《大清會典》《大清律例》《皇朝掌故》《國朝事實(shí)》及其它有礙民國精神的科目，須一律廢止；前清御批等書刊則一律禁止采用”。^[2]政治學(xué)門的課程1912年調(diào)整和修訂后從原來的19門增至憲法等27門課程：^[3]基本上都是近代西方政治學(xué)科的課程。“在對學(xué)科的界定和理解方面，從完全仿效日本政治學(xué)開始轉(zhuǎn)向?qū)W美政治學(xué)的關(guān)注和引進(jìn)。”（第78頁）。

隨著西方政治學(xué)理論的引進(jìn)和消化，與社會政治生活密切聯(lián)系的政治學(xué)科并不滿足于純粹引進(jìn)和移植西方政治學(xué)的知識和內(nèi)容。在具有五千年連續(xù)文明的古老國度，面對中國和世界的現(xiàn)實(shí)政治和政策要求，傳統(tǒng)文明的慣性和現(xiàn)實(shí)政治的需求，使得近代中國政治學(xué)科逐步轉(zhuǎn)向嘗試政治學(xué)科本土化及中國政治學(xué)獨(dú)立設(shè)立議題的努力。按照《發(fā)端與拓展》的說法，“這個(gè)過程也是一個(gè)政治學(xué)知識向政治學(xué)學(xué)術(shù)轉(zhuǎn)換的過程。”（第168頁）。就其內(nèi)容和話語系統(tǒng)來看，近代中國政治學(xué)科本土化的初次努力，呈現(xiàn)明顯不同的取向和特點(diǎn)，大而要之，這種努力可以分為三類：一是以中文話語對于西方政治學(xué)基本概念和知識的解說，代表作如1902年楊廷棟編撰的《政治學(xué)教科書》、1906年嚴(yán)復(fù)的《政治講義》，^[4]1910年梁啟超的《憲政淺說》等等，這些本土化努力實(shí)際上只是編譯性的西方政治學(xué)解說，缺乏基于本土政治的原創(chuàng)性。另一是以現(xiàn)代政治學(xué)名義解說皇權(quán)政治和君主政治，代表作即1902年出版的《皇朝政治學(xué)問答》，就其內(nèi)容來看，實(shí)際上不過是“用了‘政治學(xué)’這樣一個(gè)當(dāng)時(shí)流行的現(xiàn)代學(xué)科的概念并且模仿政治學(xué)的敘事框架講解清朝政治，暴露出的卻是傳統(tǒng)君主政治。”（第173頁）這種所謂本土化的努力，不過是舊學(xué)和皇權(quán)政治倫理的翻版，缺乏現(xiàn)代化取向。三是北京大學(xué)陳啟修教授為代表的，積極把馬克思主義政治學(xué)原理和方法與中國本土政治現(xiàn)實(shí)相結(jié)合的本土化努力，“在西方政治學(xué)傳入中國二十幾年的時(shí)間后，陳啟修就敢于嘗試開創(chuàng)一種與之不同的新政治學(xué)，是極其難得的挑戰(zhàn)和創(chuàng)新。”（第221頁）。

由此可見，近代中國政治學(xué)科本土化，就前兩種努力來看，或者失之膚淺，或者取向迷誤。而北京大學(xué)陳啟修教授的本土化努力，不僅積極闡發(fā)馬克思主義政治學(xué)原理和方法，而且運(yùn)用階級分析方法分析中國社會階級分化和政治，堪稱中國政治學(xué)本土化努力的創(chuàng)舉，在馬克思主義傳播史和政治學(xué)本土化發(fā)展史上具有特殊意義。

5、近代中國政治學(xué)科具有鞏固和完善政治統(tǒng)治的國家學(xué)說的學(xué)術(shù)傾向和價(jià)值取向，很大程度上遵循著研習(xí)和教授政治統(tǒng)治和為政之要的傳統(tǒng)學(xué)術(shù)邏輯。

雖然近代中國政治學(xué)科在初建到創(chuàng)立過程大多移植了西方政治學(xué)的知識和課程，但是，從政治學(xué)的課程內(nèi)容和學(xué)術(shù)內(nèi)容來看，近代中國政治學(xué)科卻以統(tǒng)治集團(tuán)的需求取舍西方政治學(xué)術(shù)和課程內(nèi)容，由此使得近代中國政治學(xué)科具有保守的國家政治學(xué)和舊制度主義政治學(xué)的典型特征，實(shí)際上缺乏對于西方近代民主革命和民主制度基本原理和政治哲學(xué)的深刻闡釋和準(zhǔn)確把握。

首先，從政治學(xué)科課程體系來看，晚清京師大學(xué)堂設(shè)置的仕學(xué)院，到仕學(xué)館，到北京大學(xué)設(shè)置的政治學(xué)專業(yè)，基本層面實(shí)乃國家學(xué)，或者是對于國家、法律、財(cái)政及其制度的政治學(xué)解釋。“在北京大學(xué)初步形成了基于現(xiàn)代分科教育的，與世界主要國家可以對話的‘法科—政治學(xué)系’；以政治學(xué)基本理論、中外政治制度與思想、行政學(xué)（尤其是市政學(xué)）、外交學(xué)、憲法學(xué)、公共財(cái)政學(xué)、國際關(guān)系為主要課程框架的學(xué)科體系。”（第81頁）因此，“早期中國政治學(xué)具有強(qiáng)烈的‘國家’底色，甚至當(dāng)時(shí)的政治學(xué)有時(shí)就直接被稱為‘國家學(xué)’”。（第215頁）雖然在1912年北京大學(xué)根據(jù)中華民國教育部的要求對于政治學(xué)科課程進(jìn)行了調(diào)整，在課程設(shè)置中同時(shí)出現(xiàn)了“政治學(xué)”與“國家學(xué)”這兩門政治學(xué)專業(yè)核心課程。但是，“在中國，學(xué)科的發(fā)展從一開始就與政治權(quán)力、國家行為、社會意義等重大的時(shí)代命題息息相關(guān)，存在著權(quán)力與學(xué)科之間的控制與張力”。（第78頁）就1912年調(diào)整后設(shè)置的27門政治學(xué)課程來看，基本是國家法律、國家制度和國家政策的綜合，實(shí)際上仍然是以官吏培養(yǎng)和治國技能養(yǎng)成作為根本價(jià)值取向的課程體系。（第77頁）

其次，從政治學(xué)學(xué)術(shù)體系來看，在北京大學(xué)首先形成的近代中國政治學(xué)科，實(shí)際上是“以國家理論為核心內(nèi)容的學(xué)術(shù)研究體系。”(第81頁)這種以國家理論為核心內(nèi)容的學(xué)術(shù)研究，從當(dāng)時(shí)北京大學(xué)政治學(xué)科代表性學(xué)者的學(xué)術(shù)研究可見端倪。作為中國現(xiàn)代政治學(xué)的開拓者和奠基者之一的張慰慈教授在其代表作《政治學(xué)大綱》中明言，“政治學(xué)是研究國家如何發(fā)生，如何進(jìn)化，找出因果變遷的公例（歷史的政治學(xué)）；并觀察現(xiàn)在國家的性質(zhì)及組織和所處的環(huán)境，所發(fā)生的變端（敘述的政治學(xué)）；更從這種性質(zhì)、組織、環(huán)境、變端之中，找出根本觀念和具體的原理原則（純理的政治學(xué)）；拿來做怎樣應(yīng)付現(xiàn)在政治環(huán)境，解決現(xiàn)在政治問題，創(chuàng)造新政治局勢的工具（實(shí)用的政治學(xué)）；這就是政治學(xué)的涵義”。^[5]張慰慈教授甚至干脆把他為政治學(xué)科開設(shè)的市政學(xué)課程也歸為國家學(xué)。為此，如同《發(fā)端與拓展》指出的那樣，“作為中國現(xiàn)代政治學(xué)的開拓者和奠基者之一，張慰慈關(guān)于國家的理論成為他政治學(xué)思想的核心貢獻(xiàn)。”（214頁）。同時(shí)，作為主張以馬克思主義政治學(xué)及其本土化作為新政治學(xué)的代表學(xué)者陳啟修教授，學(xué)術(shù)的視野也集中于國家政治權(quán)力方面，他認(rèn)為，政治也就是人類關(guān)于政治權(quán)力的活動進(jìn)程，政治的核心概念就是“權(quán)力”。“以權(quán)力關(guān)系為核心的政治現(xiàn)象中，‘政治權(quán)力的形成’、‘政治權(quán)力的分配和均衡’、‘政治權(quán)力的將來’是環(huán)環(huán)相扣、彼此承接的關(guān)系。具體說來，政治權(quán)力的形成包含四個(gè)層面的具體內(nèi)容，分別是權(quán)力的發(fā)生、權(quán)力的固定化、權(quán)力的神圣化、權(quán)力的人格化。”（第224頁）相形之下，社會成員權(quán)利和政治權(quán)利的內(nèi)容，在政治學(xué)術(shù)中普遍缺位。

政治學(xué)科發(fā)端時(shí)期的這種以國家理論為核心的政治學(xué)術(shù)，相對以傳統(tǒng)的綱常倫理為核心的儒家治國學(xué)說，無疑是學(xué)術(shù)和學(xué)理的進(jìn)步。不過，人權(quán)、自由、民主的學(xué)術(shù)缺位，顯示當(dāng)時(shí)的中國政治學(xué)科和學(xué)術(shù)不過移植了西方政治學(xué)的國家制度之表，缺失了其政治制度之魂，也許因?yàn)槿绱耍@樣的政治學(xué)術(shù)研究，既沒有成為民主主義革命的行動指南，更沒有成為新民主主義革命和現(xiàn)代政治發(fā)展的精神靈魂。

再次，從課程內(nèi)容來看，近代中國政治學(xué)科在京師大學(xué)堂和北京大學(xué)采用的課本內(nèi)容，大都是國家理論概論、法律制度概述和公共政策解說，其內(nèi)容大都圍繞西方關(guān)于國家原理、國家制度建設(shè)、公共政策內(nèi)容而展開。（參見第112頁到115頁）

據(jù)此可以認(rèn)為，近代中國政治學(xué)科對于近代西方政治學(xué)術(shù)、學(xué)科、學(xué)系和課程的移植，得其形而未詳其神，為政權(quán)而忽視民權(quán)，求治政之道而舍棄自由民主，研權(quán)力運(yùn)用而未尊人民地位。這種學(xué)術(shù)特點(diǎn)，反映了在特定歷史條件下經(jīng)院式政治學(xué)科的局限性，在移植西方近現(xiàn)代政治學(xué)的過程中，片面取用其國家和制度建設(shè)學(xué)說服務(wù)于本土既有政治統(tǒng)治，實(shí)際上并沒有擺脫研習(xí)和教授為官之術(shù)的傳統(tǒng)學(xué)術(shù)窠臼。

總上可見，近代中國政治學(xué)科的誕生與問世、發(fā)端和創(chuàng)立，具有高度的歷史復(fù)雜性，其中既具有近代中國制度變革維新僥幸留存的偶然性，又有中國社會歷史發(fā)展、政治進(jìn)步和民族復(fù)興要求建設(shè)現(xiàn)代國家和制度的必然性；既具有破除幾千年儒家政治倫理說教、沖破舊勢力舊制度的艱難曲折性，又具備中國近現(xiàn)代政治學(xué)科新文明新學(xué)術(shù)的生命力和開拓性；既具有維護(hù)舊國家和政治統(tǒng)治的職能使命，又承載建設(shè)現(xiàn)代國家和政府并且為此培養(yǎng)人才的現(xiàn)代取向和責(zé)任。因此，在舊制度與大革命的對抗和轉(zhuǎn)換歲月中呱呱墜地的近代中國政治學(xué)科，既是中國政治思想、知識傳統(tǒng)和教育體系的重大突破，又必然帶有先天的不足和缺憾。

近代中國政治學(xué)科的發(fā)端和創(chuàng)立，對于近現(xiàn)代中國社會政治和文明的發(fā)展具有開拓性意義：

1. 戊戌維新標(biāo)志著中華民族拯救民族危機(jī)和走向現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程中制度學(xué)習(xí)、制度

移植、制度更新和制度變革的開始。作為戊戌維新文化和制度遺存的京師大學(xué)堂和政治學(xué)科，在現(xiàn)代大學(xué)教育意義上繼續(xù)著戊戌維新啟動的現(xiàn)代國家建設(shè)和制度建設(shè)的歷程。近代中國政治學(xué)科及其學(xué)術(shù)、學(xué)科和教學(xué)的努力及其影響，與中華民族尋求拯救民族危亡、實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興和推進(jìn)現(xiàn)代化的進(jìn)程世紀(jì)同行，在政治學(xué)專業(yè)知識移植、生產(chǎn)和傳播意義上，導(dǎo)入了近現(xiàn)代政治思想和精神，改變了知識精英的封建政治的陳腐說教，這些學(xué)識、思想和學(xué)術(shù)的引進(jìn)和傳播，使得近現(xiàn)代中國政治學(xué)科成為近現(xiàn)代政治學(xué)專業(yè)化的學(xué)術(shù)和教育的溫床，其知識、思想、學(xué)術(shù)、學(xué)科和教學(xué)，對于后來的孫中山先生領(lǐng)導(dǎo)的民主主義政治、中國共產(chǎn)黨人領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義政治發(fā)展，都產(chǎn)生了特定專業(yè)知識性影響。在這其中，尤其是李大釗等為代表的馬克思主義者使得馬克思主義政治學(xué)在北京大學(xué)政治學(xué)科專業(yè)中的登堂入室和系統(tǒng)傳授，無疑與馬克思主義在北京大學(xué)的最初傳播一起，為中國工人運(yùn)動和民族解放帶來了思想火種，為中國共產(chǎn)黨誕生準(zhǔn)備了思想基礎(chǔ)，進(jìn)而從根本上改變了中國現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的歷史和政治進(jìn)程。

2. 近代中國政治學(xué)科創(chuàng)立，啟動了舉國現(xiàn)代政治學(xué)科的創(chuàng)立和發(fā)展的航程。近代中國

政治學(xué)科的創(chuàng)立，本質(zhì)上是中華民族擺脫傳統(tǒng)舊學(xué)腐朽精神枷鎖，尋求建設(shè)現(xiàn)代國家和制度，進(jìn)而推進(jìn)現(xiàn)代化的知識文化和教育努力。在創(chuàng)立近代中國政治學(xué)新學(xué)科的過程中，先驅(qū)政治學(xué)人破除了傳統(tǒng)經(jīng)學(xué)的教育體系，創(chuàng)立了以近現(xiàn)代政治學(xué)識為基礎(chǔ)的政治學(xué)科體系和多重體系。中國近代專業(yè)化政治學(xué)科研究和教育由此發(fā)端，逐步發(fā)展成為現(xiàn)代高等學(xué)校中的學(xué)科體系、知識體系和教育體系，從而奠定了中國政治學(xué)科百廿年的基礎(chǔ)和框架，啟航了中國政治學(xué)學(xué)術(shù)、學(xué)科和學(xué)系發(fā)展的世紀(jì)航程。到20世紀(jì)20、30年代，隨著中國現(xiàn)代大學(xué)的廣泛建立和政治學(xué)科的普遍設(shè)置，“現(xiàn)代政治學(xué)學(xué)系和學(xué)科成為中國大學(xué)比較普遍的學(xué)系和學(xué)科，與政治學(xué)研究院所和機(jī)構(gòu)一起，完成了現(xiàn)代政治學(xué)科在中國的構(gòu)建。”（第232頁）同時(shí)，近代中國政治學(xué)科在初創(chuàng)時(shí)期形成的學(xué)科范式、制度路徑、知識體系和課程體系，廣泛影響20世紀(jì)的全國高校政治學(xué)科，甚至至今仍然影響著我國政治學(xué)科的學(xué)科框架、研究路徑和課程體系。

3. 近代中國政治學(xué)科的創(chuàng)立和發(fā)展，為現(xiàn)代國家建設(shè)、制度建設(shè)和政治進(jìn)步培養(yǎng)了專業(yè)人才。研究表明，近代中國政治學(xué)科在近代高等學(xué)校中的創(chuàng)立和拓展，以近現(xiàn)代專業(yè)政治思想、理論、知識和方法訓(xùn)練和培養(yǎng)了一大批具備近現(xiàn)代政治意識的知識精英。這些知識精英從晚清通曉新政的朝廷官吏，到民國的政府官員、學(xué)術(shù)人才以及革命者，為不同時(shí)期的國家政治進(jìn)步作出了貢獻(xiàn)。研究顯示，“1913年至1929年北大政治學(xué)系的畢業(yè)學(xué)生，其職業(yè)選擇和志業(yè)取向大致可以分為三類：一是進(jìn)入現(xiàn)存政治體制，以政治官員（僚）的身份支持或者改造完善現(xiàn)存政體；二是沉入社會基層從事教育啟蒙或者其他職業(yè)，間接踐行救國齊身的理想；三是以反體制的直接政治活動建造一個(gè)新國家作為自己的志業(yè)和職業(yè)。”（第152頁）這些政治學(xué)知識精英不僅改變了社會知識精英的結(jié)構(gòu)，而且為波瀾壯闊的民主革命作了專業(yè)人才儲備。

近代中國政治學(xué)科的發(fā)端與拓展，給今天奮力創(chuàng)建世界一流大學(xué)和一流政治學(xué)科的人們以多方面的啟發(fā)：

1. 現(xiàn)代社會科學(xué)的學(xué)科的創(chuàng)立和發(fā)展，是中華民族擺脫傳統(tǒng)舊學(xué)腐朽精神枷鎖，圖求

民族偉大復(fù)興、社會政治進(jìn)步和國家治理現(xiàn)代化的產(chǎn)物，也是國家制度建設(shè)和政治思想發(fā)展趨向現(xiàn)代文明和進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)文明價(jià)值的產(chǎn)物。但是，局限于時(shí)代和學(xué)識，近代中國政治學(xué)科實(shí)際上是不可能承擔(dān)和完成這樣的歷史使命的。馬克思主義的傳播，使得現(xiàn)代中國政治學(xué)獲得科學(xué)的指導(dǎo)思想，而中國共產(chǎn)黨的成立和新中國的建立，才使得中國政治學(xué)科真正成為探究人類社會政治發(fā)展規(guī)律的學(xué)科，成為培養(yǎng)擔(dān)負(fù)歷史和天下重任的政治人才的學(xué)科。今天，我們建設(shè)世界大學(xué)和一流政治學(xué)科，必須深刻把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義社會政治建設(shè)規(guī)律和人類社會政治發(fā)展規(guī)律，把握政治文明發(fā)展和民主法治進(jìn)步的世紀(jì)潮流，從堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的高度定位，才能真正推進(jìn)一流世界政治學(xué)科的建設(shè)。

2. 學(xué)科的發(fā)育和發(fā)展，與高等學(xué)校管理體制和治理結(jié)構(gòu)具有千絲萬縷的聯(lián)系。近代中

國政治學(xué)科既是特定政府管理體制變革的產(chǎn)物，又是與政府行政管理體制逐步分離而獲得適度自主辦學(xué)權(quán)的產(chǎn)物；既是移植西方高等教育和學(xué)科體系的產(chǎn)物，又是基于中國國情逐步形成現(xiàn)代大學(xué)治理結(jié)構(gòu)的產(chǎn)物。《發(fā)端與拓展》的研究顯示，現(xiàn)代大學(xué)的形成與現(xiàn)代學(xué)科的發(fā)育高度關(guān)聯(lián)，現(xiàn)代大學(xué)管理體制機(jī)制和治理結(jié)構(gòu)創(chuàng)立完善與現(xiàn)代學(xué)科的建設(shè)發(fā)展同向同步。因此，建設(shè)和發(fā)展當(dāng)代中國政治學(xué)科，按照現(xiàn)代大學(xué)的職權(quán)、責(zé)任和資源的合理結(jié)構(gòu)性要求，深化改革政府管理高等學(xué)校的體制機(jī)制，建立健全現(xiàn)代大學(xué)的治理結(jié)構(gòu)，科學(xué)調(diào)整高等學(xué)校社會科學(xué)和政治學(xué)科的學(xué)科結(jié)構(gòu)，無疑仍然是今天的中國政治學(xué)人通過改革與發(fā)展，建設(shè)世界一流學(xué)科的重大命題。

3. 近代中國政治學(xué)科創(chuàng)立和形成，是學(xué)術(shù)、學(xué)科和學(xué)系為基本要素的多體系復(fù)合構(gòu)成，

因此，建設(shè)世界一流政治學(xué)科，需要對于我國高校政治學(xué)圍繞學(xué)術(shù)、學(xué)科、學(xué)系構(gòu)成的多個(gè)體系同步推進(jìn)和優(yōu)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政治學(xué)科思想體系、知識體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系、課程體系、人才體系和教學(xué)體系共同成長、均衡發(fā)展和相互交融。與此同時(shí)，由于現(xiàn)代社會科學(xué)諸多學(xué)科之間的緊密聯(lián)系和相互交叉，政治學(xué)一流學(xué)科的建設(shè)，必需其他相關(guān)學(xué)科比如經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、社會學(xué)和管理學(xué)等等的相互強(qiáng)力支撐。為此，社會科學(xué)和政治學(xué)科偏廢畸形、落差巨大的政治學(xué)科與其他社會科學(xué)的結(jié)構(gòu)，能夠使得政治學(xué)科或者相關(guān)社會科學(xué)學(xué)科建設(shè)成為世界一流學(xué)科，確實(shí)是難以想象的。

4. 中國政治學(xué)發(fā)展的本土化，是政治學(xué)科成長發(fā)展的必然。政治學(xué)是經(jīng)世致用之學(xué)，

與不同的傳統(tǒng)文化契合，與社會政治現(xiàn)實(shí)結(jié)合，圍繞重大歷史、理論和現(xiàn)實(shí)問題展開研究和教育，是政治學(xué)科的學(xué)科根基和生命力所在。正因?yàn)槿绱耍袊螌W(xué)科創(chuàng)立和發(fā)展的第一個(gè)學(xué)術(shù)周期就很快呈現(xiàn)從中體西用到全盤西化再到本土化的趨勢。這里的關(guān)鍵在于，如何確定政治學(xué)科的科學(xué)性、實(shí)踐性、國際性和本土性？如何實(shí)現(xiàn)這些屬性的有機(jī)結(jié)合，產(chǎn)生原創(chuàng)性的政治學(xué)成果。改革開放以來得以恢復(fù)重建的我國政治學(xué)科、學(xué)術(shù)研究和教學(xué)，在馬克思主義、列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義指導(dǎo)下，立足中國特色社會主義政治實(shí)踐，借鑒國外政治學(xué)的有益知識和方法，取得了重要成就和進(jìn)展。在建設(shè)世界一流政治學(xué)科的未來進(jìn)程中，如何把國際性與本土化、科學(xué)性與現(xiàn)實(shí)性有機(jī)結(jié)合起來，不忘本來、吸取外來、面向未來，構(gòu)建中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的政治學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系、課程體系、人才培養(yǎng)體系，同樣是我國政治學(xué)科發(fā)展的重要命題和任務(wù)。

5. 政治學(xué)科的建設(shè)和發(fā)展，必須以科學(xué)的思想指導(dǎo)，確定以人民為中心的學(xué)科和學(xué)術(shù)

發(fā)展理念和定向，明確培養(yǎng)什么政治人才？為誰培養(yǎng)政治人才？怎樣培養(yǎng)這樣的政治人才的根本問題，只有這樣，才能建設(shè)成為中國特色世界一流的政治學(xué)科。近代中國政治學(xué)科發(fā)端和創(chuàng)立的過程，實(shí)際上一直蘊(yùn)含著培養(yǎng)什么政治人才、為誰培養(yǎng)政治人才以及怎樣培養(yǎng)這樣的政治人才等根本問題。正是基于對于這些問題的回答，初始的近代中國政治學(xué)科選取國家建設(shè)和制度建設(shè)的知識體系、學(xué)術(shù)體系和課程體系，作為維護(hù)晚清統(tǒng)治秩序、治理朝政和推進(jìn)維新的人才培養(yǎng)的學(xué)術(shù)和知識依托，這也就使得近代創(chuàng)立的中國政治學(xué)科帶有國家學(xué)說和制度學(xué)術(shù)的強(qiáng)烈烙印。今天，我國的政治學(xué)科建設(shè)無疑必須以科學(xué)的、實(shí)踐的、發(fā)展的馬克思主義為指導(dǎo)，以中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國人民建設(shè)人民民主國家和推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的偉大實(shí)踐為基礎(chǔ)，以人民為中心的理念和價(jià)值定位建設(shè)人民共和國的政治學(xué)科，培養(yǎng)尊奉人民主權(quán)、尊奉社會主義法治、尊奉人民利益的中國特色社會主義民主政治的接班人。

王浦劬

2019年5月25日于北京大學(xué)

[1] 從近代學(xué)科發(fā)展來看，“學(xué)系”具有兩種含義，一是作為專業(yè)思想和知識的學(xué)術(shù)體系，二是作為高等學(xué)校管理單位的系列單元。實(shí)際上，近代中國高等教育創(chuàng)立時(shí)，兩種含義往往是共為一體的，因此，選擇學(xué)系的設(shè)置作為學(xué)科創(chuàng)立完成的標(biāo)志，本質(zhì)上是選擇專業(yè)化思想和知識體系創(chuàng)立作為學(xué)科創(chuàng)立完成的標(biāo)志。

[2] 王學(xué)珍等主編：《北京大學(xué)紀(jì)事（1898—1997）》，北京：北京大學(xué)出版社2008年版，第49頁。

[3] 課程科目見“光緒二十九年/民國元年北大學(xué)科設(shè)置及課程安排”“民國元年學(xué)科設(shè)置及課程安排”、民國元年所訂之大學(xué)學(xué)制及其學(xué)科，北大檔案編號：BD1912001（卷內(nèi)材料順序號2）。

[4] 蕭公權(quán)認(rèn)為這是“中國人自著政治學(xué)概論之首先一部”，參見蕭公權(quán)著：《中國政治思想史》，沈陽：遼寧教育出版社1998年版，第754頁。但嚴(yán)復(fù)在此著中始終用的是“政治之學(xué)”。

[5] 同上書，第9頁。