第二節
經濟發展水平的國際比較

一、中國人均GNI的提升以及在世界銀行收入分組中地位的變化

一個國家的一般經濟發展水平，可以從多個不同的方面來反映，但目前使用最多的還是人均GDP或人均國民總收入（人均GNI）來反映，在實際應用中，人均GNI使用得更為廣泛，世界銀行的低、中、高收入分組，就是以人均GNI為標志的。^[1]改革開放初期，中國的人均GNI只有200美元左右，按照世界銀行的標準，屬于低收入發展中國家；通過20年的發展，1998年中國人均GNI達到了800美元，成為下中等收入國家；又用了12年，2010年的中國人均GNI達到了4 340美元，成為上中等收入國家。2016年，中國按三年平均匯率法計算的人均GNI超過了8 000美元，為1998年的10倍，比2010年接近翻了一番（參見表2.3）。

世界銀行的收入水平分組中的低收入和下中等收入分組，參考了世界銀行的業務分類（the operational categories），收入較低的國家或地區能夠有一定的貸款優惠；但是上中等收入和高收入分組，則是根據經濟分析的要求來確定的。1989年，世界銀行研究部門向世界銀行提供了一篇工作報告“人均國民收入，估算國際比較數字”（Per Capita Income: Estimating Internationally Comparable Numbers），提出以1987年6 000美元為“工業化”（industrial）^[2]經濟體人均GNI的標準，作為高收入經濟體人均GNI的下限，如果達到了這一標準，那么這個國家就是“工業化”國家，當然也就是高收入國家。從表2.3中可以看到，高收入的標準是在變化的，這是因為全球的價格總水平在不斷提升，因此這個標準要把全球價格一般水平的因素考慮進去，而調整的依據是國際貨幣基金組織的特別提款權折算系數（the SDR deflator）。這也就是說，從1989年以來，世界銀行的“工業化”或“高收入”的標準一直是按1987年價格的6 000美元規定的，沒有發生變化。^[3]中國1987年的人均GNI為320美元^[4]，為當年高收入標準6 000美元的5.33%，而在2016年則為當年高收入標準（12 235美元）的67.5%。30年來的變化是巨大的。從表2.3中可以看到，在過去20年間，雖然這一比重在不同時期提高的幅度有所不同，但每一年都在提高，如果中國能夠保持持續穩定的增長，按三年匯率法計算的人均GNI為高收入標準的比重每年平均提高3個百分點以上，那么不到10年，也就是在2025年以前，中國有可能成為按照世界銀行標準中的高收入國家，也就是工業化國家。

二、中國人均GNI的國際比較

表2.4列出了世界上最大的20個經濟體（同表2.1）的人均GDP情況，表中的排序指的是在為世界銀行提供了數據的216個國家和地區中的排序，但其他國家的經濟總量相對較小，所以我們仍然選擇這20個國家進行分析。表中分別列出了以三年平均匯率法和購買力平價法計算的各國人均GNI，可以看到，用兩種方法計算得到的人均GNI雖然數值有所不同，但除了個別國家外，大多數國家在世界上的排序情況不會出現太大的差別，按三年平均匯率法排序靠前的國家，按購買力平價計算也是靠前的，反之亦反。還可以看到，人均收入較高的國家，其購買力平價法得到的結果為三年平均匯率法的倍數通常較低，反之亦反，這說明人均收入水平與價格總水平的高低之間確實存在著密切的關系。

表2.4中的高收入國家最多，共有13個，排序大多在50名之前，以歐美發達國家為主體；接下來是上中等收入國家，包括土耳其、俄羅斯聯邦、墨西哥、巴西和中國，其中的俄羅斯聯邦原先是高收入國家，但經濟衰退和油價下跌使其在2015年重新變為上中等收入國家。上中等收入國家中的墨西哥和巴西，是南美國家的兩個代表，其他南美國家的人均GNI也和它們差不多，有的已經進入了高收入國家（如智利），有的成了高收入國家之后又退了回來（如委內瑞拉），這些國家是所謂“中等收入陷阱”的典型代表，人均收入水平到達上中等收入組的上限或高收入組的下限后，經濟陷入停滯，多年徘徊不前。對比表2.2可以看到，在主要經濟體的上中等國家中，只有中國仍然保持著強勁的勢頭。再下來就是印度尼西亞和印度這兩個國家，都是下中等收入國家，這幾年都保持了正增長，印度的經濟增長還相當好，在主要經濟體中僅次于中國。

從中國的人均GNI在世界上的排序看，中國在全世界216個列入排序的國家和地區中已經名列93，進入了100名以內。從絕對水平看，按三年平均匯率法計算已經高于上中等國家的平均水平（8 209.6美元），但和世界平均水平（10 302.4美元）還有一點差距；按購買力平價法計算則達到了15 500國際元，和上中等國家的平均水平（16 537.1國際元）與世界平均水平（16 095.1國際元）已經非常接近。顯然，在這個發展水平上如果用人口加權計算世界經濟總量，由于中國所占的權數大，中國經濟無疑會對世界經濟產生重大影響。但是和高收入國家相比（按匯率法計算的平均人均GNI為41 045.7美元），中國的人均GNI仍然還很低，僅為它們的20%或1/5，如果從趕超的角度看還有巨大的空間。在經濟發展史上，當代已進入高收入階段的70多個國家，人均GDP水平達到上中等收入起點后完成跨越進入高收入階段起點，總體上平均用了12—13年的時間，其中人口大國用了11—12年。中國人均GDP水平在2010年達到世界銀行劃分的當代上中等收入水平線，預計到2020年全面小康之后不長的時間，2023年前后跨越上中等收入階段是有根據的。從資源條件、科技發展、市場需求及供給能力來看，跨越世界銀行的“高收入”標準現在已經不是太高太遠的目標，經過努力是完全有可能實現的。在跨越這一水平之后，由于有較好的社會經濟發展環境，中國還有可能保持相當長時間的好的發展。因此，雖然中國已進入新時代，經濟發展達到新階段，一系列矛盾特別是社會主要矛盾發生了變化，但正如習近平總書記在十九大報告中所說：“沒有改變我們對我國社會主義所處歷史階段的判斷，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發展中國家的國際地位沒有變。”

三、經濟發展水平與中國的國際地位

從改革開放以來的經濟發展歷史看，中國每跨越一次經濟發展水平的節點，都對中國乃至世界的經濟發展產生著深遠的影響。改革開放伊始，鄧小平提出到20世紀末要實現經濟總量翻兩番、人均國民生產總值到達1 000美元左右、建設小康社會。這在當時看是一個偉大的目標，而從后來的發展看則是一次成功的實踐。我們發展了中國特色的社會主義市場經濟，并實現了預定的發展目標。也就在這個時候，中國實現了由低收入國家向下中等國家的跨越；進入21世紀前后，中國進行了一系列深化的市場化改革，又成功地加入了世界貿易組織，國內經濟和出口都出現了積極的發展，這使中國迅速成為世界新的制造業中心。經過了10多年的發展，中國在2010年又實現了由下中等收入向上中等收入國家的跨越。伴隨著這種跨越，中國在全球經濟中的地位也在不斷上升。2009年，中國的商品出口超過德國成為世界最大的出口國^[5]；2010年，根據當年公布的數據，中國的GDP超過日本成為世界上第二大經濟體^[6]；而到了2013年，中國的商品進出口總額則超過了美國，成為世界第一。從主要生產部門來看，1998年中國成為下中等收入國家之前，農業增加值已經超過了美國；而進入21世紀后，制造業開始加速增長，正好在中國成為上中等收入國家的2010年，制造業超過美國成為世界第一（參見表2.5）。而整個工業和第二產業，則在2011年超過美國成為世界第一。^[7]從表2.5中可以看到，中國由下中等收入國家發展為上中等收入國家期間，是中國工業化迅速發展的12年，中國GDP占美國的比重由11.3%提高到了40%，而制造業增加值所占比重則由22.8%上升為106.6%。所以這一階段的中國現代化進程，主要是由以制造業為代表的工業和第二產業帶動的。從表中還可以看到，中國的農業和制造業的總量超過美國這一世界最大經濟體后，發展并沒有停滯，還在繼續發展，而我們的第三產業，還沒有真正發展起來。因此，中國經濟發展的空間是巨大的，只要我們不像拉美國家那樣出現制度問題和發展問題，那么再用10年左右的時間，中國完全有可能再前進一步，跨越高收入國家的標準，經濟總量將會趕超美國，將會成為對世界經濟更有影響力的國家。決勝全面小康社會的時期，也正是中國跨越“中等收入陷阱”的關鍵時期，實現這一目標之后到2035年，不僅經濟總量將可能實現對美國經濟的超越，而且人均GDP的水平將在跨入高收入階段起點線之后再進一步超越世界平均水平，基本實現社會主義現代化。在此基礎上到2050年建成社會主義現代化強國，人均GDP水平將超過高收入國家的平均水平。中國在改變自己的同時，也在改變著整個世界。

[1] GDP與GNI分別用生產和收入賬戶計量了國民經濟的總量，從具體數值上看，二者之間相差了一項“來自國外的要素收入凈額”，從人均水平的具體計算結果來看，二者之間相差的數值通常很小，不會影響國際比較的結果。

[2] 嚴格地說，“industrial”翻譯成產業化更加合理，因為它指的不僅僅是工業的發展，而是反映一個國家現代化的水平。

[3] 參見World Bank，“How Are the Income Group Thresholds Determined?”, ［2018-12-01］，https://datahelpdesk.worldbank.org/knowledgebase/articles/378833-how-are-the-income-group-thresholds-determined。

[4] 根據世界銀行數據庫數據。

[5] 根據世界貿易組織資料。

[6] 根據世界銀行后來公布的數據，中國的GDP在2009年就超過了日本。

[7] 根據中國國家統計局和美國經濟分析局公布的分行業增加值分析計算。