第二章
黨內法規的歷史考察

中國共產黨是馬克思列寧主義與中國工人運動相結合的產物，是中國工人階級的先鋒隊組織，是中國人民利益的集中代表。在新民主主義革命時期，中國共產黨開始制定黨內法規，規定了中國革命道路和黨的建設的要求，保持了黨的純潔性和戰斗力，使黨從弱小逐步走向強大，領導人民取得革命的勝利。在社會主義革命與建設時期，特別是改革開放以來，黨面臨著前所未有的環境與任務的考驗，不斷總結經驗教訓，制定各種黨內法規，逐步健全黨內法規體系，通過法規制度規范權力運行，從而加強黨的建設，保持和發揚先進性，開創與領導了中國的現代化建設事業。需要指出，在一個很長的時期內，黨內法規與黨的其他規范性文件并沒有嚴格區分，因此在追溯黨內法規的歷史時，我們往往把黨的其他規范性文件也包括在內。