第二章
作為面對氣候變化的低碳經濟

減少二氧化碳的排放并不僅僅是減少二氧化碳本身的問題，它實際上涉及生產方式和生活方式。更重要的是，發展低碳經濟不僅僅是涉及某一個國家或地區的問題，而且還涉及其他國家或地區，是一個全球性問題。作為面對氣候變化的低碳經濟是一個全球性問題，因此研究跨期、空間和生態復雜性的低碳經濟使得經濟模型不能被簡單地應用于生態環境的改善與低碳經濟發展的估計與解決，發展低碳經濟的約束條件和制約因素的分析至關重要。作為面對氣候變化的低碳經濟，主要有三大問題。一是氣候變化中有四個爭議問題，這種爭議影響到人們對發展低碳經濟目標及意義等的認識，也會影響國家、企業、個人對低碳發展的決策。要想人們對一個有爭議的問題做出理性的、共識的決策是比較困難的。二是發展低碳經濟中的市場失靈，溫室效應和低碳經濟是人類社會面臨的最大市場失靈。三是發展低碳經濟的國際合作中的矛盾與減排的國際機制和國際制度構建問題。我們必須在全球化視角下研究低碳經濟中的制度安排和政策工具要解決的問題，這也是低碳經濟的制度安排和政策導向與其他制度安排和政策導向有差異的原因所在。如何運用制度安排（包括國際制度）和政策工具來解決這個最大的市場失靈是對理論工作者和實際決策者的重大挑戰，這三個問題的分析揭示了發展低碳經濟的制度安排的復雜性和特殊性。