第一章
安全權(quán)的現(xiàn)實背景

回顧2008年北京奧運會、2010年上海世博會以及2011年深圳世界大運會，從公共傳媒到官方話語，看得到的是熱鬧喧囂的都市狂歡和舉國鼎沸，看不到的則是戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰的安保方略。在超大型活動中，安全供給向來是奢華和龐大的政府供給產(chǎn)品，并且日益呈現(xiàn)出成本高昂、成效隱性等不對稱的特點。以2004年的希臘雅典奧運會為例，該歐洲小國政府“僅用于安保一項的費用就高達18億歐元，幾乎相當(dāng)于2000年舉辦悉尼奧運會的全部費用。另外以3.25億美元的天價購進了美國國際科技技術(shù)公司（SAIC）的C4I（Communication Control Command Coordination）安保系統(tǒng)，在雅典奧運期間，美國甚至派出了海軍陸戰(zhàn)隊和FBI等機構(gòu)參與了奧運安保工作”[1]。對于舉辦奧運會等大型活動的政府而言，耗資如此巨大的投入是否能夠有效地阻止安全事件的發(fā)生和侵襲？不唯大型活動，即使是日常生活中，安全供給也開始呈現(xiàn)出類似于大型活動一樣的趨勢，不斷加大對高科技產(chǎn)品和先進技術(shù)的廣泛應(yīng)用，以視頻為核心的現(xiàn)代監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋著城市的每一個角落，在防范風(fēng)險的同時也造成了包括產(chǎn)品開發(fā)、后期維護、權(quán)利沖突等多重問題。

[1] 邱學(xué)志：《第29屆奧運會和第13屆殘奧會安保科技系統(tǒng)應(yīng)用成功因素分析》，北京郵電大學(xué)2008年碩士學(xué)位論文，第14頁。