專題報告

中國大都市治理與公共政策研究報告

2013年是新一屆中央領導集體第一個完整施政年，也是十八屆三中全會全面部署推進國家治理體系和治理能力現代化之年。在這樣的時代背景下，2013年的中國大都市治理充滿了機遇與期待，也備受挑戰和考驗。機遇與期待來自中央政府的頂層設計，包括上海自貿區的設立、區域一體化進程提速、基本公共服務均等化的普及等，無不體現了中國大都市治理與公共政策的嶄新面貌。與此同時，以“霾”為代表的“城市病”也嚴重限制了中國大都市的發展，挑戰著城市的邊界與極限，迫使人們不斷思考中國大都市治理的未來出路。

大都市的治理能力與公共政策是國家發展走向的風向標。在機遇與挑戰并存的2013年，以北京、上海和廣州為代表的中國大都市實現了城市治理的穩步推進，公共政策也順應了城市治理的客觀需求，民意取向更加明顯；在經濟發展、環境治理、城市建設、公共服務、區域協同、城市文化和行政改革等核心治理能力方面都取得了較大的進展。與此同時，打造中國大都市的“升級版”，也成為北京、上海和廣州的共同目標。