專題報告

中國大都市治理與公共政策研究報告

2013年是新一屆中央領(lǐng)導集體第一個完整施政年，也是十八屆三中全會全面部署推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化之年。在這樣的時代背景下，2013年的中國大都市治理充滿了機遇與期待，也備受挑戰(zhàn)和考驗。機遇與期待來自中央政府的頂層設(shè)計，包括上海自貿(mào)區(qū)的設(shè)立、區(qū)域一體化進程提速、基本公共服務(wù)均等化的普及等，無不體現(xiàn)了中國大都市治理與公共政策的嶄新面貌。與此同時，以“霾”為代表的“城市病”也嚴重限制了中國大都市的發(fā)展，挑戰(zhàn)著城市的邊界與極限，迫使人們不斷思考中國大都市治理的未來出路。

大都市的治理能力與公共政策是國家發(fā)展走向的風向標。在機遇與挑戰(zhàn)并存的2013年，以北京、上海和廣州為代表的中國大都市實現(xiàn)了城市治理的穩(wěn)步推進，公共政策也順應(yīng)了城市治理的客觀需求，民意取向更加明顯；在經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境治理、城市建設(shè)、公共服務(wù)、區(qū)域協(xié)同、城市文化和行政改革等核心治理能力方面都取得了較大的進展。與此同時，打造中國大都市的“升級版”，也成為北京、上海和廣州的共同目標。