三、舊發(fā)展范式的局限性正在顯露出來

1.局限性

前面所述是在現(xiàn)有的（即舊的）發(fā)展范式下我們能夠解決但是還沒有解決的問題，也是落實我國綠色經(jīng)濟目標(biāo)的基本內(nèi)容，也就是“在確保增長的基礎(chǔ)上建立環(huán)境友好型與資源節(jié)約型社會”。但是，在實踐中我們不斷發(fā)現(xiàn)其局限性。

因為在現(xiàn)有發(fā)展范式下，大部分“綠色行動”只有在經(jīng)濟主體的經(jīng)濟效益與環(huán)境改善“雙贏”的條件下才能有可能，而且這也是其他國家（不論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家）的情況，更是支配或影響著國際環(huán)境談判各方的原則立場。這顯然與人們宣稱的“只有一個地球”不相符合。更重要的是事實——世界的環(huán)境問題根本沒有解決。這個基本事實令越來越多的人懷疑: 不觸動現(xiàn)行的發(fā)展范式能夠改變這種“局部進步、整體退步”的宏觀局面嗎？在一定意義上，我們可以將舊的發(fā)展范式的政策概括為“無悔原則”。它有兩個重要推論: 第一是優(yōu)先考慮提高效率途徑。效率的意義毋庸置疑，問題是能否用它來替代與回避“總量問題”。第二是優(yōu)先考慮“雙贏”的合作，這無疑是對的。問題是以不損害既得利益為底線（所謂帕累托改進），這樣的合作機會能占多大比例？是否能解決迫切的問題？僅僅局限于經(jīng)濟學(xué)中的邊際的、市場交換的思路把握環(huán)境問題，回避世界的整體性質(zhì)，限制了舊范式的方法論之視野與解釋能力。

2.舊的發(fā)展范式如何壓制新發(fā)展范式的表現(xiàn)

(1)從對“梯級截流、建壩發(fā)電”的爭論說起

中國一些環(huán)境NGO和專家質(zhì)疑水電公司在西南每一條江河上截流建壩梯級開發(fā)的計劃，至今圍繞怒江建壩的爭論還沒有結(jié)束。我們深知中國的事情難在不得不面臨許多痛苦的兩難的選擇，包括溫室氣體減排壓力與能源供應(yīng)的矛盾。但是面對怒江這樣具有地質(zhì)和生態(tài)的脆弱性、少數(shù)民族地區(qū)水庫移民的復(fù)雜性以及工程長期影響的風(fēng)險，他們堅持“審慎的原則”(Precautionary Principal)、堅持更加長遠的、整體的利弊分析，以免讓后代承受巨大的災(zāi)難性風(fēng)險。我們相信如果有關(guān)部門真的能做一個客觀而全面的研究分析，只要遵循國內(nèi)現(xiàn)有評價方法^[4]去做，定將強化“慎重上馬”的觀點。但是由于一些強勢利益集團的影響，真正的第三方評價在現(xiàn)實中很少。

我們再看另一層面的問題——即舊的發(fā)展范式如何影響思維方式。① 評估方法。嚴(yán)格說現(xiàn)行評估方法論還是有利于局部的短期利益的訴求。如重視可定量化、可貨幣化的價值，重視近期效益（貼現(xiàn)率較大），過于淡化或者回避不確定性因素，還有對破壞生態(tài)環(huán)境的“無罪推定”（讓保護環(huán)境的一方舉證，而不是讓改變或破壞環(huán)境的一方舉證）等等。簡言之，我們的評價標(biāo)準(zhǔn)與方法在很大程度上反映著舊的發(fā)展理念。② 預(yù)設(shè)的前提。堅持上馬的專家的核心邏輯是: 你看，能源需求擺在這里，風(fēng)電、太陽能發(fā)電在相當(dāng)長時間內(nèi)不可能滿足這一需求，那么除了大規(guī)模開發(fā)水電，你沒有其他選擇。按照成本-收益分析方法，即使國家的這一數(shù)量的能源需求只有怒江發(fā)電才能供給，也必須看看這件事是否得大于失。經(jīng)濟-生態(tài)-社會三方面都要放在一起比較，憑什么“因為經(jīng)濟需要，所以我們就只能面對一個選擇：要么水電，要么火電，兩者必居其一”呢？這個邏輯只有在增長第一的前提下才成立，問題恰是這個前提本身就有問題、就需要做具體分析。為什么我們只能以發(fā)展部門的需要為底線安排資源的使用，而不能反過來以生態(tài)為底線來調(diào)整經(jīng)濟對資源的需求量，使之更為恰當(dāng)呢？前者是舊的發(fā)展范式的邏輯，而后者是新的發(fā)展范式下的邏輯，它不承認(rèn)經(jīng)濟需要對環(huán)境容量的不對等地位。其實，這是一個早就存在的、但許多人不愿意正視的矛盾。例如，十多年前水利部門的專家就批評過“以需定水”的理念，提出“以水定需”的新理念。因為正是在前者的邏輯下，水資源、包括地下水的枯竭與污染趨勢在如此多的城市與工業(yè)“反正要發(fā)展”的剛性中相繼失控蔓延。微觀地看，每個項目、每個城市、每個地區(qū)都按照“服從經(jīng)濟需要”的理念決策，那么宏觀加總之后將是一個多么大的生態(tài)赤字！因為在“增長剛性”的發(fā)展范式縱容下，總能找到借口不斷突破資源與環(huán)境容量的底線，總能憑借爭奪公共生態(tài)資源來獲取政績，導(dǎo)致總量失控而留下后患?；仡檸资甑臍v史能夠使這一規(guī)律看得很清楚。

因此，當(dāng)下不可持續(xù)的項目過多的原因，一是利益集團阻止第三方評價正常進行，二是舊的發(fā)展范式從思想理念層次“先驗地”矮化了環(huán)境可持續(xù)性的地位。

(2)可持續(xù)消費

中國新一代的消費群體已經(jīng)深陷于國際、國內(nèi)大公司推動的消費主義和物質(zhì)主義浪潮。“新生活方式”是環(huán)境保護者“最早認(rèn)識、最小進展”的目標(biāo)^[5]。不僅如此，考慮到世界分為少數(shù)發(fā)達國家與多數(shù)貧富不等的發(fā)展中國家的現(xiàn)實，可持續(xù)消費的困難就更大了。窮人執(zhí)意要過上富人那樣的生活，而富人則有“我們的生活方式不容討論”的底線（美國前總統(tǒng)老布什）。在現(xiàn)有的發(fā)展范式下，很難達到在可持續(xù)消費上的共識，這種博弈無解。博弈之中人們往往更加身不由己，很難聽從環(huán)境道德的聲音、聽不進“什么是幸?！钡捏鹧?。不愿放棄特權(quán)是這種舊的生活方式頑固的、隱含的硬核。世界的關(guān)聯(lián)性說明實現(xiàn)可持續(xù)消費，一要徹底擺脫消費主義、物質(zhì)主義的幸福觀，二要放棄少數(shù)國家、少數(shù)人多吃多占世界資源的特權(quán)，但這需要一種新的價值觀和新的公平觀，或許還有新的經(jīng)濟驅(qū)動力和生產(chǎn)目的……這屬于新的發(fā)展范式。今天，無論在國內(nèi)還是國際間，一切有助于減緩人類加重對自然壓力的行為，一切有助于改變?nèi)虬l(fā)展不平衡的努力，都是在從某一個方面為新的發(fā)展范式的興起，為從根本上解決全球環(huán)境危機創(chuàng)造條件，因而都是正當(dāng)?shù)摹?/p>

綜上所述，舊的發(fā)展范式是通過經(jīng)濟全球化建立的世界的關(guān)聯(lián)性來統(tǒng)治人們的思想、愿望與行為的。不分析表面現(xiàn)象之后深刻的因果關(guān)系，就難以發(fā)現(xiàn)這種環(huán)環(huán)相扣的關(guān)聯(lián)性對于新的發(fā)展范式具有強大的“聯(lián)防”功能，而相比之下迄今人們?yōu)榄h(huán)境與公平而做的努力則是局部的、被分割的。它們很容易被淹沒、被割裂（例如宏觀與微觀之間、國家之間、貧富之間、環(huán)境與公平之間）、甚至落進陷阱。在舊的發(fā)展范式下，新理念的實踐難有完整的實踐空間，而局部的試驗、單一的挑戰(zhàn)難以獲得期望的效果，這是可以理解的。