七、國際交往中的論壇會議

國際社會的人權論壇會議機制主要包括兩種模式。一種是由國際組織發起，由政府代表和非政府組織代表參加的具有包容性、普遍性的國際人權會議模式，如1993年維也納世界人權會議、1995年北京聯合國第四屆世界婦女大會等。這種涵蓋國際組織代表、各國政府代表和民間社會智識階層的世界人權會議，為國際社會開展普遍性人權對話與合作創造了多邊外交平臺，推動國際組織、國家和非政府組織這三種力量在人權領域開展廣泛交流與平等對話，促進國際社會在人權領域達成許多基本共識，以推動普遍性國際人權公約所載權利的實現。以維也納世界人權大會為例。1993年6月14日，第二次世界人權大會在維也納召開。包括中國在內的180多個國家的代表出席了會議，來自學術界、條約機構、國家機構和800多個非政府組織的7000名代表也參與會議。會議通過的最后文件《維也納宣言和行動綱領》體現了在“冷戰”之后國際社會基于普遍的人權、民主和法治來建設一種世界秩序的共識，構成聯合國在“冷戰”后開展人權行動的主要基礎。它所宣示的許多重要原則以及對聯合國人權機制的調整建議，對國際人權法的發展產生了重大的影響，為世界人權事業的發展繪制了藍圖。^[47]大會秘書長易卜拉·希馬法爾評價道，《維也納宣言和行動綱領》為國際社會提供了一個新的“規劃、對話與合作的框架”，它將有助于形成一個全方位的方法，以促進人權，吸引國際、國家和地方等各個層面人權活動人士的參與。^[48]

另一種是由民間社會力量（如非政府組織、研究機構以及獨立專家）為主發起的人權論壇會議模式。民間人權會議論壇，如自2009年以來已經連續舉辦了四屆的北京人權論壇、2010年中歐人權研討會等，為各國代表提供了一個坦率溝通、匯聚共識的平臺。借此平臺，民間社會智識力量對人權觀念和人權保障模式選擇進行溝通和交流，使得他們能夠共謀、共促人權世界的發展，最終以民間人權對話與合作促進政府間人權對話與合作。有些民間人權學術研討會，如1984年的意大利錫拉庫薩（Siracusa）會議^[49]、1986年馬斯特里赫特（Maastricht）會議^[50]，旨在對國際人權標準或規則進行“學理解釋”，或者對國際人權機制改革提供“專家建議”，已經成為國際人權保障機構和國際人權研究機構非常倚重的學術資源。它們的建議時常被國際人權保障機構所采納，從而對國家施加正面影響，有助于減少各國在解釋或適用國際人權規則方面的分歧，在客觀上也有利于增進各國在人權國際保護方面的共識。