- 貿(mào)易開放與中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異研究
- 熊靈
- 8010字
- 2020-09-24 13:44:57
第二節(jié)
區(qū)域經(jīng)濟(jì)非均衡發(fā)展理論述評
區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的萌芽出現(xiàn)于18世紀(jì)末,在20世紀(jì)30—40年代大背景下醞釀發(fā)展,形成于20世紀(jì)50—70年代。通常認(rèn)為,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的理論淵源可追溯到約翰.杜能(Johann Thunen)的區(qū)位理論,杜能最早觀察到運(yùn)輸費(fèi)用對農(nóng)業(yè)區(qū)位的影響。阿爾特.韋伯(Alter Weber)繼承了杜能的思想,他是第一個(gè)系統(tǒng)研究工業(yè)區(qū)位理論的經(jīng)濟(jì)學(xué)家。韋伯之后,瓦爾特.克里斯塔勒(Walter Christaller)首倡以城市聚落為中心研究市場的空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),提出了著名的中心地和補(bǔ)充區(qū)等級六邊形模型。A.廖什(A.Locsh)從需求出發(fā),以利潤最大化為中心,對克里斯塔勒的理論進(jìn)一步補(bǔ)充,闡述了符合新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)均衡觀點(diǎn)的市場區(qū)位模型。
20世紀(jì)50年代以來,由于區(qū)域均衡增長理論無法有效解釋現(xiàn)實(shí)中的區(qū)域發(fā)展差異,出于對區(qū)域均衡增長理論的質(zhì)疑,區(qū)域非均衡增長理論興起。基于現(xiàn)有資源的稀缺性,區(qū)域非均衡增長理論指出區(qū)域均衡增長的不可行性,強(qiáng)調(diào)應(yīng)有序著重發(fā)展重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),從而帶動整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極化理論
區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極化理論是在同新古典經(jīng)濟(jì)理論的爭論過程中形成的。[1]與新古典的均衡趨勢和趨同傾向觀點(diǎn)相反,極化理論提出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的非均衡和趨異傾向的觀點(diǎn)。
(一)增長極理論
增長極理論是區(qū)域非均衡發(fā)展理論體系中最具有代表性和廣泛影響的流派。20世紀(jì)50年代,法國區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗朗索瓦.佩魯(Francois Perroux)在《經(jīng)濟(jì)空間:理論與應(yīng)用》(1950)和《略論增長極概念》(1955)等論著中,針對新古典經(jīng)濟(jì)增長理論的均衡增長觀點(diǎn),最早提出了以增長極為標(biāo)志、以不平等動力學(xué)為基礎(chǔ)的不平衡增長理論。佩魯認(rèn)為:“增長并非同時(shí)出現(xiàn)在所有的地方,它以不同的強(qiáng)度首先出現(xiàn)于一些點(diǎn)或增長極上,然后通過不同的渠道向外擴(kuò)散,并對整個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不同的終極影響。”[2]
需要注意的是,佩魯?shù)脑鲩L極概念是一個(gè)純經(jīng)濟(jì)概念,與地理空間無關(guān),其出發(fā)點(diǎn)是抽象的經(jīng)濟(jì)空間而非普通的地理空間。佩魯將經(jīng)濟(jì)空間劃分為三種主要類型:第一種是作為計(jì)劃或政策運(yùn)用的經(jīng)濟(jì)空間,第二種是統(tǒng)計(jì)上勻質(zhì)整體的經(jīng)濟(jì)空間,第三種是受力場或增長中心的經(jīng)濟(jì)空間。其中,作為受力場或增長中心的經(jīng)濟(jì)空間與增長極概念關(guān)系最為密切,是增長極的出發(fā)點(diǎn),“由若干中心(或極、焦點(diǎn))所組成。各種離心力或向心力分別指向或發(fā)自這些中心。每一個(gè)中心的吸引力和排斥力都擁有一定的場,并與其他中心的場相互交匯”[3]。從作為受力場或增長中心的經(jīng)濟(jì)空間入手,佩魯論述了增長極理論的核心思想:在經(jīng)濟(jì)增長中,由于某些主導(dǎo)部門或有創(chuàng)新能力的企業(yè)在一些區(qū)域聚集,從而導(dǎo)致資本與技術(shù)的高度集中,產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng),自身增長速度加快,形成對周圍區(qū)域產(chǎn)生輻射推動作用的增長極,通過增長極地區(qū)的領(lǐng)先增長,帶動周圍區(qū)域的共同發(fā)展。在一定程度上,佩魯繼承了熊彼特的創(chuàng)新理論,并用該理論來說明增長極形成的條件。[4]佩魯認(rèn)為,增長極的形成至少需要三個(gè)條件:一是必須存在有創(chuàng)新能力的企業(yè)和企業(yè)家人才,二是需要良好的投資環(huán)境和生產(chǎn)環(huán)境,三是必須具備一定的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。另外,產(chǎn)業(yè)間相互關(guān)聯(lián)和相互依存理論在佩魯?shù)脑鲩L極理論中也起著重要作用,它與熊彼特的創(chuàng)新思想一起,構(gòu)成了佩魯增長極理論的兩大基石。[5]
法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家雅克.布德維爾(Jacque Boudeville)在《區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃問題》(1957)和《國土整治和發(fā)展極》(1972)等論著中,重新探討了空間的含義,拓展了佩魯?shù)睦碚摚瑢⑵鋸某橄蟮慕?jīng)濟(jì)空間轉(zhuǎn)換為具體的地理空間,強(qiáng)調(diào)增長極的空間特征。布德維爾認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)空間不僅包括了與一定地理范圍相聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)變量之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,而且還包括經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的地域結(jié)構(gòu)關(guān)系。經(jīng)濟(jì)活動的空間分布,尤其是增長極的空間結(jié)構(gòu),決定了發(fā)展階段上的經(jīng)濟(jì)空間模式。[6]由于外部經(jīng)濟(jì)和集聚效應(yīng),造成作為增長極的工業(yè)在空間上的集中分布,并與現(xiàn)存的城市結(jié)合在一起。[7]在此基礎(chǔ)上,布德維爾提出了“區(qū)域增長極”的概念,指出增長極是在城市區(qū)配置不斷擴(kuò)大的工業(yè)綜合體,增長極將作為以擁有推進(jìn)型產(chǎn)業(yè)復(fù)合體的城市出現(xiàn),并在其影響范圍內(nèi)引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動的發(fā)展。[8]這樣,增長極就和現(xiàn)有的城市體系緊密結(jié)合,抽象的經(jīng)濟(jì)空間轉(zhuǎn)變?yōu)榭刹僮鞯膮^(qū)域模式。
(二)累積循環(huán)因果關(guān)系理論
增長極理論認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)發(fā)展在地理空間上表現(xiàn)出來的差異,但其增長極概念模糊,過分強(qiáng)調(diào)增長極的正面效應(yīng),而忽視了增長極對其他地區(qū)發(fā)展帶來的不利影響。[9]對此,諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主、瑞典經(jīng)濟(jì)學(xué)家 G.繆爾達(dá)爾(G.Myrdal)在《進(jìn)退維谷的美國:黑人問題和現(xiàn)代民主》(1944)中提出“循環(huán)累積因果關(guān)系”理論,在《經(jīng)濟(jì)理論與不發(fā)達(dá)地區(qū)》(1957)和《亞洲戲劇:各國貧窮問題考察》(1968)中使用回流效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)來說明發(fā)達(dá)地區(qū)對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的雙重作用和影響。他認(rèn)為,一個(gè)地區(qū)的發(fā)展速度一旦超過了平均發(fā)展速度,與那些發(fā)展緩慢的地區(qū)相比,它就可以獲得累積的競爭優(yōu)勢,從而進(jìn)一步遏制困難地區(qū)的發(fā)展,使不發(fā)達(dá)地區(qū)不利于發(fā)展的因素越積累越多。[10]
繆爾達(dá)爾不贊同新古典主義的靜態(tài)均衡分析方法,認(rèn)為只有采用動態(tài)的非均衡分析和結(jié)構(gòu)主義分析方法來研究發(fā)展中國家的地區(qū)發(fā)展問題。[11]在繆爾達(dá)爾看來,社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程是一個(gè)動態(tài)的、各種因素相互作用、互為因果、循環(huán)累積的非均衡發(fā)展過程。這一過程會使得發(fā)展快的區(qū)域發(fā)展更快,發(fā)展慢的區(qū)域發(fā)展則更慢,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異不斷擴(kuò)大,從而導(dǎo)致地理上的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的形成。這種循環(huán)累積因果將會發(fā)生在勞動力流動、資本流動以及區(qū)際貿(mào)易上,使得資本、勞動、技術(shù)、資源等生產(chǎn)要素由欠發(fā)達(dá)地區(qū)向發(fā)達(dá)地區(qū)流動,產(chǎn)生極化效應(yīng)。繆爾達(dá)爾用回流效應(yīng)(backwash effect)來概括這一負(fù)面或不利影響。他認(rèn)為,非經(jīng)濟(jì)的因素在不平衡積累過程中起到重要作用。在許多貧困的國家中,內(nèi)在的封建性和其他不平等制度,以及通過剝奪窮人謀求致富的強(qiáng)權(quán)結(jié)構(gòu),會使導(dǎo)向不平等狀態(tài)的自然過程不斷持續(xù)和擴(kuò)大。[12]作為回流效應(yīng)的對立物,擴(kuò)展效應(yīng)(spread effect)起到發(fā)達(dá)地區(qū)對欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)或有利影響,其中包括市場、技術(shù)、信息等先進(jìn)生產(chǎn)要素的擴(kuò)散。這些生產(chǎn)要素通過與回流效應(yīng)相同的循環(huán)累積因果的方式,抵消回流效應(yīng)對欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)生的負(fù)面作用。隨著與發(fā)達(dá)地區(qū)的距離越來越遠(yuǎn),擴(kuò)散效應(yīng)也逐漸減弱。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程是趨向均衡還是極化,就在于回流效應(yīng)占優(yōu)還是擴(kuò)散效應(yīng)占優(yōu)。繆爾達(dá)爾認(rèn)為,兩種效應(yīng)的相對比重取決于交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施水平、文化教育水平、企業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩兀@些因素同發(fā)展水平聯(lián)系在一起。對于那些窮國和落后地區(qū)而言,市場機(jī)制的作用是傾向于增加而不是縮小區(qū)域間的差異。[13]
(三)不均衡增長理論
針對增長極理論上的缺陷,美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家艾伯特.赫希曼(Albert Hirschman)在其代表作《經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略》(1958)中提出了與繆爾達(dá)爾類似的觀點(diǎn)。赫希曼用極化效應(yīng)(polarized effect)和涓滴效應(yīng)(trickling-down effect)來概括區(qū)域間相對立的相互作用關(guān)系。[14]極化效應(yīng)是指,由于增長極的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,產(chǎn)生吸引力和向心力,使周圍地區(qū)的勞動力、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)移到增長及地區(qū),使得核心地區(qū)與周圍地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距擴(kuò)大。涓滴效應(yīng)是指,由于增長及地區(qū)的快速發(fā)展,通過產(chǎn)品、技術(shù)、資本、人才的流動,對其他地區(qū)產(chǎn)生促進(jìn)帶動作用,提高其他地區(qū)的就業(yè)機(jī)會、消費(fèi)水平和勞動生產(chǎn)率,引發(fā)周圍地區(qū)的技術(shù)進(jìn)步,從而促進(jìn)周圍地區(qū)的發(fā)展。[15]盡管兩種效應(yīng)會同時(shí)起作用,但在市場機(jī)制自發(fā)作用下,極化效應(yīng)占支配地位,極化發(fā)展是一種自然的過程,尤其是在發(fā)展的早期階段。然而從長期來看,發(fā)達(dá)地區(qū)會產(chǎn)生聚集不經(jīng)濟(jì),從而驅(qū)使產(chǎn)業(yè)向周圍地區(qū)擴(kuò)散。政府將采取措施來干預(yù)不平衡增長過程,從而使得涓滴效應(yīng)將超過極化效應(yīng)。
赫希曼進(jìn)而提出了“不平衡增長理論”,利用聯(lián)系效應(yīng)來解釋不平衡增長,以反駁羅森斯坦-羅丹(Rosenstein-Rodan)的大推進(jìn)平衡發(fā)展理論。聯(lián)系效應(yīng)分為前向聯(lián)系和后向聯(lián)系。赫希曼認(rèn)為,凡是有聯(lián)系效應(yīng)的產(chǎn)業(yè),不論是前向聯(lián)系還是后向聯(lián)系,都能通過該產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)展而產(chǎn)生引致投資,從而促進(jìn)前向和后向部門的發(fā)展,同時(shí)也推動本產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長。赫希曼主張,緊靠市場機(jī)制的作用不夠,需要政府的必要干預(yù)。一般情況下,發(fā)展中國家資源有限,必須將一部分產(chǎn)業(yè)置于優(yōu)先發(fā)展的地位,以這部分產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)擴(kuò)大對其他產(chǎn)業(yè)的投資,從而帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。根據(jù)聯(lián)系效應(yīng),政府應(yīng)選擇聯(lián)系效應(yīng)比較大的產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展。然而,當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到較高水平時(shí),國民經(jīng)濟(jì)各部門和地區(qū)之間需要協(xié)調(diào),政府必須對市場體系進(jìn)行有效干預(yù),使其保持相對的均衡。不平衡增長理論闡釋了經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期實(shí)行非均衡增長的必要性和意義,對于一國從總體上確定產(chǎn)業(yè)部門優(yōu)先發(fā)展次序提供了一種理論依據(jù)和有效政策工具,為發(fā)展中國家設(shè)計(jì)了一條不同于均衡發(fā)展的路線。
(四)中心—外圍理論
美國城市與區(qū)域規(guī)劃學(xué)家約翰.弗里德曼(John Friedman)在《區(qū)域發(fā)展政策》(1966)中提出了“中心—外圍理論”的基本思想,并在《極化發(fā)展的一般理論》(1972)中對其做了進(jìn)一步的發(fā)展。弗里德曼認(rèn)為,區(qū)域發(fā)展是通過一個(gè)不連續(xù)的、逐步積累的創(chuàng)新過程來實(shí)現(xiàn)的,而發(fā)展通常起源于區(qū)域內(nèi)少數(shù)的“變革中心”,創(chuàng)新由這些中心向周圍地區(qū)擴(kuò)散,周圍地區(qū)依附于中心而獲得發(fā)展,發(fā)展本身包含著極化過程。這些根本的革新只在相對數(shù)量較小的城市地區(qū)形成,這些區(qū)域就是中心區(qū)域,剩下的所有地區(qū)都是依附性的外圍區(qū)域,它們依賴中心區(qū)域,其發(fā)展取決于中心區(qū)域的制度。[16]
不同以往的理論,弗里德曼認(rèn)為僅僅從經(jīng)濟(jì)的角度闡述區(qū)域間發(fā)展的不平衡還不夠,需要進(jìn)一步將社會、政治因素引入模型作出更全面的解釋。按照弗里德曼的觀點(diǎn),中心區(qū)域之所以能對外圍區(qū)域施加影響,除了創(chuàng)新活動活躍之外,還具有使外圍區(qū)域服從和依附的權(quán)威和權(quán)力,這種權(quán)力可以歸結(jié)為優(yōu)勢效應(yīng)、信息效應(yīng)、心理效應(yīng)、現(xiàn)代化效應(yīng)、聯(lián)動效應(yīng)和生產(chǎn)效應(yīng)六種自身強(qiáng)化的反饋效應(yīng)。[17]然而,中心對外圍的優(yōu)勢并非長期保持不變。政治與經(jīng)濟(jì)權(quán)力不平衡,區(qū)域間文化信息不對稱,投資和資源配置不均勻,這些都會使中心和外圍之間在文化、心理、政治等方面的矛盾尖銳化。此時(shí),只有加速中心區(qū)域的擴(kuò)展效應(yīng),并削減外圍區(qū)域?qū)χ行膮^(qū)域的依賴才能得以緩和。最終,隨著市場的擴(kuò)展、交通和通信設(shè)施的改善以及城市規(guī)模的拓展,中心區(qū)出現(xiàn)外部不經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,逐漸轉(zhuǎn)向外圍區(qū)域發(fā)展,從而中心區(qū)與外圍區(qū)將變得模糊,區(qū)域之間的差異將縮小。
弗里德曼的中心—外圍理論通過強(qiáng)調(diào)社會過程,把極化理論觀點(diǎn)發(fā)展成為社會轉(zhuǎn)變理論,超越了經(jīng)濟(jì)關(guān)系,將區(qū)域發(fā)展視作是一個(gè)社會和政治發(fā)展的過程。
(五)倒 U 形曲線模型
上述非均衡的極化理論都是運(yùn)用演繹或者歸納方法,通過抽象的思考得出結(jié)論,并沒有得到經(jīng)驗(yàn)上的支持。直到倒 U 形曲線的出現(xiàn),才提供了這方面的經(jīng)驗(yàn)研究實(shí)證材料。[18]
倒U 形曲線假說由西蒙.庫茲涅茨(Simon Kuznets)在1955年研究收入分配差別時(shí)首次提出,即在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,收入分配差別的長期變動軌跡是先惡化、后改進(jìn),類似于一個(gè)倒寫的 U 字。[19]美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家 J.威廉姆遜(J.Williamson)在《區(qū)域不平等與國家發(fā)展過程》(1965)中,把庫茲涅茨的收入分配倒U 形曲線應(yīng)用到分析經(jīng)濟(jì)增長與區(qū)域平衡的關(guān)系,提出了區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的倒U 形曲線理論。威廉姆遜根據(jù)20世紀(jì)50年代24個(gè)國家有關(guān)區(qū)域差異的實(shí)證研究結(jié)果指出,在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期階段,區(qū)域間的差異會擴(kuò)大,傾向于不平衡增長,之后隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,區(qū)域間的不平衡程度將趨向穩(wěn)定,當(dāng)達(dá)到成熟階段,區(qū)域間的增長差異將逐漸縮小,傾向均衡增長。[20]
威廉姆遜的研究結(jié)果揭示了經(jīng)濟(jì)增長與區(qū)域發(fā)展不平衡之間的相互關(guān)系,調(diào)和了區(qū)域均衡發(fā)展與非均衡發(fā)展的對立觀點(diǎn),說明了回流效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)的強(qiáng)弱關(guān)系,以及極化效應(yīng)和涓滴效應(yīng)的影響力大小,并提示要根據(jù)國家和地區(qū)發(fā)展階段的不同提供相匹配的區(qū)域發(fā)展策略。
二、梯度轉(zhuǎn)移理論
20世紀(jì)70年代,在弗農(nóng)(Vornon,1966)等人的產(chǎn)品生命周期論基礎(chǔ)上,區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)家克魯默(Krumme)、海特(Hayor)等人探討工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的過程以及相關(guān)的地區(qū)擴(kuò)散特征,將工業(yè)生產(chǎn)生命周期理論應(yīng)用于區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué),創(chuàng)立了區(qū)域發(fā)展梯度轉(zhuǎn)移理論。20世紀(jì)80年代,梯度轉(zhuǎn)移理論引入中國之后,引發(fā)了中國學(xué)術(shù)界關(guān)于梯度轉(zhuǎn)移理論的激烈爭論,對中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的制定也產(chǎn)生了很大的影響。
1.梯度轉(zhuǎn)移理論的主要內(nèi)容
梯度轉(zhuǎn)移理論認(rèn)為,客觀上存在經(jīng)濟(jì)與技術(shù)發(fā)展的區(qū)域梯度差異,并且存在產(chǎn)業(yè)與技術(shù)由高梯度地區(qū)向低梯度地區(qū)擴(kuò)散與轉(zhuǎn)移的趨勢。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及其盛衰主要取決于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)劣,而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)劣又取決于該地區(qū)主導(dǎo)專業(yè)化部門在產(chǎn)品生命周期循環(huán)中所處的發(fā)展階段。一個(gè)地區(qū)究竟屬于哪個(gè)梯度層次,主要由該地區(qū)的創(chuàng)新能力的強(qiáng)弱決定。如果一個(gè)地區(qū)的主導(dǎo)專業(yè)化產(chǎn)業(yè)處于創(chuàng)新階段或發(fā)展階段,則被列為高梯度地區(qū);如果一個(gè)地區(qū)的主導(dǎo)專業(yè)化產(chǎn)業(yè)多處于成熟階段后期或衰退階段,則該地區(qū)被列為低梯度地區(qū)。高梯度地區(qū)具備的有利條件較多,創(chuàng)新活動大多起源于該地區(qū),而且會隨產(chǎn)品生命循環(huán)階段的變化,逐步由高梯度地區(qū)向低梯度地區(qū)轉(zhuǎn)移。[21]
區(qū)域梯度轉(zhuǎn)移的方式有局部擴(kuò)散和大范圍擴(kuò)散兩種形式。局部擴(kuò)散中,創(chuàng)新活動由處于高梯度地區(qū)的發(fā)源地向經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密的鄰近地區(qū)轉(zhuǎn)移,決定轉(zhuǎn)移去向的關(guān)鍵是距離遠(yuǎn)近;大范圍擴(kuò)散中,創(chuàng)新活動由高梯度發(fā)源地向廣泛區(qū)域擴(kuò)散,此時(shí)決定轉(zhuǎn)移去向的是接受創(chuàng)新能力的強(qiáng)弱。之所以產(chǎn)生這種有序的梯度轉(zhuǎn)移,是由于創(chuàng)新階段的工業(yè)部門大都在少數(shù)實(shí)力強(qiáng)的大城市,隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,作為高梯度發(fā)達(dá)地區(qū)有產(chǎn)業(yè)調(diào)整的需要,低梯度的落后地區(qū)逐漸具備生產(chǎn)和市場條件,接受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對其本身發(fā)展也利多弊少。
區(qū)域梯度轉(zhuǎn)移的快慢與程度受到極化效應(yīng)、擴(kuò)散效應(yīng)和回流效應(yīng)三種力量的影響。極化效應(yīng)會使生產(chǎn)向優(yōu)勢突出的高梯度地區(qū)集聚,導(dǎo)致梯度差擴(kuò)大;擴(kuò)散效應(yīng)會促進(jìn)低梯度地區(qū)的發(fā)展,減少梯度差;而回流效應(yīng)則會遏制低梯度地區(qū)的發(fā)展,從而擴(kuò)大梯度差。[22]
2.關(guān)于梯度轉(zhuǎn)移理論的爭論
梯度轉(zhuǎn)移理論肯定了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中因差異的存在而形成不同梯度的客觀狀況,揭示了梯度轉(zhuǎn)移的必然性及其形式。然而,有些學(xué)者認(rèn)為梯度轉(zhuǎn)移理論存在明顯的缺陷,在理論與中國實(shí)踐對接中也暴露出不少問題,諸如梯度確定指標(biāo)的單一簡單化,梯度轉(zhuǎn)移只限于宏觀層面而忽視了中微觀層面,三大地帶的劃分過于粗略以及梯度轉(zhuǎn)移方向的機(jī)械化等缺點(diǎn)。針對上述問題,反梯度轉(zhuǎn)移理論認(rèn)為,轉(zhuǎn)移并不一定按梯度的三個(gè)等級順次進(jìn)行,當(dāng)一種新技術(shù)、新產(chǎn)品進(jìn)入市場的初期,即使是低梯度地區(qū)也會與高梯度地區(qū)處于同一條起跑線上。反梯度轉(zhuǎn)移理論主張,資源豐富的落后地區(qū)可以依靠其資源優(yōu)勢,從國際上引進(jìn)資金和技術(shù),實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,不必依賴國內(nèi)高梯度地區(qū)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)和技術(shù)。落后地區(qū)的不足部分,可以通過政府的政策扶持和優(yōu)惠措施予以彌補(bǔ),推動新產(chǎn)業(yè)的興起,并由此幫助低梯度地區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)楦咛荻鹊貐^(qū)。因此,高、低梯度不是永恒不變的。[23]
另外,由于歷史、現(xiàn)實(shí)和潛在的諸多原因,產(chǎn)生區(qū)域競爭力和區(qū)域環(huán)境的區(qū)位差異以及區(qū)位引力場現(xiàn)象,導(dǎo)致區(qū)域梯度轉(zhuǎn)移不能循序進(jìn)行,從而會出現(xiàn)梯度轉(zhuǎn)移粘性。[24]造成區(qū)域梯度轉(zhuǎn)移粘性的因素主要有生產(chǎn)要素的區(qū)位引力場、沉沒成本、產(chǎn)業(yè)群的生產(chǎn)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)設(shè)施、市場化程度與容量、技術(shù)消化能力以及信息傳導(dǎo)與思想意識等。
三、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論
區(qū)域經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展水平與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)密切相關(guān)并相互影響,區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在一定程度上決定了區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的速度,區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也會對其他區(qū)域產(chǎn)生影響。早在17世紀(jì),英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉.配第(William Petty)就注意到了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的規(guī)律,隨后 A.費(fèi)希爾(Fisher)、科林.克拉克(Colin Clark)、庫茲涅茨、霍利斯.錢納里(Hollis Chenery)對區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變規(guī)律和影響因素做了進(jìn)一步的闡述。
1.區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的規(guī)律
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件和內(nèi)容,有著一般的共性。受配第的啟發(fā),根據(jù)費(fèi)希爾提出的三次產(chǎn)業(yè)劃分,英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家克拉克在《經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的條件》論著中,通過對四十多個(gè)國家不同時(shí)期三次產(chǎn)業(yè)的實(shí)證研究與比較,發(fā)現(xiàn)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重不斷降低,第二、第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重將會增加,勞動力從第一產(chǎn)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,稱為配第—克拉克定理。[25]
庫茲涅茨在克拉克研究的基礎(chǔ)上,從國民收入的角度論證了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的規(guī)律。他發(fā)現(xiàn),在工業(yè)化初始階段,第一產(chǎn)業(yè)比重較高,第二產(chǎn)業(yè)比重較低;隨著工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn),第一產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)下降,第二和第三產(chǎn)業(yè)比重相應(yīng)提高,且第二產(chǎn)業(yè)比重高于第一、第三產(chǎn)業(yè),工業(yè)化進(jìn)入中期階段;隨后第二產(chǎn)業(yè)比重上升至最高,比重保持相對穩(wěn)定或有所下降,工業(yè)化進(jìn)入后期階段。整個(gè)工業(yè)化過程中,工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)的比重經(jīng)歷一個(gè)倒 U形變化。[26]
錢納里通過對34個(gè)準(zhǔn)工業(yè)國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究發(fā)現(xiàn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展一般會規(guī)律性地經(jīng)過三個(gè)時(shí)期六個(gè)階段,從任何一個(gè)發(fā)展階段向更高一級的階段躍進(jìn)都是通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化來推動。從第一階段傳統(tǒng)社會的農(nóng)業(yè)為主,通過工業(yè)化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變逐步向工業(yè)化社會轉(zhuǎn)型,直至第六階段的現(xiàn)代化社會,第三產(chǎn)業(yè)開始分化,智能密集型和知識密集型產(chǎn)業(yè)從服務(wù)業(yè)分離出來并占主導(dǎo)地位。[27]
2.區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的影響因素
導(dǎo)致區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的原因很復(fù)雜,主要包括技術(shù)創(chuàng)新、需求結(jié)構(gòu)、區(qū)域貿(mào)易、區(qū)域政策等。從長期來看,區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變是由技術(shù)創(chuàng)新與傳播決定的。技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)擴(kuò)散與傳播會導(dǎo)致區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一系列的變化。需求結(jié)構(gòu)的變化是區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的直接原因。需求結(jié)構(gòu)有多種,除個(gè)人消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)外,中間需求與最終需求的比例、消費(fèi)需求和投資需求的比例以及投資需求結(jié)構(gòu)的變動都會推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。區(qū)域貿(mào)易結(jié)構(gòu)是導(dǎo)致區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的重要原因,資本、技術(shù)、人員與商品的區(qū)際流動無論對輸入?yún)^(qū)域還是輸出區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都會產(chǎn)生重大影響。而區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策則會直接影響區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。區(qū)域政策通過鼓勵(lì)或抑制某一產(chǎn)業(yè)在特定區(qū)域的發(fā)展,或者通過間接誘導(dǎo)生產(chǎn)要素流向特定區(qū)域的特定產(chǎn)業(yè),可以起到改組區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的效應(yīng)。
區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)劣是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要標(biāo)志,區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化程度差異直接引致區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的差異。合理高效的區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必備條件。區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論為不斷優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),從而獲得持續(xù)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力提供了理論基礎(chǔ)。
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