第一章　新形勢下我國就業問題研究

內容提要：新形勢下我國就業受國際和國內因素的雙重影響，將呈現就業總量壓力有所減緩、就業壓力更加集中在城鎮、就業結構性矛盾愈發突出、各行業吸納就業能力進一步分化、區域就業格局趨于均衡等趨勢特點。新形勢下促進就業的政策思路要逐步由擴大就業總量向優化就業結構轉變、由擴大就業數量向提升就業質量轉變、由就業促進向提升就業能力轉變、由主要依靠雇傭就業向注重鼓勵自主創業轉變，并把政策重點放在就業結構進一步優化、就業能力明顯提高、就業質量穩步提升上。

就業是民生之本。作為宏觀調控的主要目標，促進就業與治理失業一直是政府最為關心并重點解決的經濟社會問題之一。我國經濟社會發展仍處于后金融危機的影響中。后危機時期，我國經濟社會發展的內涵和條件已發生變化，發展的內外環境和客觀條件呈現出諸多新的特征，就業也面臨著新的形勢。