二、近年來我國城鄉居民收入增長情況和特點

（一）城鄉居民收入增長速度追平經濟發展速度

近年來，我國城鄉居民收入持續較快增長，全國居民收入實際增長速度開始逐步追平經濟增長速度，農村居民收入增速明顯加快并超過了城鎮居民收入增長速度，經濟發展成果更多由城鄉居民分享。

2010 年起，我國農村居民收入增速趕超城鎮居民，城鄉居民收入增速落后于經濟增速的局面開始扭轉。扣除價格因素影響，2010 年農村居民人均純收入同比增長10.9%，首次超出城鎮居民人均可支配收入增長速度，并高于同期GDP 增長速度0.5 個百分點，比當年人均GDP 增速高出0.8個百分點。隨著農村居民收入的快速增長，2010 年以來農村居民人均純收入實際增速持續超過城鎮居民收入增速以及人均GDP 增速。

從全國居民人均可支配收入的增長情況來看[1]，近年來，我國居民人均可支配收入增速持續快于人均GDP 增長速度，且除2016 年外[2]，均超過了當年的經濟增速。2015 年全國居民人均可支配收入21966 元，扣除價格因素，與2012 年相比，年均實際增速達7.8%，高于同期人均GDP 年均增速[3]。2017 年上半年，全國居民人均可支配收入12932 元，扣除價格因素影響，比上年同期實際增長7.3%，分別比GDP 增速和人均GDP 增速高出0.4 個百分點和0.9 個百分點。

（二）恩格爾系數接近富裕標準，生活水平穩步提升

隨著城鄉居民收入的持續增加，居民生活水平逐漸提高，居民食品支出占消費支出的比重呈下降趨勢。從恩格爾系數來看，黨的十八大以來，我國居民生活水平已由相對富裕水平提高到接近富裕標準。2000—2016年，農村居民的恩格爾系數由49.1%下降至32.3%，減少了16.8 個百分點；城鎮居民恩格爾系數由39.4%減少至29.3%，下降了10.1 個百分點。2012 年以來，城鎮居民和農村居民恩格爾系數降至40%以下，達到30%～40%的相對富裕階段。[4]全國居民恩格爾系數由2013 年的31.2%下降至2016 年的30.1%（見圖3-1）。根據聯合國的相關標準，這意味著我國居民生活水平已經接近富裕標準。

（三）多元收入結構基本形成，財產性收入增長顯著

從居民收入來源來看，工資收入仍是居民可支配收入的最主要來源，但財產性收入和轉移性收入占居民收入的比重正逐漸加大，居民收入來源日趨多元化，生活保障不斷加強。2017 年上半年，全國居民人均可支配收入12932 元，其中工資性收入7435 元，占全部可支配收入的57.5%；人均轉移性收入2324 元，占比18.0%；經營凈收入2117 元，占可支配收入的16.4%；人均財產凈收入1056 元，占可支配收入的8.2%。

近年來的居民收入增長，四大收入來源中轉移凈收入和財產凈收入增長速度最快，占居民可支配收入的比重逐年提升，成為城鄉居民收入增長的新動力，“多渠道增加居民財產性收入”效果顯著。2012—2016 年，全國居民人均可支配收入中，人均轉移凈收入年均增長11.8%，占人均可支配收入的比重增加了1.4 個百分點；人均財產凈收入年均增長11.3%，占比提高0.4 個百分點；人均工資性收入和人均經營凈收入年均增長9.4%和7.4%，占比與2012 年相比分別下降了0.3 個百分點和1.5 個百分點。

（四）部分地區、行業、人群增收潛力不足

近年來，我國城鄉居民收入持續較快增長，居民生活水平不斷提升，收入結構日趨多元，但受宏觀經濟下行、產業結構調整等多重因素的影響，在一些地區、部分行業以及部分勞動者收入持續較快增長的潛在動能不足、增收面臨一定困難。

從不同行業居民收入增長情況來看，受產業結構調整、新舊動能轉換等影響，采礦業、制造業、建筑業等行業就業人員工資性收入增長緩慢甚至有所下降。隨著供給側結構性改革的不斷深入，“三去一降一補”等重點任務的持續推進，在產業結構不斷優化、新舊動能加快轉換的同時，一些淘汰落后產能增速顯著放緩，采礦業、鋼鐵、煤炭行業等行業增加值增長減速甚至有所下滑，高耗能行業增速回落態勢明顯。如2016 年，我國采礦業增加值同比下降1%，六大高耗能行業增加值同比增長5.2%，與上一年度相比增速回落了1.1 個百分點。[5] 這也勢必影響相關行業從業人員的收入增長。從統計年鑒公布的數據來看，2015 年采礦業城鎮單位就業人員平均工資比上一年下降了3.7%，制造業、建筑業就業人員平均工資分別同比名義增長7.7%和6.7%，慢于全行業平均水平（10.1%）2.4 個百分點和3.4 個百分點。

從不同地區居民收入增長情況來看，傳統資源產業、重工業基地和糧食生產基地的東北地區受全球經濟周期以及國內產業結構轉型疊加的影響，居民收入增長乏力，收入增速明顯滯后其他地區。而受傳統行業衰退、接續替代產業尚未充分發展等因素影響，在東北地區經濟增長舊動能減弱的同時新的增長動力不足，在傳統行業、國有經濟就業崗位短期大幅減少的同時新興行業、民營經濟等就業吸納和增加居民工資性收入接續不足。從三次產業的就業情況來看，隨著農業現代化推進和生態保護的增強，傳統農業、林業就業人口大幅減少，農村居民增收面臨較大困難；國有企業深化改革，資源型城市加快轉型，煤炭、鋼鐵等資源行業用工人數顯著下降，而民營經濟發展滯后，三產吸納就業尚不足，城鎮居民收入增長動力不足。2015 年，東北地區居民人均可支配收入同比名義增速低于西部地區2.5 個百分點，中部地區2.1 個百分點，東部地區1.5 個百分點。分城鄉來看，東北地區農村居民人均可支配收入的增長速度分別滯后于東、中、西部地區農民收入增速2.4、2.7 和3.2 個百分點，城鎮居民人均可支配收入增速則分別落后于東、中、西部地區1.1、1.3 和1.4 個百分點。

從不同群體居民收入增長情況來看，受傳統行業轉型影響，農民工收入增長放緩，增收潛力不足；脫貧進入攻堅期，增強農村貧困人口收入快速增長可持續性面臨挑戰。對農民工群體，農民工務工主要集中在制造業、建筑業、批發和零售業等傳統行業，職業技能往往不足，接受職業技能培訓的比重較低，受傳統行業去產能、行業下行等影響，農民工工資性收入增速趨緩。2016 年，農民工月均收入增長速度比上年回落0.6 個百分點，其中，建筑業、批發和零售業、交通運輸倉儲和郵政業、住宿和餐飲業農民工月均收入增速分別比上年回落1.5、1.9、1.5 和0.7 個百分點[6]。對農村貧困人群，盡管隨著近年來精準扶貧的深入實施，農村貧困地區居民收入增長顯著，但考慮到當前尚未脫貧農民貧困人口多為喪失勞動能力、自我發展能力不足，短期內“輸血式”轉變為可持續“造血式”帶動貧困人口收入的可持續增長難度較大。