一、研究背景與意義

（一）第一個百年目標：全面建成小康社會，收入翻番

關于“小康社會”發展目標。在本世紀初人民生活水平總體上達到小康水平的基礎上，黨的十六大提出在本世紀頭二十年“全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會”；黨的十八大進一步將“全面建設小康社會”目標調整為“全面建成小康社會”新的目標要求，對“小康社會”提出了更高標準和要求，在國內生產總值翻番目標基礎上，同步提出了國內生產總值和居民收入“兩個翻番”目標，即到2020 年，實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010 年翻一番。

奮力實現第一個百年奮斗目標，全面建成小康社會，在居民收入增長方面，既要求數量上實現“翻番”目標，也要求在覆蓋范圍上有效彌補短板，惠及全體人民，城鄉區域共同發展，實現人民生活水平和質量的普遍提高。習近平總書記指出，全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務在農村特別是農村貧困地區。確保全體居民共同邁入全面小康社會，必須守住、兜牢民生底線，補齊農村扶貧短板，讓全體人民共享改革發展成果。全面建成小康社會，在收入分配領域，要求將不斷做大的“蛋糕”分好，著力增加人民福祉，充分體現社會主義制度的優越性，打贏脫貧攻堅戰，順利實現“城鄉居民收入翻番”目標，解決好收入差距過大等難題。

（二）第二個百年目標：社會主義現代化，共同富裕

黨的十九大報告提出，第二個百年奮斗目標可以分兩個階段安排，第一階段是“在全面建成小康社會的基礎上，再奮斗十五年，基本實現社會主義現代化”；第二階段即“在基本實現現代化的基礎上，再奮斗十五年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國”。實現社會主義現代化和中華民族偉大復興是建設中國特色社會主義的總任務，到21世紀中葉，建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化國家，其首要目標“富強”即民富國強，這不僅意味著人民生活比較富裕，“人均國內生產總值達到中等發達國家水平”，還要求促進全體人民共同富裕，“使改革發展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實現全體人民共同富裕的目標穩步邁進”。在順利實現2020 年建成小康社會之后，全面建設共同富裕社會是實現第二個百年目標的重要一步（胡鞍鋼，2017）。

實現共同富裕是社會主義的本質要求，建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化國家，實現第二個百年奮斗目標，逐步實現共同富裕的目標要求，以人民為中心，順應人民群眾對美好生活的向往，讓人民群眾在改革和發展中有更多的幸福感和獲得感，就要以民心之所向，更好地保障和改善民生。收入分配是民生之源。不患寡而患不均。“‘蛋糕’不斷做大了，同時還要把‘蛋糕’分好”，“絕不能出現‘富者累巨萬，而貧者食糟糠’的現象”。這就要求進一步調整國民收入分配格局，維護社會公平正義，讓發展成果更多更公平惠及全體人民。