二、“一帶一路”倡議中城市國際合作的優勢

城市是一個國家經濟和社會的構成單元。因此，“一帶一路”是沿線國家的互聯互通，更是沿線城市的互聯互通。和國家宏觀層面的聯通、民間微觀層面的聯通一樣，國際城市在中觀層面的聯通同樣不可或缺。國際城市間的溝通與合作，不但承上啟下，而且涉及各個領域。

2.1　城市國際合作是合作突破口

城市國際合作是打開“一帶一路”重點國家的突破口。“一帶一路”倡議雖取得了顯著成績，但目前歐美等發達國家尚未表示合作意愿，印度、越南等鄰國由于地緣政治因素合作阻力大。省州合作和城市合作可突破既有合作阻力，在城市合作項目的基礎上，以點及面，促使重點國家對“一帶一路”的正面認識逐步上升。例如，澳大利亞地方政府流露出合作意愿，由于澳大利亞地方政府在具體項目審批權上有很大發言權，所以澳大利亞聯邦政府面臨著地方政府要求加入“一帶一路”倡議的壓力。

2.2　城市國際合作是項目催化劑

城市國際合作是促進“一帶一路”項目多元化的催化劑。目前“一帶一路”項目通常以領域劃分，可分為政策、文化、基礎設施、貿易等相關領域。不同領域由各主管部委分頭管理，存在管理多頭、信息無法共享、項目無法互相支撐等問題。城市承載了不同領域的各項合作，以城市為載體，可有效地打通不同領域重點項目的連接，并在城市合作中促進各領域項目多元化發展。

2.3　城市國際合作是資源整合的有效載體

城市國際合作是整合政府、企業、智庫等機構的有效載體。目前“一帶一路”項目落實存在不同主體各自推進、信息碎片化等問題，以城市國際合作為載體可有效集中各方資源，通過政府、機構搭建平臺推進戰略合作，企業落實項目推進務實合作，實現資源跨界整合。