第四節(jié) 小結(jié)

新中國(guó)成立之初，國(guó)家需要對(duì)全國(guó)各個(gè)行業(yè)的基本情況有較細(xì)致的掌握，因此頒布了一系列的定期報(bào)表制度和部門調(diào)查制度。1951年年底中財(cái)委發(fā)布了“1951年基本建設(shè)年度總結(jié)報(bào)表”，標(biāo)志著我國(guó)初步建立完成了國(guó)營(yíng)商業(yè)、工礦企業(yè)生產(chǎn)和基本建設(shè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，統(tǒng)計(jì)內(nèi)容涵蓋了物資供銷、原材料、燃料消耗統(tǒng)計(jì)和勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)，而鐵道、交通、郵電、銀行等方面的統(tǒng)計(jì)，是由各主管業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)進(jìn)行。

為了社會(huì)主義建設(shè)的需要并能及時(shí)準(zhǔn)確反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，這一時(shí)期還分別開展和加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)社會(huì)主義改造的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，并建立了相關(guān)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。總體而言，在第一個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期，我國(guó)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度得以不斷完善，并取得了一系列成績(jī)：擴(kuò)大了國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的范圍，建立與完善了統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，并完成了第一次全國(guó)人口普查。

在“大躍進(jìn)”時(shí)期，統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的建設(shè)不可避免地遭遇到一系列挫折。進(jìn)度統(tǒng)計(jì)代替了正常的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，數(shù)字嚴(yán)重失實(shí)，破壞了統(tǒng)計(jì)制度的集中統(tǒng)一性。國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整時(shí)期，糾正了一些“大躍進(jìn)”時(shí)期的錯(cuò)誤，廢止了工業(yè)生產(chǎn)按旬統(tǒng)計(jì)的進(jìn)度統(tǒng)計(jì)制度等。同時(shí)，發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的決定》和《統(tǒng)計(jì)工作試行條例》，明確指出了統(tǒng)計(jì)制度建設(shè)的集中統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性，統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度建設(shè)得到了進(jìn)一步完善。

“文化大革命”時(shí)期，統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度建設(shè)再次受到毀滅性的破壞，統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作停報(bào)或簡(jiǎn)化。1970年是統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度從被迫中斷走向恢復(fù)、重建的一個(gè)轉(zhuǎn)折時(shí)期，周恩來(lái)總理明確指示：“統(tǒng)計(jì)工作不能取消，統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)還要有，基本統(tǒng)計(jì)還是要搞的，但不要搞煩瑣哲學(xué)。”以此，各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度得以確立，并得到了進(jìn)一步的完善與發(fā)展，至此形成了全國(guó)定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表、普查、抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查和典型調(diào)查等多種統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。