本章小結

本章共分為四節。第一節介紹了養老保險制度的基本概念與分類，結合美國風險與保險學會、中國社會保障中心、鄧大松及林義等學術機構與著名學者對社會保險的認識，對養老保險的基本概念、內涵和類型進行了明確與辨析。第二節從福利經濟學、新政治經濟學、生命周期假說的視角出發，剖析了養老保險的經濟學和社會學內涵。第三節主要介紹了世界范圍內養老保險制度的產生、發展與改革。在世界范圍內，1601年英國的《伊麗莎白濟貧法》、1883年德國的《疾病保險法》、1935年美國的《社會保障法》、1942年英國的《貝弗里奇報告》等法規的頒布都是社會保障制度發展過程中的里程碑事件。第三節還以美國、德國和瑞典為例介紹了1980年以來發達國家的養老金改革。第四節則詳細介紹了我國的基本養老保險制度的發展歷程、政策內容、運行現狀與改革政策。我國基本養老保險主要分為城鎮職工基本養老保險、農村社會基本養老保險和城鄉居民基本養老保險，政策內容主要包括籌資政策、待遇給付政策和轉移接續政策。在分析運行現狀后，第四節闡述了養老保險基金財務的省際結構性失衡問題和養老保險制度參數設計不合理問題，并根據問題介紹了我國面對這些問題的解決方法，包括省級統籌制度、養老金并軌改革、養老金入市政策、國有資本劃撥社保基金政策、中央調劑金制度和延遲退休年齡政策。