三、合理利用人口規模優勢：中國發展的獨有良機

充分開發和有效發揮龐大規模人口的巨大潛能，創造了中國發展奇跡。合理利用和有效發揮人口大國特有的規模經濟優勢，則將進一步助推中國持續發展。相對于較小的人口規模，龐大的人口規模，一方面意味著中國有著小國難以達到的、較強的財政負擔能力，這有助于中國加強公共產品供給，比如國防建設、大國外交、大型網絡性基礎設施建設以及基礎性科學研究與戰略性技術攻關，等等；另一方面則意味著中國具有巨大的市場空間與潛力，并隨著經濟發展水平的不斷提高，能被逐步轉化為巨大的國內市場需求能力，這會對外部資源形成強大的“虹吸效應”，利用好這一獨特優勢有助于加快中國產業發展與轉型升級。

（一）人口大國規模優勢可以為綜合國力提升提供有利的供給條件

對于中國這樣一個具有復雜地緣政治、獨特世界屬性和特殊國情的新興大國而言，崛起并不僅僅意味著經濟總量的躍升，而是包括經濟實力在內的綜合國力的整體提升，因此，國防、外交、網絡型基礎設施、基礎性科學研究與戰略性科技攻關等典型公共產品有效供給便成為崛起的重要方面。恰恰在這些方面，人口大國由于其極強的財政負擔能力而呈現出明顯的規模優勢。以國防為例，無論是在武裝部隊人員還是軍費上，中國人口大國的規模優勢都得到較好的體現，其中人員方面則尤為明顯。綜合考慮經濟實力、人口數量和國土面積等多種因素，這里選擇金磚五國（BRICS）、工業七國（G7）共12個國家進行國際比較。

根據世界銀行WDI數據庫提供的1985年以來的各國數據，可以計算出12個國家的武裝部隊人員數量分別占總人口和勞動力總數的百分比，分別如圖5和圖6所示。從中可見看出，在兩幅圖中，雖然中國并非12個國家中比例最低的國家，但都處于底部位置。首先看圖5反映的武裝部隊人員占總人口的比例。在12個國家中，中國的比例是比較低的，按由高到低順序，中國居于第8位，其中2014年為0.22%。比中國高的7個國家，按2014年數據，分別為俄羅斯（0.90%）、意大利（0.59%）、法國（0.47%）、美國（0.43%）、巴西（0.35%）、英國（0.24%）和德國（0.22%）。由此觀之，美國不僅武器裝備比中國先進得多，而且武裝部隊人員占總人口的比例也比中國高很多，2014年中國只有美國一半左右的水平。而且從圖中還可以看出，美國下降幅度比中國大得多，因此，在以前的年份美國比例要比中國高出更多。2014年中國與印度（0.21%）的比例差不多；比中國低的僅有三個國家，即日本（0.20%）、加拿大（0.20%）和南非（0.15%）。可見，作為人口大國的中國，規模優勢較為顯著。

進一步看圖6所示的武裝部隊人員占勞動力總數的百分比。可以看出，中國在這方面的規模優勢更加明顯，特別是2007—2014年。以2014年為例，按由高到低順序，在12個國家中中國居于第11位。中國的比例（0.37%）僅高于加拿大（0.36%）。最高的俄羅斯為1.68%，第二位的意大利為1.38%，都高出中國1個多百分點；法國和美國分別位列第三、第四，分別是1.04%和0.86%；其后分別是巴西（0.66%）、印度（0.55%）、英國（0.47%）、德國（0.42%）、南非（0.41%）和日本（0.40%）。中國不僅不及美國一半的水平，而且也比鄰國印度和日本都低。中國武裝部隊人員占勞動力總數的比例，優勢強于占總人口的比例，主要源于目前中國人口老齡化程度比發達國家輕，其中日本就是因為其人口老齡化程度在12個國家中最為嚴重，所以才導致其武裝部隊人員占勞動力總數比例高于中國。中國比例低于印度，則完全是得益于人口大國的規模優勢，盡管中國人口老齡化程度高于印度。

再看軍費狀況。圖7反映了12個國家各自軍費占其GDP的百分比。可以看出，按由高到低的順序，中國在12個國家中居于第六位，不僅比一直處于前兩位的美國和俄羅斯低很多，而且比同為發展中大國的印度低不少；此外，中國還低于英國和法國。以2014年為例，中國軍費占GDP的百分比為1.93%，比居于第一位的俄羅斯低了2.62個百分點，中國尚不及其一半；美國為3.50%，比中國高了1.57個百分點；印度為2.48%，比中國高了0.55個百分點，中印軍費差距大于兩國武裝部隊人員占勞動力總數之比的差距；其后是法國和英國，分別為2.25%、1.98%，他們比中國分別高出了0.32、0.05個百分點。相對于上述5個國家，中國軍費水平相對較低，這也得益于中國較為明顯的規模經濟效應。

進一步看人均軍費水平，中國人口規模優勢則將更加充分地顯現出來。如圖8所示，在12國中，中國人均軍費水平是非常低的，排在第10位，僅高于南非和印度。美國人均軍費水平是最高的，而且高得離譜，在絕大多數年份，美國人均軍費水平比排在其后第二、第三位的法英兩國的總和還高。以2014年為例，中國僅為146美元（現價），比美國低了1767美元，比鄰國日本低了215美元。中國人均軍費比較低，一是源于人口規模龐大，二是源于中國軍費水平并不高。這可以通過比較來說明。仍然以2014年為例，日本國土面積只有中國的3.95%，人口只有中國的9.32%，但軍費總額卻是中國的22.98%；美國國土面積是中國的102.8%，人口是中國的23.4%，軍費總額卻是中國的3倍多；俄羅斯國土面積是中國的178.8%，人口是中國的10.5%，而軍費總額是中國的42.4%。

（二）人口大國規模優勢可以為中國持續發展提供有利的市場條件

除了國防等公共產品供給方面可以充分發揮人口大國的規模優勢外，需求方面同樣可以合理利用人口大國的規模優勢，因為中國龐大的人口規模蘊藏著巨大的市場潛力，隨著經濟發展水平的不斷提高和居民收入水平的穩步增長，巨大的國內市場潛力必然被逐步釋放出來，形成龐大的國內市場需求能力。一方面，這為國防、外交、網絡型大型基礎設施、基礎性研究和戰略性科技攻關，甚至普通產業發展提供了有利的市場條件，這突出體現在尖端軍工產品、民用產品的研發與生產上，如軍用飛機、艦艇、火箭、衛星、高鐵，以及即時網絡通信與社交工具如QQ、微博和微信等。可以說，沒有哪一個國家能像中國這樣，完全依靠人口眾多而產生的國內巨大市場規模即能培育出一個產業。另一方面，國內市場需求能力則為中國合理利用國外先進要素，加快產業發展與轉型升級創造了有利機會，因為龐大的國內市場需求可以產生強大的“虹吸效應”，這有助于中國通過“逆向外包”等多種方式合理利用國外先進技術、人才與服務，來彌補中國產業中的瓶頸環節與短板部分，進而提升產業整體水平。

中國持續發展離不開改革開放創造的有利環境。在國內市場發育不足、收入水平較低的條件下，中國是充分利用了國外市場特別是發達國家的大市場，才釋放了龐大人口的巨大潛能，這不僅提高了居民收入水平，也使中國成為世界第二大經濟體。隨著居民收入水平、消費能力、社會保障程度的提升和市場開放進一步擴大，國內市場已經成為國內外商家必爭之地。因此，我們需要把發展的重心轉向利用和開拓國內市場，并以內需拓展自身增長的潛力，而非繼續依賴那些處于調整底部的其他國家的市場。^[11]如果說以前我們主要是依靠廉價要素參與國際競爭，利用后發優勢加快發展步伐，那么，在國際競爭的焦點越來越集中于研發設計與創新環節的今天，中國必須要依靠專業化的高級生產要素，尤其是技術與人才要素，來培育國際競爭新優勢、構筑創新驅動新引擎，以實現中國經濟持續高效快速發展。而龐大的國內市場正是我們可以用來吸引和利用全球先進生產要素的獨特戰略手段。中國高鐵技術依托國內龐大市場，通過引進、吸收與再創新等努力，形成了國際競爭優勢，即是這方面的最好例證。中國商用大飛機的研發、設計與制造，可望再創一個輝煌典范。

不同于以往中國被動地參與、適應國外跨國公司主導的全球產業分工與國際競爭模式，充分發揮龐大人口規模而造就的巨大國內市場需求，通過“逆向外包”等多種途徑與方式，“虹吸”國外先進技術、優秀人才與專業服務，是中國主動創造全球價值鏈（GVC）、主導國際產業分工與競爭合作的自主戰略選擇。這樣有助于我們通過自主研發與集成創新相結合，盡快彌補中國產業存在的瓶頸環節與短板部分，加快產業高效發展與轉型升級。因此，已經脫離貧困陷阱、初步具有一定消費能力和創造能力的龐大規模人口，不僅是中國崛起的寶貴資源和核心力量，其創造的巨大市場規模還是中國后續崛起的有力支撐與重要優勢。