1.4　可能的創新點

本書在系統梳理相關文獻的基礎上，試圖在財政分權與官員政治晉升激勵機制框架下，研究地方政府的行為取向對環境質量的影響。本研究是對我國地方政府行為與環境質量研究文獻的一個有益補充，具體講，本書可能的創新主要包括以下兩個方面：

第一，從研究視角上講，本書綜合運用了西方經濟學、財政學、稅收經濟學和環境經濟學中的相關理論和知識點，從多個角度深入剖析了地方政府行為對環境質量的影響。具體來講，一是本書分析了地方政府稅收競爭、財政支出結構對環境質量的作用機理及傳導途徑，實證檢驗了以往學者較少關注的商品稅、財產稅、生產性支出和福利性支出對環境質量的影響，這為后續相關研究提供了依據，開辟了新研究思路。二是本書考察了官員不同任期下，晉升激勵對轄區環境質量的影響，提出了改革官員任期制度和“GDP晉升錦標賽”制度以提高轄區環境質量的具體措施。三是本書以中國共產黨每五年舉行一次的全國代表大會作為重要政治周期事件，考察了以往文獻中學者們并沒有關注的黨代會周期對轄區環境質量的影響。本書首次從政治經濟學角度探討了我國環境質量退化的深層次原因，這在一定程度上填補了已有環境質量方面文獻研究的空白。

第二，從研究方法上講，本書基于我國31個省（直轄市、自治區）的面板數據，運用了面板校正標準誤模型（xtpcse）、面板廣義最小二乘估計方法（xtgls）、固定效應模型（fe）、隨機效應模型（re）、廣義差分矩估計（Diff-GMM）等多種計量模型對相關研究假說進行了實證檢驗。為了保證結論的可靠性，我們還做了穩健性檢驗。為了與實際問題聯系得更緊密，增加研究的說服力，本書還進行了案例分析及對比分析。

(1) PM2.5是飄浮在空氣中的、直徑小于2.5微米的顆粒物，是反映空氣質量的重要指標，其濃度越高表示空氣污染越嚴重，PM2.5是成霧霾的直接內因。這種細顆粒物的危害性很大，一旦吸入人體內，它們足以穿透肺部進入血液，引發一連串健康問題。前環保部部長周生賢曾說，PM2.5污染問題已經成為繼物價、國民生產總值之后公眾最關心的問題，我國全面進入了“CPI、GDP 、PM2.5三‘P’”時代。

(2) 美國前副總統戈爾曾說，“如果沒有這本書，環境運動也許會被耽誤很長時間，或者現在還沒有開始”。

(3) 事實上就本書的研究對象而言，地方政府采取的這些措施主要是指放松（爭奪商品稅時）和加強（爭奪財產稅時）對環境質量的監管行為。其具體機理本書將在第四章論述地方政府稅收競爭與環境質量時進行闡述。