一、研究生招生管理系統(tǒng)的主要構(gòu)成

（一）政府機(jī)構(gòu)

我國(guó)管理研究生招生的政府機(jī)構(gòu)主要是教育部及其直屬委辦司局和各省級(jí)管理機(jī)構(gòu)（包括省級(jí)教委、教育考試院）。其中教育部負(fù)責(zé)宏觀管理全國(guó)碩士研究生招生工作，其主要職責(zé)包括：

（1）全國(guó)宏觀政策把握，包括研究制定招生工作的方針、政策、規(guī)定和辦法，發(fā)布年度招生考試公告，部署全國(guó)招生工作，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況，會(huì)同國(guó)家有關(guān)部門制訂并下達(dá)年度招生計(jì)劃。

（2）組織實(shí)施全國(guó)碩士研究生招生考試，包括確定碩士研究生招生全國(guó)統(tǒng)考、聯(lián)考科目并審定考試大綱；監(jiān)督、指導(dǎo)全國(guó)統(tǒng)考、聯(lián)考科目的命題工作和全國(guó)碩士研究生招生考試的組織實(shí)施工作；公布組織單獨(dú)考試招收碩士研究生的招生單位名單及其年度招生限額。

（3）確定全國(guó)推薦免試攻讀研究生的推薦和接收政策，包括制定推免工作政策，下達(dá)開展推薦優(yōu)秀應(yīng)屆本科畢業(yè)生免試攻讀研究生工作的高校年度推免名額，并指導(dǎo)有關(guān)地方和高校對(duì)推免工作進(jìn)行管理。

（4）部署全國(guó)博士生招生工作，并監(jiān)督、檢查執(zhí)行情況。

（5）其他保障研究生招生順利開展的工作，包括組織招生管理人員的培訓(xùn)工作，開展招生宣傳和研究工作。推進(jìn)招生信息公開，并對(duì)各省級(jí)教育招生考試機(jī)構(gòu)、研究生招生單位招生信息公開工作進(jìn)行監(jiān)督；指導(dǎo)督促有關(guān)部門和單位調(diào)查處理招生工作中發(fā)生的重大問(wèn)題。

在教育部統(tǒng)一組織下，各省、自治區(qū)、直轄市的高等學(xué)校招生委員會(huì)負(fù)責(zé)本地區(qū)研究生招生管理工作，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)本省（區(qū)、市）教育行政部門、教育招生考試機(jī)構(gòu)等部門按照職責(zé)開展相關(guān)招生考試工作。主要包括：

（1）執(zhí)行教育部關(guān)于招生工作的方針、政策、規(guī)定和辦法，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況制定必要的補(bǔ)充規(guī)定，報(bào)教育部備案并組織實(shí)施。

（2）明確本省（區(qū)、市）教育行政部門、教育招生考試機(jī)構(gòu)具體職責(zé)分工。建立健全研究生招生機(jī)構(gòu)，配備專職人員，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)新形勢(shì)和日益增加的工作任務(wù)要求，合理設(shè)置負(fù)責(zé)研究生招生工作的專門常設(shè)機(jī)構(gòu)，合理確定研究生招生工作人員的編制，配備必要的專職研究生招生工作人員，做好本地區(qū)招生工作人員培訓(xùn)工作。

（3）組織本省（區(qū)、市）招生單位制定發(fā)布招生章程和招生專業(yè)目錄。

（4）組織實(shí)施本省（區(qū)、市）的碩士研究生招生考試。包括全國(guó)統(tǒng)考試卷印制及保密、保管工作，指導(dǎo)招生單位做好自命題試題的命制、保密、保管工作，考生信息的安全保密工作，設(shè)置報(bào)考點(diǎn)和評(píng)卷點(diǎn)，組織報(bào)名、考試、評(píng)卷等工作，根據(jù)教育部要求按時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范上報(bào)有關(guān)信息數(shù)據(jù)，以及全面負(fù)責(zé)本地區(qū)考試安全工作，及時(shí)處置與本地區(qū)有關(guān)的考試安全突發(fā)事件。

（5）按有關(guān)規(guī)定開展招生信息公開的相關(guān)工作，并對(duì)本地所有研究生招生單位招生信息公開工作進(jìn)行監(jiān)督與管理。

（6）協(xié)調(diào)并監(jiān)督檢查招生單位和報(bào)考點(diǎn)的考試招生工作，調(diào)查處理本地區(qū)考試招生工作中發(fā)生的問(wèn)題。發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題應(yīng)立即向所在地省級(jí)人民政府和教育部報(bào)告。

（7）根據(jù)考生申請(qǐng)，對(duì)招生單位信訪答復(fù)情況進(jìn)行復(fù)查。

（8）依法維護(hù)考生和招生工作人員的合法權(quán)益。

（9）組織開展招生宣傳、咨詢和研究工作。

（二）招生單位

我國(guó)的研究生招生單位主要包括高校和科研院所。在招生單位內(nèi)部大多劃分為招生管理部門和招生選拔單位：招生管理部門以研究生招生（處）辦公室為主；高校內(nèi)的招生選拔單位大多為學(xué)院（系、所），科研院所內(nèi)的招生選拔單位大多為各專業(yè)研究所。

招生單位的主要職責(zé)是：

（1）根據(jù)社會(huì)需求、辦學(xué)條件和國(guó)家核定的招生規(guī)模，擬定本單位的招生計(jì)劃，主要包括各學(xué)科（類別）、專業(yè)（領(lǐng)域）招收各種選拔途徑、培養(yǎng)類型考生的規(guī)模；編制公布招生章程和招生專業(yè)目錄。

（2）組織實(shí)施本單位的招生選拔工作。包括審核考生的報(bào)考資格，組織命題、評(píng)卷、復(fù)試、體檢、思想政治素質(zhì)與道德品質(zhì)考核和錄取等工作，并做好相應(yīng)的安全保密工作以及考生信息的安全保密工作。

（3）本單位招生選拔過(guò)程監(jiān)督。包括按規(guī)定開展本單位招生信息公開和相關(guān)解釋工作，以及根據(jù)考生申請(qǐng)，對(duì)本單位有關(guān)考試招生行為進(jìn)行調(diào)查、處理并給予答復(fù)。

（4）開展招生宣傳、咨詢和研究工作。

（三）研究生招生管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

我國(guó)目前的招生管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)以教育部為總協(xié)調(diào)，各省級(jí)單位和招生單位逐層管理，而根據(jù)管轄權(quán)限的劃分，招生單位分為教育部直屬、其他單位直屬、解放軍、地方等多種隸屬類型，以及若干黨校。研究生招生管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)構(gòu)成見表2-3。

中共中央黨校及地方黨校共15所

注：數(shù)據(jù)來(lái)自《教育部國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于下達(dá)2015年全國(guó)研究生招生計(jì)劃的通知》、中國(guó)研究生招生信息網(wǎng)，管轄單位名稱有調(diào)整。

研究生招生管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)如圖2-1所示。