四

自古代道路演進到近代公路，再發展到由不同行政等級、不同技術等級和不同專業門類構成的現代公路系統，陜西道路、公路在歷經變遷中由低級走向高級，由傳統走向現代。近代公路取代古代道路，現代公路取代近代公路，是公路交通的繼續革命，也是歷史發展的必然結果。這一演變過程，既是路這一家族的興衰變遷史，更是人們為生存和發展而世代相繼的開拓史，給當今和今后公路事業的更好發展，提供了許多重要的啟示。限于篇幅，這里概述以下幾個主要方面：

第一，人民群眾是推動道路、公路發展的決定力量，實現公路現代化必須緊緊依靠廣大人民群眾。人民群眾是歷史的創造者，也是道路、公路事業的創造者。歷史上杰出的政治家、思想家、軍事家和科學家，作為一定時期或某些道路、公路建設的倡導者或組織、領導者，其主張和措施對道路、公路發展起到了促進、推動作用，對道路、公路發展進程產生過重大影響，但其主張和措施的實踐與實現，則要靠廣大人民群眾的奮斗。人民群眾是道路、公路的使用者，更是道路、公路建設的擔負者和主力軍。人民群眾竭智傾力，投工投勞，摸索方法，創造工具，發明技術，積累經驗，發揮聰明才智，戰勝艱難險阻，使道路、公路不斷延伸和拓展，為此做出巨大貢獻，甚至付出生命代價，書寫了感天地、泣鬼神的交通發展史。現代化公路的發展，是前無古人、后無來者的宏偉事業，也只有依靠和發揮廣大人民群眾的積極性與創造性，才能順利實現。

第二，道路、公路是支撐國力強盛的重要基礎，國力強盛是道路、公路發達的重要保障。道路、公路作為支撐一國或地區的重要基礎設施，對一國或地區的穩定、繁榮和發展不可或缺。強大的國力需要強大的交通，強大的交通有賴于強大的國力。國弱而路衰，國強而路興，是歷史證明的一條規律。縱觀數千年的交通史，大凡國家統一、強盛時期，道路發展就興旺；大凡國家分裂、動蕩時期，道路發展就受阻。新中國建立，開創公路事業不斷發展的新征程；實行改革開放，則開創了現代公路蓬勃發展的新局面。當今時代，承平盛世，國泰民安，各級黨政重視和支持公路發展，人民群眾積極參與公路建設，公路現代化建設正當其時，前景光明燦爛。

第三，科技是道路、公路發展的強大助推器，堅持科技進步創新才能實現公路又好又快發展。正是科學技術的發展與成果的應用轉化為現實生產力，才使人們能夠克服自然的地理的以及資源的等等限制，不斷改進生產工具與生產方式，擴大道路、公路的通達范圍，提高建設的效率與質量，推動路網的合理布局與完善，不斷提升運營、服務與管理水平。近代公路取代古代道路，現代公路取代近代公路，都是科學技術進步與創新推動的結果。建設現代化公路，面臨更為復雜的技術難題，更強烈的環境、資源約束，更多元的出行服務需求，因此，必須更加堅定地依靠科技進步與創新，破解發展難題，推進又好又快發展。

第四，道路、公路發展的時代背景不同，但推動人類社會發展進步的巨大作用顯而易見。歷史上，不同時期道路、公路建設的需求、環境和條件各有不同，具體到某條道路、公路建設的出發點與目的或許不盡相同，但道路的開拓與公路網的建設，改變時空條件，克服地理障礙，破除封閉狀態，加強內外聯系，客觀上便利人員交往、物資交流、信息溝通與文化傳播，對維護國家統一、國防鞏固、民族團結，促進經濟發展、社會進步和民生改善，都起到了積極的推進作用。新中國成立以后，黨和政府把公路作為經濟社會發展的先行官；改革開放后，把公路作為經濟社會發展和民生改善的一個戰略重點，使現代公路網加速發展并完善，公路成為全面小康社會建設的重要支撐和顯著優勢。適應“三個陜西”建設的新常態，加速推進全省公路現代化，為經濟社會發展提供更加有效的交通保障，是當代公路建設者的歷史擔當。

第五，道路、公路建設利用和影響自然環境，堅持路與自然和諧是公路可持續發展的必由之路。道路、公路作為縱橫于大地的工程構造物，其修建改變局部地貌，影響生態環境。為使路與自然環境協調，人們探索實踐，孜孜以求，以橋梁跨越江河，以隧道穿越高山，以防護設施解決水土流失，以植樹種草綠化路域環境，有許多成功的經驗，也有不少失敗的教訓。現代公路網的建設，樹立生態環保理念，注重資源合理利用，加強生態保護修復，維護路域生態平衡，力求路與地理地貌和景觀綜合協調，大大增強公路發展的科學性、合理性與可持續性。現代化公路的發展越來越受到環境、資源的約束，堅持可持續發展，進一步加強路域生態環境保護，仍是需要精心、持久做好的大文章。

第六，道路、公路文化積淀博大而厚重，推進公路現代化建設需要繼承并發展先進公路文化。長期以來由道路、公路及其附屬設施發展所形成的公路物質文化，有關道路、公路發展的價值理念、思維方式、審美情趣、精神風范、職業道德與規章制度、行為規范以及出行習俗等構成的精神文化，經積淀、揚棄、提煉和承繼，形成具有陜西地域特色、時代特色和行業特色的公路文化，對公路發展起著導向、激勵、約束和規范的作用，并成為陜西地域文化的重要組成部分，在中國乃至世界交通文化中占有一席之地。現代化公路的發展，需要先進公路文化的引領。因此，應將先進文化建設作為現代化公路發展的戰略之一，以高度的文化自覺和強烈的使命擔當，大力推進公路文化創新發展，為現代化公路建設提供強大的精神動力和智力支持，讓公路現代化在充滿生機與活力的軌道上昂揚前進，早日實現。