“商鞅變法”與六國一統
魯國的“初稅畝”成就了魯國,也成就了沿海仿效魯國的諸多國家。當歷史的車輪滾過春秋進入戰國時,齊、楚、燕、趙、魏、韓等國家已經甩開膀子發展起來,將身處內地的秦國遠遠地拋在了后面。秦國的土地私有制產生和以“初租禾”為代表的賦稅改革發生在前408年,比魯國的“初稅畝”晚了整整186年。但是,這一時期,秦國的生產力已經得到了極大發展,鐵農具的廣泛使用使勞動效率不斷提高,農業生產量大大增加。井田制的瓦解和土地私有制產生的過程中,引發了秦國內部社會秩序的極大變動,新興地主階級在經濟實力增長的同時,根本不滿足其政治權利的極不對稱性,他們要求在政治上實施改革,實現與其經濟實力匹配的政治福祉。
與秦國同處內地的其他國家均有相似情形。在這種情況下,各國君主都紛紛任用賢能實行改革。魏國的魏文侯任用李悝實施的改革主要意義有三個方面:其一,廢除官爵世襲。按照勞、祿、功三個方面選擇人才,確定俸祿等級;其二,“盡地力之教”。鼓勵百姓充分利用土地,努力生產糧食,增加國家收入;其三,實行平糴法。國家平抑糧價,豐年低價收購,歉年平價出售。
楚國的楚悼王任用吳起實施變法,其目的在于加強中央集權,強兵固農:其一,將已出五服的貴族一律遷徙到偏遠的貧瘠地區參加農業生產,減輕國家財政負擔,增加賦稅來源;其二,整頓國家機構,精簡官員,將精簡下來的經費一律用于養兵和獎勵軍功。
面對其他各國的改革浪潮和不斷強大之勢,秦國當然不能坐以待斃。特別是對秦孝公渠梁這種圖謀改革、圖謀發展和圖謀強秦的君主來說,改革是他必然的選擇。他相中了一個人,他就是衛國人(今河南安陽市黃梁莊鎮一帶)——商鞅。
作為戰國時期著名的政治家、思想家、法家代表人物,商鞅在活著的時候是絕對不能稱商鞅的,而應該稱衛鞅——因為他是衛國人,或者被稱作公孫鞅——因為他是衛國公族之后。被稱作商鞅是他死后的事情——因為他因功被封于商(今陜西商洛市商州區、河南西峽一帶),因此后人稱他為商鞅。
今天的我們當然也稱他為商鞅了,而且應該永遠記住他的名字。他是在秦孝公下達求賢令之后,通過秦孝公的寵臣景監的引薦見到了秦孝公,并以其滿腹經綸、超越世俗的才華和卓有見地的治國理念得到了秦孝公的認可,從左庶長直任大良造——成為秦國最高的軍政長官。
手握大權且有秦孝公的強大支持,為商鞅的變法增添了勝算的把握。為了取得百姓對變法的信任,商鞅上演了一出“徙木立信”的活劇。有一天,他派人在櫟陽(戰國時秦國的都城,治所在今陜西省西安市閻良區)的南門口立了一個三丈高的木桿,并在旁邊出了告示,說如果有人將此桿移到北門口,就賞他十金。百姓面面相覷,覺得如此簡單的事情怎可能給予這樣高的酬勞?誰也不敢去挪。商鞅見百姓不信,立即改變了獎勵政策,將賞金提高到五十金。有一位大膽的壯漢走上前去,抱起木桿將其移至北門口,立即得到了五十金的賞賜。在賞賜壯漢金子的同時,商鞅告知秦國的百姓,我們要實施的變法和此次徙木的賞賜一樣,說一不二!此舉大大堅定了百姓對改革的信心。
前359年,商鞅開始實施他的第一次改革。
第一次改革涉及五大主要方面:
其一,廢除舊的世卿世祿制度,獎勵軍功,禁私斗。規定:凡是立有軍功的,按照軍功的大小賞賜,沒有軍功的,“雖富亦不能尊榮”。將卒在戰爭中斬敵人首級一個,授爵一級,可為五十石之官;斬敵首二個,授爵二級,可為百石之官。各級爵位都規定有占田宅、奴婢的數量標準和衣服等次。同時,禁止鄉邑之間為土地爭紛而發生爭斗,否則,按情節輕重處以刑罰。
其二,實行編戶制和“連坐法”。秦國的都、鄉、邑、聚原來都是自然形成的大小居民點。商鞅為了加強封建專制統治,管理廣大居民,規定居民要進行戶籍登記。同時,將魏國李悝的《法經》在秦國頒布實行,在此基礎上增加了“連坐法”,將居民以五家為“伍”,十家為“什”,將什、伍作為基層行政單位。按照這一編制登記并編入戶籍,責令家家戶戶互相監督。一家有罪,九家必須連舉告發,如若不告發,十家同罪連坐。不告奸的實行腰斬,告發“奸人”的與在戰場上殺死敵人的功臣一樣給予獎賞,隱匿罪犯的按照戰場上投敵叛國的罪名同樣處罰。
其三,獎勵耕織。以農業為“本業”、商業為“末業”,不可本末倒置。凡是努力從事農業生產的,所生產的糧食和布匹超過規定的數量,可以免除本人的徭役和賦稅。凡是不安心農業生產,從事工商業或者游手好閑的,罰做官家的官奴。不僅如此,商鞅還打開國門,號召其他諸侯國沒有土地的農民到秦國來開墾荒地,種植糧食,繳納賦稅。
其四,鼓勵分家立戶。一家凡是兩個兒子以上的,到成家的年齡必須分家,自立門戶,耕地出賦稅。否則,罰出雙倍的賦稅。
其五,焚詩書,重法令。商鞅抨擊提倡以詩、書、禮、樂為教育內容的儒家,主張“燔詩書而明法令”,要用鼓勵耕戰為內容的法治教育代替“先王之教”;認為法治是德治的基礎,法令必須“明白易知”;應以法官為師,給民眾解釋法令,使“萬民皆知所辟就”,把教育作為宣傳法制和培養法治人才的工具,使法家的高壓思想貫穿于秦國改革的自始至終。
商鞅的第一次改革實施8年之后,由于用極其嚴格的刑罰作保護,改革大為成功并初步顯示出非凡的效果。農業產量增加、豐衣足食,為戰爭提供了強大而可靠的財力,秦國在對外戰爭中,國力進一步增強,扭轉了長期被動挨打的局面。前355年,秦孝公與魏惠王在杜平相會,結束了秦國長期不與中原諸侯會盟的局面,提高了秦國的政治地位。同時,秦國還用武力逐步占有了土地肥沃、農業發展水平較高的巴蜀地區和盛產牛馬的西北地區,社會生產得到迅速發展,奠定了秦統一的物質基礎。
在此基礎上,前351年,商鞅的第二次改革開始了。
第二次改革涉及四大主要方面:
其一,廢除井田制。這一重大舉措被稱之為“廢井田、開阡陌”,把標志土地國有的阡陌封疆去掉,從法律上廢除了井田制度,確立了土地私有制。法令規定,允許人們開荒,土地可以自由買賣,賦稅按照各人所占土地的多少平均負擔。
其二,推行郡縣制。廢除分封制,集小都鄉邑聚為縣,以縣為地方行政單位。縣設縣令以主縣政,設縣丞以輔佐縣令,設縣尉以掌管軍事。縣下轄若干都、鄉、邑、聚,把領主對領邑內的政治特權收歸中央。這一措施有力配合了“廢井田、開阡陌”政策,用政治手段保證了土地私有。鞏固了中央集權的封建統治,削弱了豪門貴族在地方的權力。
其三,統一度量衡。為了保證國家的賦稅收入,商鞅制造了標準的度量衡器。如今傳世的“商鞅量”,就是由秦孝公親自監造的。商鞅要求秦國人必須嚴格執行,不得違犯。這一舉措消除了地方割據勢力的影響,為人們從事經濟、文化的交流活動提供了便利的條件,也對賦稅制和俸祿制的統一產生了積極作用,為后來秦始皇統一度量衡奠定了基礎。
其四,禁民父子同室。繼續加大第一次改革力度,要求百姓父子、兄弟必須分家,獨門立戶,獨立承擔納稅義務。
任何一次改革都是經濟利益的重新分割。商鞅的改革也不例外,而且第二次改革是在第一次改革基礎上進行的不斷加深。這次改革,深深地觸動了保守派的利益,以國家法令形式承認了土地私有制,允許土地自由買賣,從根本上瓦解了奴隸制度本身,使中國的奴隸制徹底土崩瓦解。
商鞅以其宏大的手筆在秦地上書寫了一筆鴻篇巨制,新法“行之十年,秦民大悅。道不拾遺,山無盜賊,家給人足。民勇于公戰,怯于私斗,鄉邑大治”。
但是,由于改革樹敵太多,法令過嚴,措施失當,導致秦孝公死后,商鞅被以秦惠文王嬴駟為代表的貴族勢力五馬分尸。
然而,就像任何戰爭和改革都會有犧牲一樣,商鞅雖死,但他所開創的變法大業卻因順應了歷史潮流而成不可逆轉之勢,并最終對秦朝的統一產生了極其深遠的影響。毛澤東同志這樣評價:“商鞅之法,良法也……其法懲奸以保人民之權利,務耕織以增進國民之富力,尚軍功以樹國威,孥貧怠以絕消耗。此誠我國從來未有之大政策……”