第三章 新媒體時代青年社會動員的發(fā)展特征

第一節(jié) 新媒體時代青年社會動員的歷史發(fā)展

加拿大學(xué)者麥克·盧漢提出媒介即訊息這一學(xué)說，其含義是，從漫長的人類社會發(fā)展過程來看，真正有意義、有價值的“訊息”不是各個時代的傳播內(nèi)容，而是這個時代所使用的傳播工具的性質(zhì)、它所開創(chuàng)的可能性以及帶來的社會變革。新媒體時代，媒介技術(shù)的發(fā)展及其帶來的巨大社會影響無疑是令人矚目的現(xiàn)象。那么，技術(shù)和社會到底是什么關(guān)系？在技術(shù)決定論者看來，人必須被動地適應(yīng)技術(shù)條件或為技術(shù)環(huán)境所制約，按照技術(shù)的邏輯改變自己的工作、生活方式，甚至是觀念價值體系。與此同時，社會決定論者認為，人是技術(shù)的主人而不是奴隸，社會的政治、經(jīng)濟制度則對技術(shù)的產(chǎn)生和發(fā)展有著最終的決定作用。無疑，不論是技術(shù)決定論還是社會決定論，都有把一方的作用絕對化的傾向。不可否認的是，媒介技術(shù)的發(fā)展是社會進步的重要動力，而人的主觀能動性更是社會發(fā)展的核心要素。新媒體時代帶來的信息爆炸和高度信息化社會，以及由此產(chǎn)生的各種輿論空間，都為新媒體環(huán)境下的社會動員創(chuàng)造了條件。

當(dāng)前我國處于社會轉(zhuǎn)型與社會治理的關(guān)鍵時期，黨的十九大報告特別強調(diào)，中國特色社會主義進入了新時代。習(xí)近平總書記指出，新時代“我們黨要團結(jié)帶領(lǐng)人民有效應(yīng)對重大挑戰(zhàn)，抵御重大風(fēng)險，克服重大阻力，解決重大矛盾，必須進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭”。中國80、90、00后青年，是伴隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成長起來的，在這群標(biāo)簽化群體的文化建構(gòu)中，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)揮著重要的作用，不可否認，如今的80、90、00后青年群體已經(jīng)站在了中國時代發(fā)展的中心，是社會主義建設(shè)的重要力量。從互聯(lián)網(wǎng)剛剛興起時的網(wǎng)絡(luò)狂歡，到愈來愈受重視的網(wǎng)絡(luò)動員，中國青年的價值形成和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展互動相隨，相互影響，中國互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)因青年的接觸與熟悉而普及，青年因互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)發(fā)展參與社會建設(shè)。因此，在實現(xiàn)“兩個一百年”偉大目標(biāo)的關(guān)鍵時期，引導(dǎo)青年應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)積極參與社會建設(shè)，是當(dāng)前社會動員及網(wǎng)絡(luò)治理的重要課題。

一、萌芽階段（1994—2003年）

從語言產(chǎn)生到今天的信息社會，人類傳播本身也經(jīng)歷了一個漫長的發(fā)展過程。傳播是通過一定的媒介、手段或工具來進行的。根據(jù)媒介產(chǎn)生和發(fā)展的歷史脈絡(luò)，我們可以把迄今為止的人類傳播活動區(qū)分口語傳播時代、文字傳播時代、印刷傳播時代、電子傳播時代四個階段?；ヂ?lián)網(wǎng)無疑是20世紀最偉大的發(fā)明，并由此開啟了“知識經(jīng)濟時代”?；ヂ?lián)網(wǎng)的誕生加快了信息的生產(chǎn)、更新和傳遞，降低了信息獲取的成本，加快了社會動員的節(jié)奏和步伐，為大規(guī)模的社會動員提供了技術(shù)基礎(chǔ)。

1994年，中國全面接入國際互聯(lián)網(wǎng)，搜索引擎和門戶網(wǎng)站建設(shè)在這一時期如雨后春筍，用戶通過瀏覽網(wǎng)頁獲取信息。1999年，即時通信工具QQ出現(xiàn)。2003年，在互聯(lián)網(wǎng)進入中國十周年之際，博客興起并引發(fā)新的熱潮。在這十年間，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)歷了從國家戰(zhàn)略布局到信息產(chǎn)業(yè)推廣重大轉(zhuǎn)變，從最初的電子郵件、搜索引擎，豐富到傳統(tǒng)媒體網(wǎng)站、信息門戶網(wǎng)站、BBS、QQ聊天工具不同形態(tài)的發(fā)展，再到2003年“木子美”事件引爆博客，與此同時，用戶發(fā)展成既是網(wǎng)絡(luò)信息的讀者，也是生產(chǎn)者，交互功能的實現(xiàn)使網(wǎng)絡(luò)發(fā)展從web1.0過渡到web2.0時代。2004年，清華大學(xué)教授彭蘭的博士論文《花環(huán)與荊棘——中國網(wǎng)絡(luò)媒體的第一個十年》，對中國網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)展的第一個十年進行了全面梳理和理論分析，從1994年到2003年，中國網(wǎng)絡(luò)媒體完成了它的第一個歷史時期。在這個時期內(nèi)，它一方面在迅速完成自身的基本建設(shè)，另一方面，它以各種方式?jīng)_擊著傳統(tǒng)媒體，甚至已經(jīng)對中國社會的發(fā)展產(chǎn)生了影響。

在互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)之前，以廣播電視、報紙、圖書等大眾媒介為代表的傳統(tǒng)媒體，缺乏信息傳播的及時性和互動性，傳者和受者之間的關(guān)系往往是單向度的，在這種一對多的傳播方式下，絕大多數(shù)人作為觀眾，只是被動地接收信息，處在時刻被大眾傳媒塑造的“擬態(tài)環(huán)境”中，青年更是缺乏在大眾媒介上發(fā)表意見和表達看法的機會。隨著博客、論壇、QQ群等新興媒介的不斷豐富和演化，青年的話語權(quán)有了極大的提升，尤其是博客、BBS、貼吧等的出現(xiàn)，人人都能成為傳播者。以私人會客廳為代表的博客和以公共廣場為代表的貼吧，給青年網(wǎng)民帶來了很大的自由言論空間，成為人們表達思想的平臺，也能使信息的傳播更加廣泛。

新媒體帶來的“公共領(lǐng)域”為青年的信息交流和共享創(chuàng)造了更多機會。在越來越多的青年能夠熟練掌握互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過各種搜索引擎方便和快捷地獲取信息的情況下，青年們可以從各個角度不同視角深度了解他們想要知道的信息。當(dāng)某些突發(fā)事件或地域性問題出現(xiàn)時，青年們可以通過網(wǎng)絡(luò)社區(qū)交換信息，也可以通過QQ、博客、論壇、郵件等方式和當(dāng)事人進行一對一交流，并且不受時間和空間的限制。新生代青年的悄然到來，使得人人都可以成為某件事件的參與者和見證者，將突發(fā)性的局部事件，變?yōu)槿耜P(guān)注的公共事件，這就為社會動員增加了新的內(nèi)容，即網(wǎng)絡(luò)動員開始出現(xiàn)。

傳統(tǒng)的動員方式往往是一種自上而下的推送式，動員主體是掌握著大眾媒介資源的精英群體，將理念和價值融入廣播電視、報紙等，缺乏互動交流。隨著互聯(lián)網(wǎng)與青年的同步成長，網(wǎng)絡(luò)帶來了一個個性交流平臺，青年網(wǎng)民可以用自己的方式參與對社會不公正、不合理事件的看法，在這一階段中，網(wǎng)絡(luò)動員最具初始性和標(biāo)志性的事件是“孫志剛事件”,2003年3月20日，武漢青年孫志剛因未帶任何證件，被廣東省天河區(qū)黃村派出所收容到當(dāng)?shù)氐氖杖菟铮谑杖菟o工的授意下，收容所的收留人員將其毆打致死。孫志剛案經(jīng)《南方都市報》報道后，在網(wǎng)上引起了廣泛的討論。這一事件最終導(dǎo)致了2003年6月20日國務(wù)院公布施行《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理條例》，同時廢止《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》，徹底改變了互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的政治生態(tài)，標(biāo)志著中國互聯(lián)網(wǎng)真正開始從社會的后臺走向前臺，影響著中國的政治社會生活。網(wǎng)絡(luò)動員是以互聯(lián)網(wǎng)為媒介引導(dǎo)人們關(guān)注和參與集體行動的過程，它是一種“少數(shù)人的大努力”驅(qū)動“多數(shù)人的小努力”，作為網(wǎng)絡(luò)動員的行動者，吸引人們卷入網(wǎng)絡(luò)動員的因素主要有直接因素和調(diào)節(jié)因素。影響公民卷入網(wǎng)絡(luò)動員的因素既包括判斷相似、價值相同、情緒共振和目標(biāo)趨同等主觀因素，也包括上網(wǎng)條件和網(wǎng)絡(luò)技能等客觀因素以及參與的成本收益計算、動員者的信譽與影響力、公民興趣和公民的參與經(jīng)歷等調(diào)節(jié)因素。

二、壯大階段（2004—2010年）

2003年的“孫志剛事件”顯示出了互聯(lián)網(wǎng)在參與社會公共事件中的重要作用，“網(wǎng)絡(luò)民主”開始了其漫長又坎坷的發(fā)展之路，人們看到了應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)進行動員的便捷和有效，但由于這一時期網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用和普及程度不高、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用形式不夠豐富，民間意見在網(wǎng)絡(luò)上的聲音還不能達到與官方聲音匹敵，青年應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)進行社會動員的范圍比較窄，也處于淺層次的狀態(tài)，其參與主流價值生成的能力也十分有限，對公共事件中的政府行為影響更是低水平的。

2004年起，隨著“賈君鵬事件”“一個饅頭引發(fā)的血案”等拉開互聯(lián)網(wǎng)狂歡的盛宴，虐貓事件、銅須事件等各種網(wǎng)絡(luò)熱點引發(fā)關(guān)于炫富、人文關(guān)懷、新舊文化碰撞、中外文化價值觀等問題的網(wǎng)絡(luò)討論，網(wǎng)絡(luò)動員開始逐步壯大。2009年8月，門戶網(wǎng)站新浪推出“新浪微博”內(nèi)測版，成為第一家提供微博服務(wù)的門戶網(wǎng)站。微博隨之蓬勃發(fā)展，不僅各種網(wǎng)絡(luò)熱詞迅速走紅網(wǎng)絡(luò)，而且微博也逐漸顯示出強大的傳播力。微博的裂變式傳播給動員提供了強大支持，其評論、轉(zhuǎn)發(fā)、點贊、“@”等功能，每一次轉(zhuǎn)發(fā)和“@”都會形成一個新的意見中心，可以極大程度實現(xiàn)動員信息的交流與擴散。同樣是2009年，校內(nèi)網(wǎng)更名為人人網(wǎng)，針對全國大量大學(xué)生群體，為青年學(xué)生提供互動交流平臺，這種實名和相對私密的社交圈，滿足了青年學(xué)生群體的個性化需求，讓每個人都可以在一個相對真實的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境里有所作為，豐富了網(wǎng)絡(luò)動員的渠道和形式。

2010年被稱為媒介融合年，我國“三網(wǎng)融合”起步，互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)改變了我國媒介生態(tài)環(huán)境，網(wǎng)絡(luò)成為人們尤其是青年信息獲取和交流的主要方式，它加快了信息生產(chǎn)和交流的步伐，為新時期的社會動員提供了媒介支撐，使得社會動員的有效性和規(guī)模性有了極大提高。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，網(wǎng)民的主力由精英不斷轉(zhuǎn)為大眾，草根和平民的聲音也越來越突出，以社會精英為代表的“意見領(lǐng)袖”和普通民眾之間的信息鴻溝有了一定的縮小。當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)進入普通家庭，著眼社會熱點，關(guān)注民生百態(tài)，作為與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)同步發(fā)展的當(dāng)代青年，也開始走向參與社會治理的中心，形成了網(wǎng)絡(luò)青年文化?；ヂ?lián)網(wǎng)成為當(dāng)代青年信息生產(chǎn)和消費的主要場所，他們就感興趣的話題在互聯(lián)網(wǎng)上展開探討，“在網(wǎng)絡(luò)中，一個針對社會問題的公共討論空間，即公共領(lǐng)域正在形成”。沙哈認為，互聯(lián)網(wǎng)促進了在線網(wǎng)絡(luò)的討論，因此推動了公共輿論的形成，并促使網(wǎng)民對討論的事件再次框架化，因此可以被視為新生的公共領(lǐng)域。

哈貝馬斯是公共領(lǐng)域研究的突出代表，在他看來，公共領(lǐng)域是一個向所有公民開放、由自由和對話組成的、旨在形成公共輿論、體現(xiàn)公共理性精神的公共空間，在這個空間中，以報紙和雜志等大眾媒介作為公共領(lǐng)域的媒介，每一個人一般都能有平等的機會表達其個人傾向、愿望和信念——即意見。只有當(dāng)這些個人意見通過公眾批判而變成公共輿論時，公共性才能實現(xiàn)。在哈貝馬斯看來，公共領(lǐng)域不僅是介于公共權(quán)力領(lǐng)域與私人領(lǐng)域之間，公共性和批判性是公共領(lǐng)域的基本原則，公共領(lǐng)域的功能是“讓公開事實接受具有批判意識的公眾監(jiān)督”。

正是由于網(wǎng)絡(luò)空間提供了一個更為開放的“意見的自由市場”，促進了各種意見、觀點之間的自由辯論和競爭，推動了網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域的形成。各種網(wǎng)絡(luò)論壇、QQ群、博客、微博、交互式網(wǎng)站等共筑了一個網(wǎng)絡(luò)意見交流平臺，而青年網(wǎng)民大多具有思辨和批判性，再加上網(wǎng)絡(luò)的虛擬性，為青年提供了更為開放和平等的溝通交流環(huán)境，青年們可以針對自己關(guān)注的問題自由交換意見，發(fā)表批判性看法，促使公共議題向著理性的方向發(fā)展，形成網(wǎng)絡(luò)空間中的新型公共領(lǐng)域。從“孫志剛事件”引起的網(wǎng)絡(luò)輿論大討論，到“表哥”楊達才的網(wǎng)絡(luò)反腐行動，再到“烏坎事件”中的社會動員，都說明了互聯(lián)網(wǎng)帶來的“公共領(lǐng)域”促使“沉默的大多數(shù)”在網(wǎng)絡(luò)意見市場中充分溝通交流，最終整合輿論，形成公眾輿論。

互聯(lián)網(wǎng)天然的虛擬、低門檻、去身份、顛覆中心和瓦解權(quán)威等特點，契合了青年網(wǎng)民的心理，也使青年群體成為互聯(lián)網(wǎng)的主要推動者和作用者，但也恰恰因為網(wǎng)絡(luò)動員的低成本和隱匿性，加之青年群體的情緒化，往往在從眾心理的作用下，將普通事件通過網(wǎng)絡(luò)不斷鬧大，把日常沖突通過“網(wǎng)絡(luò)直播”的方式，擴展到更加廣泛的公眾視野。這樣個體化事件的公共化表達一旦成為一種模式，也會影響網(wǎng)絡(luò)動員的生態(tài)環(huán)境。正如新媒體的出現(xiàn)帶來了“網(wǎng)絡(luò)輿論場”的豐富與成熟，也使得“官方輿論場”和“民間輿論場”的界限越來越明顯，運用新媒體進行社會動員固然要以調(diào)動青年網(wǎng)民的情感共鳴為基礎(chǔ)，但是過分割裂官方和民間，缺乏對理性和批判思維與觀點的有效引導(dǎo)，網(wǎng)絡(luò)動員則會帶來輿論空間的混亂。

三、繁茂階段（2011—2016年）

2011年，微博延續(xù)了2010年迅猛發(fā)展的勢頭，對社會生活的滲透日益深入。2011年某種程度上可以稱之為“微博應(yīng)用元年”：政務(wù)微博出現(xiàn)井噴式增長，可謂微博問政元年；微博動員升溫，可謂微博動員元年。微博憑借其自身的開放性、草根性、平等性、傳播便捷性等特點，吸引了龐大的用戶群，得到了迅猛發(fā)展。其中，青年用戶是微博用戶中最重要的組成部分。微博的發(fā)展也為社會公眾創(chuàng)造了一個參政議政的重要平臺，刺激了公民對自身權(quán)力意識的覺醒，加強了他們參與和監(jiān)督社會公共事務(wù)的熱情，使得“大眾麥克風(fēng)”時代更具有現(xiàn)實意義。2011年1月21日騰訊推出了微信，這個智能移動終端的即時通信應(yīng)用軟件很快就發(fā)展成為服務(wù)最為廣泛、功能最為強大的社交平臺，迅速進入中國社會各個方面并產(chǎn)生了廣泛的影響。《中國新媒體發(fā)展報告（2012）》指出：2011年以來，中國新媒體的成長進入到一個極為特殊的階段。中國新媒體發(fā)展態(tài)勢強勁，互聯(lián)網(wǎng)和手機用戶數(shù)量持續(xù)增長，新的應(yīng)用和傳播形態(tài)不斷涌現(xiàn)。新媒體不僅進一步變革著大眾傳播格局，而且快速向政治、經(jīng)濟、文化等諸多領(lǐng)域滲透，成為一種高度社會化的媒介。這種高度的社會化媒介，帶給用戶極大的參與空間，推動網(wǎng)絡(luò)發(fā)展進入web3.0時代。青年是微博、微信用戶的主要使用者，也是中國“網(wǎng)絡(luò)民主”的主要實踐者。青年網(wǎng)民們正是利用互聯(lián)網(wǎng)即時、互動的優(yōu)勢，進行著各種各樣的網(wǎng)上災(zāi)害救助、網(wǎng)上募捐、網(wǎng)絡(luò)聲討、網(wǎng)上反腐和網(wǎng)上訴求，以期引起社會關(guān)注，引發(fā)社會行動，進而促使?fàn)顩r有所改變。由于青年是中國網(wǎng)民的主力軍，也是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的傳播者和推動者，他們對社會變革中的問題極度敏感，也對社交網(wǎng)絡(luò)十分熟悉。青年網(wǎng)民通過互聯(lián)網(wǎng)平臺進行社會動員的同時，不單單是個體利益和個體行為的力量展示，而且呈現(xiàn)出社會化趨勢。當(dāng)某一問題一旦成為公共性焦點，就會實現(xiàn)網(wǎng)上和網(wǎng)下共振，并在互動與溝通中形成共意，從而形成網(wǎng)絡(luò)事件。對于青年而言，隨著網(wǎng)絡(luò)活動的日漸頻繁，他們也從最初的非理性沖動式的指責(zé)、謾罵、攻擊和心理發(fā)泄開始轉(zhuǎn)向理性的思辨和質(zhì)疑所討論的話題，也從關(guān)注個體生活開始轉(zhuǎn)向關(guān)注社會整體，所使用的話語也更趨理性，更加具有解釋力和說服力，因而也得到傳統(tǒng)媒體的積極響應(yīng)，動員效果的社會認同度也越來越高。在互聯(lián)網(wǎng)空間，意見表達實際上已經(jīng)非常顯著地影響著政府的決策，許多網(wǎng)民的呼聲和質(zhì)詢，促使政府不得不加以重視和回應(yīng)，促進現(xiàn)實問題的有效解決。習(xí)近平在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會上指出：“以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)日新月異，引領(lǐng)了社會生產(chǎn)新變革，創(chuàng)造了人類生活新空間，拓展了國家治理新領(lǐng)域，極大提高了人類認識世界、改造世界的能力?！?img alt="新華網(wǎng)．習(xí)近平在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕式上的講話（2015-12-16）[DB/OL].http://www.xinhuanet.com//politics/2015-12/16/c_1117481089.htm." class="qqreader-footnote" src="https://epubservercos.yuewen.com/C2AB36/17613884207577206/epubprivate/OEBPS/Images/note.png?sign=1751834811-jZzE3N2e8eBP1JmJhTmaeaGrtS0N9Ltj-0-c0716e233e60e0e4ac7d425dec2a9c81">

互聯(lián)網(wǎng)為青年的意見表達和意見綜合提供了一個無限廣闊的平臺，為一個社會與新生代青年形成良好互動創(chuàng)造了前提條件。以發(fā)生于2016年的“魏則西事件”為例，一則題為《一個死在百度和部隊醫(yī)院之手的年輕人》的文章刷爆微信朋友圈，文章講述了一個21歲的年輕大學(xué)生因患有滑膜肉瘤晚期，從百度上了解到武警北京總隊有一種“腫瘤生物免疫療法”，在求生欲的驅(qū)使下，花費了20多萬元治療后，不僅無效，反而發(fā)生了肺部轉(zhuǎn)移，最終去世。魏則西的去世引發(fā)了網(wǎng)友熱議，不同地域、不同職業(yè)的網(wǎng)民在網(wǎng)上堅持質(zhì)疑和尋找真相，匯聚證據(jù)并挖掘事實，各個層次的網(wǎng)民發(fā)布的信息成為推動事件進展的動力。在整個事件中，百度并不是唯一的作惡者，魏則西也不是唯一的受害者，其中牽扯出的百度“競價排名”、莆田系、公立醫(yī)院民營化承包等一系列醫(yī)療亂象，都使得網(wǎng)民感同身受。

“新媒體賦權(quán)”是學(xué)術(shù)討論中的一個新話題，青年網(wǎng)民通過新媒體的使用，在社會信息系統(tǒng)運行過程中獲得了意見表達的權(quán)利，互聯(lián)網(wǎng)因其隱匿性、開放性、互動性等特點，是當(dāng)代青年網(wǎng)民進行信息交流和溝通的重要平臺。網(wǎng)民進行意見表達時，不再受到時間和空間的限制，只需一部手機，就可以與五湖四海的網(wǎng)友進行意見交換，形成網(wǎng)絡(luò)輿情。在網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域中，人人都可以自由地分享自己的意見和觀點，對事件進行充分交流和意見整合，最大限度地還原事件本身，從而動員全社會進行更加廣泛的關(guān)注，推動事件朝著好的方向發(fā)展。在“魏則西事件”中，雖然傳統(tǒng)媒體依然是議程設(shè)置的主要力量，大眾傳媒的動員力量不容小覷，但活躍于各大論壇和社區(qū)的網(wǎng)民，通過信息的交流和溝通，形成了巨大的網(wǎng)絡(luò)輿論，引起了廣泛的社會關(guān)注，甚至成為影響事件走向的巨大公眾聲音。

網(wǎng)絡(luò)輿論與社會的良性互動，不斷加快社會體制建設(shè)步伐。2012年發(fā)生的“唐慧案”促進了勞教制度的廢止，2016年山東“徐玉玉案”引發(fā)了全國大規(guī)模針對電信詐騙的專項打擊行動，2016年的“雷洋案”帶來執(zhí)法規(guī)范爭議，“聶樹斌案”促進冤假錯案的糾正力度，2016年“大學(xué)生裸貸事件”將校園借貸安全推入公眾視野。以2007年“廈門PX事件”為代表的各類鄰避事件，也考驗著全社會對于環(huán)境維權(quán)事件的應(yīng)對智慧。一系列網(wǎng)絡(luò)社會動員事件的發(fā)生，標(biāo)志著網(wǎng)民尤其是青年網(wǎng)民的影響力正從虛擬空間拓展到現(xiàn)實世界中。網(wǎng)民構(gòu)筑的互聯(lián)網(wǎng)公共領(lǐng)域凸顯了信息傳播主體和渠道的發(fā)展?fàn)顩r。“互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建的公共領(lǐng)域拓展了人們的交流平臺，延伸了人們的表達能力，放大了人們的交流欲望，為更廣泛意義上的平等提供了現(xiàn)實可能性。”隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和新媒體的迅速發(fā)展，網(wǎng)民隊伍的異軍突起正在改變著我國的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境，成為信息生產(chǎn)和消費的重要主體。網(wǎng)民以互聯(lián)網(wǎng)為媒介，對某些事關(guān)公共利益的事件發(fā)出自己的呼聲，這些言論匯集成社會輿論，動員更為廣泛的青年網(wǎng)民參與討論，對問題的解決起了積極的推動作用。傳統(tǒng)意義上的中國是一個“強國家—弱社會”的社會架構(gòu)形態(tài)。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷普及，中國青年網(wǎng)民借助互聯(lián)網(wǎng)直接向社會發(fā)出的呼吁以及由此造成的網(wǎng)絡(luò)動員事件會此起彼伏，從房屋拆遷到社會救助，從網(wǎng)絡(luò)審判到網(wǎng)絡(luò)反腐，從關(guān)注弱勢到伸張正義，從政策聽證到制度監(jiān)督，等等，無不折射出網(wǎng)絡(luò)在改造社會架構(gòu)的力量。

四、治理階段（2017年至今）

社會是由人構(gòu)成的，網(wǎng)絡(luò)社會也是由一個一個的網(wǎng)民參與形成。隨著新媒體技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)民特別是青年網(wǎng)民成為信息生產(chǎn)和信息消費的主體。隨著智能手機的普及、4G網(wǎng)絡(luò)的推出，移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展速度加快。如圖所示：根據(jù)第41次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，截至2017年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達7.72億，網(wǎng)民群體以青年為主（圖3-1）。網(wǎng)絡(luò)民間社會化動員事件頻發(fā)，然而，在每年的網(wǎng)絡(luò)熱點事件選評中，網(wǎng)絡(luò)動員評價高的往往是那些社會公共問題，這些事件的突出特點是由“壞事”引發(fā)，因“好結(jié)果”終結(jié)，黨政組織主導(dǎo)的青年活動難以引起網(wǎng)絡(luò)關(guān)注，更不能進入網(wǎng)絡(luò)影響力事件。相對于傳統(tǒng)青年動員而言，當(dāng)代青年網(wǎng)絡(luò)動員呈現(xiàn)出“黨群組織進不去”“思政工作受排斥”“價值引領(lǐng)不討好”等尷尬狀況。體制內(nèi)網(wǎng)絡(luò)動員的組織管理和策略運用上還未能領(lǐng)會互聯(lián)網(wǎng)的精神實質(zhì)，可以說已到了用網(wǎng)絡(luò)倒逼改革的時候了。

青年網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)空間是以去中心化的方式連接起來的，在網(wǎng)絡(luò)中，即使最底層、最邊緣的人，也可以和身處網(wǎng)絡(luò)中的其他人一樣，有著同樣表達意見的機會，也都處在一種平等、自由的交換關(guān)系之中。特別是知乎、豆瓣、微信、快手、網(wǎng)絡(luò)直播等新興媒體的出現(xiàn)，各式各樣的草根也可以成為“意見領(lǐng)袖”，網(wǎng)絡(luò)信息的生產(chǎn)者越來越?jīng)]有門檻的限制，這為網(wǎng)絡(luò)動員的繁盛創(chuàng)造了條件。具備強大傳播功能的新媒體日益深刻地影響著社會發(fā)展，其“雙刃劍”的效應(yīng)進一步凸顯。快速、開放發(fā)展的新媒體極大拓展了人類空間，虛擬與現(xiàn)實社會的沖突成為世界性新問題，各國在大力發(fā)展新媒體的同時也在不斷加強對新媒體的治理。如何趨利避害，化新媒體風(fēng)險為國家發(fā)展機遇，是當(dāng)前最重要的問題之一。2016年4月，習(xí)近平在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上指出：“我們要本著對社會負責(zé)、對人民負責(zé)的態(tài)度，依法加強網(wǎng)絡(luò)空間治理，加強網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，做強網(wǎng)上正面宣傳，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化，用社會主義核心價值觀和人類優(yōu)秀文明成果滋養(yǎng)人心、滋養(yǎng)社會，做到正能量充沛、主旋律高昂，為廣大網(wǎng)民特別是青少年營造一個風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。”2018年3月，中共中央印發(fā)《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組改為中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會。4月，習(xí)近平在全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議上指出，要提高網(wǎng)絡(luò)綜合治理能力，要加強網(wǎng)上正面宣傳，旗幟鮮明堅持正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價值取向，用新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神團結(jié)、凝聚億萬網(wǎng)民，深入開展理想信念教育，深化新時代中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，推進網(wǎng)上宣傳理念、內(nèi)容、形式、方法、手段等創(chuàng)新，把握好時度效，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓，更好凝聚社會共識，鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。習(xí)近平在第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會上指出：“互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展是無國界、無邊界的，利用好、發(fā)展好、治理好互聯(lián)網(wǎng)必須深化網(wǎng)絡(luò)空間國際合作，攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體。這是中國在互聯(lián)網(wǎng)全球治理體系變革中的自信、格局與擔(dān)當(dāng)?！?img alt="新華網(wǎng)．習(xí)近平：在第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕式上的視頻講話（2016-11-16）[DB/OL].http://www.xinhuanet.co m/politics/2016-11/16/c_1119925133.htm." class="qqreader-footnote" src="https://epubservercos.yuewen.com/C2AB36/17613884207577206/epubprivate/OEBPS/Images/note.png?sign=1751834811-jZzE3N2e8eBP1JmJhTmaeaGrtS0N9Ltj-0-c0716e233e60e0e4ac7d425dec2a9c81">

“新媒體賦權(quán)”雖然使得青年網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)空間有了一定的話語表達權(quán)力，但由于當(dāng)前我國正處于改革期，各種矛盾的凸顯導(dǎo)致焦慮、不滿的社會情緒在網(wǎng)絡(luò)盛行，加之青年網(wǎng)民的素質(zhì)參差不齊，在網(wǎng)絡(luò)上“沒有人知道你是一條狗”，網(wǎng)民可以在網(wǎng)上充分顯示“本我”，可以說，青年網(wǎng)民往往扮演著兩種截然不同的角色：在以理性和思辨為基礎(chǔ)的公共領(lǐng)域中，青年網(wǎng)民可以進行深度交流和批判，成為輿論監(jiān)督的正義使者；在以宣泄情緒為主的網(wǎng)絡(luò)空間中，青年網(wǎng)民會受到群體情緒的影響，以“法不責(zé)眾”的心理，成為網(wǎng)絡(luò)暴力的參與者。在新媒體社會動員的過程中，這兩種不同的角色直接決定了社會動員的走向和沖突的對抗程度。

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，越來越多的網(wǎng)民開始在網(wǎng)絡(luò)的公共領(lǐng)域中進行意見表達和民主監(jiān)督，成為一種正義使者。人們把傳媒看作是行政權(quán)、立法權(quán)、司法權(quán)之外的“第四種權(quán)力”。而互聯(lián)網(wǎng)則是一種具有特殊性質(zhì)的社會公器，為公眾的政治參與和民主監(jiān)督創(chuàng)造了條件，并推動了政治過程的透明化。在“微博打拐”“鄰避效應(yīng)”和“網(wǎng)絡(luò)反腐”等公共事件中，我們可以看出更多的草根網(wǎng)民擔(dān)任了網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖，他們?yōu)榱颂骄渴聦嵳嫦唷⒕S護公共權(quán)益，在互聯(lián)網(wǎng)上進行廣泛的社會動員，推動了公共事件的發(fā)展，維護了社會正義和公眾的切身利益?！盎ヂ?lián)網(wǎng)動員效果在組織動員潛力方面既超越傳統(tǒng)動員方式又可與之互相補充。隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，傳播賦權(quán)功能應(yīng)會進一步實現(xiàn)，從而多層次地、更充分地發(fā)揮‘解放’作用。”

同時，在新媒體社會動員中，也有非理性情緒的存在，一部分網(wǎng)民為了宣泄情緒，刻意發(fā)布一些單方面的信息，歪曲事實、散播不實信息，一些青年網(wǎng)民在沒有有效鑒別信息真假的情況下，以從眾的心理盲目跟風(fēng)，出現(xiàn)優(yōu)勢意見一邊倒的輿論現(xiàn)象，在一定范圍內(nèi)造成了不好的影響，如“網(wǎng)絡(luò)搶鹽事件”的發(fā)生，破壞了社會經(jīng)濟秩序的穩(wěn)定，也給公眾帶來了恐慌。此外，一些司法事件在未經(jīng)公檢法部門裁定后，網(wǎng)民在網(wǎng)上大肆傳播片面信息，在一定程度上干擾了司法事件的程序，造成了“媒介審判”，干預(yù)司法公正，如2010年的“藥家鑫事件”。可以說，互聯(lián)網(wǎng)既可以成為民意表達的空間，也可以成為暴虐滋生的溫床；既可以成為民意表達的直通車，也可以成為一部分人發(fā)泄的通道。在互聯(lián)網(wǎng)的虛擬場域，網(wǎng)民在傳播中擁有一定的傳播權(quán)力，但由此帶來的是互聯(lián)網(wǎng)“把關(guān)人”職能的虛化和弱化。網(wǎng)絡(luò)帶來的是一個沒有守門員的信息時代，是一個任何人都可以解釋新聞的時代。有些網(wǎng)民在未經(jīng)他人許可的情況下，擅自通過網(wǎng)絡(luò)把他人的個人信息公布到網(wǎng)絡(luò)上，對其不當(dāng)行為進行廣泛擴散，從而導(dǎo)致公眾對個體進行人身攻擊，在人肉搜索事件中，網(wǎng)民往往化身網(wǎng)絡(luò)警察，以極端的方式攻擊當(dāng)事人，把網(wǎng)絡(luò)空間變成了暴力聚集地。在因特網(wǎng)上，完全沒有人知道你是誰，沒有人知曉你的種族和性別。網(wǎng)絡(luò)暴力的要害是對個人權(quán)利的侵害，這種侵害表現(xiàn)為一種極端的不寬容?！叭巳馑阉鳌笔怯薪缦薜?，它不應(yīng)該侵犯公民的個人隱私權(quán)。在人肉搜索的過程中，“許多網(wǎng)民轉(zhuǎn)身變?yōu)槌鍪坌畔⒌霓缈?，并墮落為網(wǎng)絡(luò)世界的暴民”。網(wǎng)民在維護道德正義的同時，必須懂得尊重和保護少數(shù)者的權(quán)利，懂得分寸和規(guī)則，否則就容易演變成“網(wǎng)絡(luò)暴民”。如2017年的“江歌案”，在日本法院還未開庭審理的情況下，我國網(wǎng)民對當(dāng)事人的長期網(wǎng)絡(luò)謾罵和騷擾，致使當(dāng)事人公開了一定的案件細節(jié)，這些細節(jié)反而被嫌疑人利用，網(wǎng)民的人肉搜索和人身攻擊對當(dāng)事人造成了巨大傷害，也為案件審理造成了不好的影響。由于網(wǎng)絡(luò)的匿名性，使得侵犯別人隱私的風(fēng)險大大降低，再加上絕大部分人都從道德制高點出發(fā)，覺得自己是為了伸張正義，從而使網(wǎng)絡(luò)不斷放大事件的不好面，而忽視了事實的全面真相?，F(xiàn)實生活中的每一個人都可能受到網(wǎng)絡(luò)暴力的侵害，網(wǎng)絡(luò)暴力以其特有的民粹性破壞了規(guī)則，觸犯了道德底線，以“言論自由”的名義肆意踐踏個人權(quán)利，以“維護正義”的方式行使暴力而不自省，即使輿論發(fā)生反轉(zhuǎn)也不能撫平個人權(quán)利受到侵害帶來的負面影響。網(wǎng)絡(luò)暴力帶來的現(xiàn)實危害，致使身處網(wǎng)絡(luò)之中的我們產(chǎn)生極大的不安全感。有學(xué)者研究認為，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，個體之間的交互壁壘不斷減弱，網(wǎng)絡(luò)暴力的對策與解決應(yīng)為網(wǎng)絡(luò)管理的首要任務(wù)；處于網(wǎng)絡(luò)暴力中個體對不良信息的傳播具有較差的抵抗性，可信而準確的信息有助于良性網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)與控制。

習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上指出：“必須科學(xué)認識網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，提高用網(wǎng)治網(wǎng)水平，使互聯(lián)網(wǎng)這個最大變量變成事業(yè)發(fā)展的最大增量。”這一要求為我們提高綜合治網(wǎng)能力，推動新時代網(wǎng)絡(luò)宣傳輿論工作再上新臺階提供了根本遵循。網(wǎng)絡(luò)治理首先要提高青年的媒介素養(yǎng)，青年的媒介素養(yǎng)在一定程度上決定了社會動員的走向。從積極方面看，青年網(wǎng)民可以作為輿論監(jiān)督的正義使者，通過對社會熱點問題的追蹤和討論，推動了新生代青年的發(fā)展，反映了網(wǎng)民對公平正義的維護以及對倫理道德的堅守。從負面情況看，網(wǎng)民也有可能侵犯他人的權(quán)利，給網(wǎng)絡(luò)社會帶來不安全因素。因此，青年網(wǎng)民要學(xué)會尊重和保護他人的權(quán)利，否則便有可能銳化為網(wǎng)絡(luò)暴民，而網(wǎng)絡(luò)暴民無疑更容易受到情緒感染的刺激，如果宣泄情緒的事件和話語動員起來，勢必會引發(fā)社會動蕩，如2011年的“反日大游行”，導(dǎo)致了線下的“打砸搶”，推動沖突的擴散和升級，給社會和諧穩(wěn)定帶來了極其不好的影響。其次，要高舉理想信念的旗幟，善于把政治和非政治的手段有機結(jié)合起來，運用網(wǎng)絡(luò)有效動員、引導(dǎo)和凝聚青年，在網(wǎng)絡(luò)這一領(lǐng)域開展青年的集體行動和青年運動，在網(wǎng)絡(luò)動員青年參與集體行動過程實現(xiàn)不斷鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)吸取更多青年力量。