努力辦好人民滿意的教育

辦好人民滿意的教育，是黨的十八大對教育工作的更高要求，是實現“陜西夢”的重要載體，是建設陜西東大門的緊迫任務，寄托著人民群眾對美好生活的向往。

一、什么樣的教育是人民滿意的教育？

不同社會階層、不同社會群體對教育滿意的要求不同、標準不同，但不論何種標準、何種要求，只要把每一位學生都培育好，就能贏得人民群眾的滿意。

要把每一位學生都培育好，一是要確保每一位學生都能上學，孩子連學都上不了，就談不上培育好每一個孩子。二是要讓每個學生都公平、平等地上學。教育公平是社會公平的基礎，確保義務教育階段學生上學資源平等，非義務階段學生上學機會公平。三是要確保每一位學生都健康成長。每個家長都希望自己的孩子平安、健康、幸福，如果孩子連健康、安全都沒有，教育就喪失了意義。四是要給孩子一個標準化校園。沒有合格的校園，就不可能有合格的教育。五是要有合格的教師。有一個教師不合格，就會有一群學生不合格。人民群眾對教育的不滿意，很大程度上是對教師的不滿意。六是要保障每個孩子全面發展。教育的根本目的是培育全面發展、適應社會需要的人。全面實施素質教育，促進學生德育、智育、體育、美育全面發展，就是真正提高教育質量。

二、人民滿意的教育靠誰來辦？

教育振興，全民有責。辦好人民滿意的教育，要靠全社會共同參與、各盡職責、合力推動。

黨委政府是主導。優先發展教育，黨委、政府責無旁貸。堅持教育優先發展不動搖，黨委加強領導，人大依法監督，政府組織實施，政協建言獻策，幾大班子齊抓共管，切實保證經濟社會發展規劃優先安排教育發展，財政資金優先保障教育投入，公共資源優先滿足教育和人力資源開發需要。落實好教育經費投入，建設好標準化校園，配備好結構合理的教師隊伍。

教育部門是中心。教育行政部門承擔著具體統籌指導教育改革和發展的責任，負責各級各類學校的管理工作。政府教育督導部門，依據《教育督導條例》，督導教育法律法規和政策執行情況，保障教育科學發展。

學校校長是關鍵。學校辦得好不好，關鍵看校長。一個好校長一定能辦一所好學校，有一支優秀的校長隊伍，就會有一批特色的好學校。要大力倡導教育家辦學，打造一支專家學者型、改革創新型、民主管理型的校長隊伍。

學校教師是重點。有好的教師，才能有好的教育，出名師才能育英才。優秀的教師為人師表，將影響學生的一生，不合格的教師誤人子弟。建設一支“師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力”的高素質專業化教師隊伍，是辦好人民滿意的教育的重點。

其他社會各界和家庭都有教育責任，共同營造尊師重教氛圍，更新教育觀、成才觀、用人觀，支持教育改革創新，努力為每個孩子的健康成長、為教育事業的科學發展創造一個良好的社會環境。

全社會各盡其責，始終懷著“假如我是孩子”“假如是我的孩子”之心，就會明確該怎么做、要怎么做、能做什么，共同辦好人民滿意的教育。

三、人民滿意的教育如何辦？

辦好人民滿意的教育，對于市、縣兩級來說，應該從七個層面開展工作。

黨委、政府落實好“三個優先”，實施好“三個增長”，始終把教育放在優先發展的地位，確保教育財政撥款的增長高于財政經常性收入的增長、在校學生人數平均的教育費用逐步增長、教師工資和學生人均公用經費逐步增長。市委組織部、市教育局、市政府教育督導室聯合對縣級黨委政府實行教育優先發展問責制，實施縣級黨政領導干部履行教育工作職責督導考核制，每年進行一次督導評估與考核，通報教育經費投入落實情況。

市級教育行政部門，建設“學習型、創新型、服務型、廉潔型”教育局機關，打造“素質品位高、能力水平強、工作作風硬、精神狀態好”的教育行政干部隊伍，讓機關的每名同志都令人民滿意。堅持“科學發展、和諧教育、對內改革、對外開放”的工作思路，弘揚“解放思想、開拓創新、服務奉獻、追求卓越”的機關精神。轉變工作觀念，教育部門工作人員既要做行政工作，更重要的是干事業，真正把教育當作事業來做。選擇教育就選擇了真誠，真誠面對教育，真誠面對學校，真誠面對學生。完善考核機制，對縣級教育局、機關各科室、局屬各單位、全體工作人員進行考核，落實工作責任。開展“學業務、講業務、比業務”活動，增強干部干好工作的本領。構建公眾教育服務平臺，加強廉政教育和監督，切實轉變工作作風。以中考招生制度改革等激發教育活力，推進教育改革。落實《教育督導條例》，加強教育督導機構和督導隊伍建設，強化教育督導力量。

縣級教育行政部門，切實履行工作職責，科學規劃學校布局，扎實推進素質教育，提升教師隊伍素質，選優配強學校校長。突出抓好“雙高雙普”（高水平、高質量普及九年義務教育，普及學前教育和高中階段教育）創建、《學校發展五年行動計劃》《教師發展五年行動計劃》、校園安全穩定工作，確?？h域教育科學發展。

各級各類學校，實施《學校發展五年行動計劃》，通過“千校達標”，使規劃內學校全部達標，改善學校辦學條件，配足配齊教育教學設施設備，確保每一所學校都滿足教育教學需要。積極實施“九項示范校創建”，推動學校在校園建設、德育創新、高效課堂、規范辦學、校園文化、平安校園、體育教育、藝術教育、教育信息化等方面內涵發展，全面實施素質教育，全面培育合格學生。

全市學校校長，爭做專家學者型、改革創新型、民主管理型的校長。實施《校長發展五年行動計劃》，市教育局建立像黃埔軍校、西點軍校那樣的校長培訓學校（基地），探索富于地方特色的校長培訓模式，實行浸入式培訓，提倡從做人品質、業務技能、管理經驗多方面學習。建立全市高中校長、初中校長、小學校長聯誼會，加強優秀校長的定期交流。根據“九項示范學?！眲摻ㄇ闆r，評選表彰優秀校長，以成績論英雄，用學校辦得好不好，評價校長優秀不優秀。

全市中小學教師，爭做“師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力”的教師。實施《教師發展五年行動計劃》，成立全市教師發展中心，建立教師培訓基地（學校），浸入式、滾動式培訓，在優秀教師的身邊跟班學習。對教師定期進行業務知識檢測，提高教師的基本知識、基本技能。實施示范課引領計劃，組織優秀教師兩年內編寫各個年級、各個學科的優秀教案，錄制示范課錄像，通過網絡和電視向教師、學生開放，關注薄弱學科、落后地區教師能力提升。關注教師的身心健康，全市教師開展“陽光早操”和“秀我風采”活動，成立全市教職工藝術團，提升每位教師的健康體質和文藝素養。打造書香校園，引領全市教師讀好書、好讀書，提高自身素質、爭當教學名師。

社會各界人士關心支持教育。教育部門與新聞媒體合辦教育類報刊、電視節目，開設教育專欄、教育廣播、教育電視，加大教育宣傳，積極主動向社會傳遞教育正能量。組織成立教育專家咨詢團，開辦教育大講堂，為教育發展出謀劃策，貢獻智慧。辦好家長學校，指導家長搞好家庭教育。引進高層次專業化教育培訓機構，規范管理社會教育培訓機構，大力支持民辦教育，表彰重教興學典型，吸收社會資源、人才為教育服務。

辦好人民滿意的教育，既是我們的奮斗目標，也是我們的前進動力。責任重大，使命光榮，任務艱巨，路還很長，但沒有比腳更長的路，只要堅持改革創新，不斷克難攻堅，就一定能辦好人民滿意的教育！

（此文發表于2013年7月9日《渭南日報》）