第一部分　新時代基層治理現(xiàn)代化的衢州實踐

摘要：黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，站在全球治理和國家治理的新高度，立足現(xiàn)代化政黨的新視野，擘畫了國家治理所涵蓋的經(jīng)濟治理、政治治理、文化治理、社會治理、生態(tài)治理和黨的建設(shè)“六大體系”藍圖，提出了國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這一重大課題，為我們深化社會治理規(guī)律認識拓寬了新境界。尤其在社會治理上，進一步明確了“系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理、綜合施策”的原則，提出了“打造共建共治共享的社會治理格局”新要求，充分體現(xiàn)了以人民為中心的執(zhí)政思路，為新時代社會治理實踐提供了根本遵循。

然而，新的社會治理理念落到基層，扎根鄉(xiāng)村，繼而轉(zhuǎn)化為改革成果和治理紅利，還少不了基層一線的創(chuàng)新實踐和對基層鮮活經(jīng)驗的總結(jié)提煉，尤其從市域這個層面出發(fā)，楔入頂層設(shè)計、系統(tǒng)設(shè)計，進而把黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層社會治理效能，使之成為國家治理的重要基石，顯得更為緊迫和必要。

近年來，全國各地結(jié)合本地實際，積極開展社會治理創(chuàng)新實踐，各種模式、樣本、經(jīng)驗層出不窮。其中，浙江省衢州市在繼承與發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”的基礎(chǔ)上，以系統(tǒng)性思維，構(gòu)建“主”字型現(xiàn)代化基層治理體系，探索社會治理長效機制，創(chuàng)新形成了適合我國國情的社會治理新模式。

本報告全面系統(tǒng)地分析了衢州社會治理的創(chuàng)新實踐，總結(jié)其重要經(jīng)驗及現(xiàn)實啟示。可以肯定，這一放眼于中國大地、立足于浙江熱土、根植于衢州本土的基層治理創(chuàng)新，既有市域?qū)用娴恼w考量，又有接地氣、帶露珠的基層探索，久久為功、綿綿用力之后，必然催生出旺盛的生命力，必將為新時代社會治理理論創(chuàng)新提供充分的營養(yǎng)，為各地社會治理提供一種新的思路和樣本。

關(guān)鍵詞：衢州　基層治理　治理現(xiàn)代化　治理體系　治理能力　國家治理