第一節　新舊動能轉換的階段必然性

中國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。這一階段矛盾的變化必然要求增長動力發生轉換，由粗放的發展方式轉向集約的發展方式，由新興的經濟形態替代傳統的經濟形態，實現生產力的新陳代謝和經濟關系的推陳出新。在需求轉變和消費升級的驅動下，中國經濟體系的現代化就是要通過提升供給體系質量，解決經濟社會發展中不平衡不充分的問題，通過培育和構建現代化經濟體系，滿足國際、國內社會多樣性的高質量需求。

一、消費升級是新舊動能轉換的根本動力

近年來，消費對經濟增長的貢獻率穩步提升，充分發揮了“穩定器”和“壓艙石”的作用。在消費發揮對經濟增長的基礎性作用的同時，消費結構升級趨勢明顯。伴隨著中等收入群體的壯大和人口結構的代際更替，國內社會消費觀念、方式和習慣都發生了很大的變化，品牌消費、信息消費、服務消費等新興消費領域快速發展，中高端消費已從精英階層普及到一般消費者。在基本生活需求已經得到滿足的情況下，普通居民的物質訴求已逐漸從物質品類的多樣性，轉向物質品類的高質量追求。這要求供給產品的復雜性加大，附加值提高，驅動供給體系邁向中高端。醫療、休閑、養老、教育、文化、旅游、家政等中高端消費成為消費的新亮點。可以說，隨著中等收入群體的日益壯大和中高端消費需求持續擴大，更廣泛深遠的消費升級進程正驅動經濟增長動能的新舊轉換，而由滿足中高端消費引發的供給體系變革正成為催生新技術、新產品、新產業、新業態涌現的內在動力。

二、產業優化是新舊動能轉換的重要體現

當人民日益增長的美好生活需要升級時，不適應消費需要的供給就會逐漸被淘汰掉，而升級消費需求將會拉動供給結構的調整優化。品質革命是促進消費轉型升級的內在要求。推動產業結構調整優化更多地依賴科技和產業變革的力量。新技術、新產業、新模式、新業態等形成的新經濟形態將會是新舊動能轉換的重要體現。新經濟并不能與新動能畫等號，新經濟是表現而新動能是本質。發展壯大新動能的核心是運用新技術、新業態、新模式改造提升傳統產業和培育新興產業。按經濟學原理來講，由消費升級拉動的產業優化就是從一種動態均衡狀態躍遷到另一種更高級的動態均衡狀態。

三、科技創新是新舊動能轉換的主要引擎

消費升級意味著人們對所消費商品和服務標準的提升，意味著要有更高質量的供應體系與之相適應，而要提高供給體系的質量，離不開科技創新的力量。科技創新是建設現代化產業體系的戰略支撐，是提升全要素生產率的重要途徑，是實現新舊動能轉換的主要引擎?？萍紕撔乱膊荒芘c新動能畫等號，而在高質量發展的要求下科技創新能轉化為強大的動能，增強發展的質量和效益。中國如果不走創新驅動道路，新舊動能不能順利轉換，是不可能真正強大起來的。

四、效率競賽是新舊動能轉換的實現途徑

通過科技創新推動產業優化，就是要淘汰低效率的生產方式，而追求更高效率的生產力。無論對地方還是企業來說，要提升生產效率效能，首先都要提高資源配置的效率效能，依靠效率競賽淘汰非效率或低效率行業或企業。這就意味著要真正發揮市場在資源配置中的決定性作用，通過企業的市場競爭或者地區的效率競賽方式，引導資源向優質企業和產品集中或者向高效率地區匯聚，引導企業或行業提高全要素生產率，培育出更多具有自主知識產權和核心競爭力的“獨角獸”企業，形成若干個具有國際競爭力的經濟區域，以此實現國家、地區或企業發展過程中的新舊動能轉換。如此循環，吐故納新，中國經濟才會逐步邁向發展的高質量階段。

五、營商環境是新舊動能轉換的制度保障

新舊動能轉換并非沒有約束條件，也并非只要肯下功夫就可以完成。要培育發展新動能，要有相適應的制度環境，即要想辦法營造良好的投資環境、創新環境和人才環境，否則就是無本之木、無源之水、無基之臺。增強經濟發展的活力、吸引力和競爭力，就需要創造良好的營商環境，引進國內外頂尖科技人才，激發人才的創造性和積極性，研發新技術，培育新產業，推動傳統產業技術改造和轉型升級，使其形成支撐經濟高質量發展的新動力。