- 年乃索麻村調查(藏族)
- 李克強
- 859字
- 2020-07-31 15:27:12
(四)土地流轉現狀
為確保牧業集約化經營提質擴面不斷推進,年乃索麻村從2008年開始集約化經營步伐,近年來集約化經營逐步推進,不斷提質、增效,不斷擴大集約化經營規模和范圍,提升質量和水平,充分調動牧民群眾的參與積極性和主動性。目前,年乃索麻村已成立一個生態畜牧業合作社(年乃索麻村生態畜牧業專業合作社)。在生態畜牧業建設試點工作中按照“市場導向、群眾自愿、公平合理、保護生態、示范帶頭、穩定政策和鼓勵扶持”的原則,在年乃索麻村生態畜牧業專業合作社的監督下,由年乃索麻村牧戶組成不同規模的生態畜牧業建設聯合股份制小組,成員以草場、牲畜和暖棚入股,進行統一生產、統一經營、統一管理、統一分配的“四統一”經營模式,由入股戶在小組中自主選定經營負責人、監督人,組織勞動力進行集中生產,入股戶剩余勞動力從事二、三產業或外出務工增加收入,年終根據盈利狀況按股份分紅,擴大發展資金由股東商議后共同投入,形成了“年乃索麻生態畜牧業專業合作社+聯合經營小組+牧戶”的畜牧業生產經營模式。
規模化經營的重要基礎和著手點正是土地使用權流轉工作。草場承包牧戶有意愿加入專業合作社組成聯合經營小組的,根據《中華人民共和國農村土地承包法》《中華人民共和國合同法》《農村土地承包經營權流轉管理辦法》《青海省草原承包法》《青海省草原使用權流轉辦法》和《剛察縣草原使用權流轉辦法》等,本著依法、自愿、有償、平等協商的原則,簽訂草場使用權流轉合同。承包戶作為出讓方,剛察縣泉吉鄉年乃索麻生態畜牧業專業合作社作為受讓方,經雙方協商訂立草原使用權流轉合同。內容包括流轉草原地塊,承包草原承包使用權流轉期限、流轉方式(包括轉包、出租、互換、轉讓、入股及其他)、用途、流轉價款及支付方式、時間,流轉雙方的權利和義務,違約責任,糾紛解決方式以及其他約定事項。
通過專業合作社和聯合經營小組的模式,年乃索麻村現已完成規模化土地流轉104940畝,占全村冬春草場面積的38%,參與流轉的牧戶達186戶,占全村的45%,簽訂土地流轉合同書186件。(見表3-2)
表3-2 2010年年乃索麻村土地流轉情況統計 單位:戶、畝

續表
