前言

農戶的貧困問題是我國全面建成小康社會的“短板”。中國連片特困區自然災害頻繁、生存條件惡劣、生態環境脆弱，農戶的貧困和不確定性、風險與易受打擊的脆弱性密切相關，風險沖擊易導致農戶貧困，使貧困的農戶更加脆弱，中國連片特困區陷入農戶的脆弱性與貧困交互影響的循環中。

本書旨在對農戶風險沖擊、脆弱性和貧困形成的機理進行嚴謹的理論分析，并通過對中國連片特困區農戶的系統調研，總結中國連片特困區農戶的脆弱性特征。本項目測度了我國連片特困區農戶的貧困程度，對大病、災害等風險沖擊作用于農戶貧困進行了實證分析，對連片特困區農戶的脆弱性和貧困關系進行了實證分析，并指出了影響農戶脆弱性的因素。在理論和實證分析的基礎上，探討了在中國連片特困區當前的發展水平和制度環境下，如何通過降低農戶脆弱性進行反貧困。在這一方面，本書認為建立連片特困區農戶的風險應對機制特別重要。在農戶的風險管理策略選擇方面，不僅要重視事前的風險預警和事后的風險緩釋、商業保險、社會保障等正規風險應對機制，而且要考慮充分發揮社會安全網內風險統籌等非正規的風險應對機制。在精準扶貧方面，本書將連片特困區農戶分為四類，提出了不同的精準扶貧重點，進而指出依據農戶的貧困脆弱性特征并對其進行了精準分類扶持。