第二節　班組

一、班組的概念

班組是在生產分工的基礎上，把生產過程中互相協作的有關工人組織在一起，從事生產勞動的最基本的管理單位和行政組織。

（一）班組的產生

班組是生產社會化和協作分工發展的產物。在工場手工業時期，生產的產品比較簡單，生產手段大部分依賴于手工勞動，產品的全部加工過程，由眾人共同完成，對勞動組織的科學性、合理性沒有內在的要求。隨著工業進步，工業生產向著規模大、分工細、勞動組織嚴密的方向發展，生產的客觀需要要求合理組織勞動。于是，現代工業生產最基本的組織形式——班組，應運而生。

鐵路運輸業從產生開始，就有了班組這個最基本的生產單位。隨著運輸生產的日益發展和管理素質的不斷提高，班組的形式也在不斷變化和完善。

（二）對班組劃分的理解

在鐵路運輸企業的管理中，“班組”這個名稱指的是企業最基本的一級管理單位和行政勞動組織。嚴格的講，“班”是指生產班次，也就是常見的日班、夜班或甲、乙、丙、丁班等等。“組”是指生產小組。實際上往往一個班次中包括若干小組。一個小組又分為幾個班次。這種班中有組、組中有班的現象，是生產活動的客觀需要。我們不能把這種客觀現象和習慣稱呼認定為班組，而應該以最基本的“管理”單位和生產單位這一概念去認識和理解班組。

（三）鐵路班組的確定和作用

1.班組的確定。鐵路班組的確定要根據單位實際情況確定。但總的原則應考慮班組和單位兩個方面，班組本身要有一定的相對獨立的地位，同時具備生產和管理兩個功能。管理職能應與承擔的物質文明和精神文明建設任務相適應。對于單位，則應從合理的管理層次和幅度出發，以便于生產，便于協調，便于管理。

2.班組的作用。班組是企業最基層的行政組織，是從事運輸生產的主要場所，是企業各項工作的落腳點。班組管理是企業最基層一級的管理，是運輸生產第一線的管理。企業的設備、工具、原材料等都在班組里掌握使用；生產、技術、管理等方面的工作都要在班組中落實；安全、優質、高效的運輸生產任務都必須依靠班組來完成。因此，企業的經濟效益源于班組的效益，企業的生機和活力源于班組的生機和活力，班組的素質決定企業的素質。

3.車務系統班組的劃分原則。直屬車站及段（站）管二等站可設車間，車間下設班組，不設車間的站（段）管二等站及三等站可設班組，四等及以下車站（含線路所）按班組進行管理。作業項目單一、業務量較小的三等站可按班組管理。

（1）特、一、二等站：按業務性質、班次、場別劃分班組。崗點分散、工作性質相近或人員較少的工種可按照便于管理和考核的原則，就近組成綜合班組。班組人數一般在20～60人之間，班組人數原則上不少于15人。

（2）三等站按業務性質組建運轉、客運、貨運班組，或按班次組建班組，也可根據實際情況組建綜合班組。副站長（運輸組織員）或值班站長擔任班組長。運轉人數在15人以下的車站，可與客運、貨運合并為綜合班組；運轉人數在15人及以上的車站，按業務性質設置獨立運轉班組；運轉人數超過60人的可按班次劃分班組。班組人數一般在20～60人之間，班組人數原則上不少于15人。

（3）四、五等站原則上為一個獨立班組，不再劃分。站長擔任班組長。作業量較大的四等站，可比照三等站劃分原則劃分。

（4）運轉班組的班組長原則上由干部擔當。

二、鐵路的運輸管理

鐵路運輸的管理同一般工業企業管理相比有其特殊性，這些特殊性，是由鐵路運輸企業的特點決定的。

（一）鐵路運輸的基本特點

1.產品形態。一般加工工業是在改變原料的物理化學性質和外形的基礎上，形成一種新的產品，或者把原材料零部件組裝成一種新產品。而鐵路運輸業不改變勞動對象的物理化學性質，只改變其空間位置，不形成任何新形態的產品。

2.勞動對象。鐵路運輸業的“原材料”品類之多，性質之不同，是任何生產部門都不能比的。鐵路運輸業是純屬“來料加工”的行業，對于勞動對象沒有所有權，既不能自由選擇和支配，也不能貯存。

3.生產場所。鐵路運輸業的生產場所，是縱橫萬里、遍布全國各地的鐵路線路和車站，點多線長，占有廣闊空間和地域，是任何其他工業企業不能比的。

4.加工方式。旅客和貨物在廣闊空間和地域上位置變化的過程，就是運輸業的生產過程，以列車運行的方式使旅客和貨物進行位移，是一種獨特的動態加工。

5.產品銷售。運輸業的產品同運輸生產過程不能分離。因此，在運輸生產過程中，包含著一部分商務過程，運輸業在一定程度上兼有商業的性質，生產與銷售之間沒有中間環節。

6.社會影響。鐵路運輸業是一種服務性且具有公益性的企業。它直接和廣大旅客、貨主接觸，又直接影響廣大人民群眾的衣、食、住、行，影響到國民經濟、文化、政治生活以至國防事業等各個方面。

鐵路運輸的上述基本特點，使企業管理必然有一些不同于一般工業和加工工業的特殊性。如對產品（位移）質量的特殊要求，對安全正點的特殊要求，對分工與協作的特殊要求，對紀律的特殊要求，對財務收支兩條線的要求等等。這些要求必將體現在鐵路運輸經營管理的各個方面。

（二）鐵路管理的主要內容

鐵路運輸的管理，從生產經營角度看，大致可分為：

1.計劃管理。主要包括長期、中期計劃的確定，年、季、月計劃的編制、執行和檢查分析，以及建立定額管理工作的原始記錄等。

2.生產管理。主要包括運輸生產過程的組織工作，生產能力的核算，生產計劃和生產作業計劃的編制、執行和檢查分析，生產調度以及其他日常生產管理等。

3.技術管理。主要包括技術情報、科學試驗、標準化工作、工藝流程、技術檔案、技術革新、技術組織工作和規章制度的制定、管理等。

4.質量管理。主要包括產品質量和工作質量的全面管理，產品質量的計劃和分析，產品質量的檢驗和控制等。

5.設備管理。主要包括設備的維修保養、利用、改造和更新，設備大修計劃的制定和貫徹執行，以及工具的管理等。

6.物資管理。主要包括原材料、燃料、動力等消耗定額和儲備定額的制定，物資供應計劃的編制、制定，物資的合理使用、節約代用、回收和綜合利用，產品的銷售工作等。

7.勞動管理。主要包括勞動定額和編制定員，勞動組織，職工調配，技術工人的培訓、考核、工資、獎勵、勞動保護、勞動競賽，勞動計劃的編制、執行、檢查及分析等。

8.財務管理。主要包括固定資金和流動資金的管理，財務計劃的編制、執行和檢查分析，成本核算、控制和分析，各種專用基金的確定和管理，利潤的確定等。

上述基本內容就是通常所說的“八大管理”，另外還涉及四項基礎工作，包括思想政治工作、政治業務學習、崗位練兵制度等的完善。

（三）車務系統班組管理的特點

車務系統的行業特點決定了其班組的重要地位和區別于一般企業管理特點。

1.獨立性強。鐵路運輸業的班組遍布全國各地的鐵路沿線和車站，點多線長，生產場所龐大，多數班組是在遠離單位的條件下，相對獨立地進行生產活動。班組的相對獨立性遠遠大于一般工業企業。

2.管理功能強。根據鐵路運輸生產的特點和班組化原則分析，班組往往是由幾個生產小組組成，含有一般工業企業“工段”這一生產和管理單位的概念。因此，鐵路運輸企業的班組具有“多層次交叉”的特點。班組在完成上級各項生產任務、質量指標，確保安全生產的同時，既要管好設備、備品、工具、材料及費用支出，又要管職工的思想、家庭、生活、工作、社會工作和文體活動等等。管理功能尤為突出。

3.對社會影響大。鐵路運輸業是一種公用性企業。它關系到國民經濟的發展，國家資源的開發與節約，也關系到地區區域經濟的發展。從某種意義上說，鐵路的社會效益往往大于其自身效益，特別是眾多與廣大旅客接觸的服務窗口中，職責的主體內容是服務，其履行職責的過程直接影響到廣大人民的衣食住行，這類班組的“產品”就是服務。鐵路的社會公益性和班組的服務職能說明，鐵路運輸業班組的生產成果具有“生產指標”和“本業服務”的兩重性。

4.生產聯動性大。鐵路運輸生產是車、機、工、電、輛各部門諸多班組嚴格分工，緊密配合，按照規定的時間、程序和標準共同勞動的過程。一環緊扣一環，缺一不可。否則就會造成運輸生產的中斷，或運輸秩序的混亂。因此，鐵路運輸業班組的生產活動必須服從運輸生產聯動性的需要。

（四）鐵路班組的任務

班組的基本任務包括物質文明建設和精神文明建設兩個方面。

物質文明建設方面：主要是堅持革新、改造、挖潛、正確使用和精心養護設備；全面開展經濟核算；用盡可能少的能源、物質消耗，全面完成和超額完成運輸生產任務；做到安全、優質、高效、低耗和文明生產。

精神文明建設方面：主要是組織工人學習政治、文化、技術和管理知識；加強日常的思想道德、職業道德和法制、紀律教育，提高職工政治思想覺悟和技術業務能力；貫徹黨和國家的各項方針政策、法令和企業的各項指令及規章制度；組織班組工人參加民主管理。