新政的另一項重要內容是救濟工作。1933年5月，國會通過聯邦緊急救濟法，成立聯邦緊急救濟署，將各種救濟款物迅速撥往各州，第二年又把單純救濟改為“以工代賑”，給失業者提供從事公共事業的機會，維護了失業者的自力更生精神和自尊心。新政期間，全美國設有名目繁多的工賑機關，綜合起來可分成兩大系統：以從事長期目標的工程計劃為主的公共工程署（政府先后撥額40多億美元）和民用工程署（投資近10億美元）。后者在全國范圍內興建了18萬個小型工程項目，包括校舍、橋梁、堤坎、下水道系統及郵局和行政機關等公共建筑物，先后吸引了400萬人工作，為廣大非熟練失業工人找到了用武之地。后來又繼續建立了幾個新的工賑機構，其中最著名的是國會撥款50億美元興辦的工程興辦署和專門針對青年人的全國青年總署，二者總計雇傭人員達2300萬，占全國勞動力的一半以上。到二戰前夕，聯邦政府支出的種種工程費用及數目較小的直接救濟費用達180億美元，美國政府藉此修筑了近1000座飛機場、12000多個運動場、800多座校舍與醫院，為百萬工匠、非熟練工人和建筑業是創造了就業機會，還給成千上萬的失業藝術家提供了形形色色的工作。

1935年又乘勝追擊，提出了第二輪的新政內容，并于翌年獲得連任。

到1939年，羅斯福總統實施的新政取得了巨大的成功。新政幾乎涉及美國社會經濟生活的各個方面，其中多數措施是針對美國擺脫危機，最大限度減輕危機后果的具體考慮。還有一些則是從資本主義長遠發展目標出發的遠景規劃，它的直接效果是使美國避免了經濟大崩潰，有助于美國走出危機。從1935年開始，美國幾乎所有的經濟指標都穩步回升，國民生產總值從1933年的742億美元又增至1939年的2049億美元，失業人數從1700萬下降至800萬，恢復了國民對國家制度的信心，擺脫了法西斯主義對民主制度的威脅，使危機中的美國避免出現激烈的社會動蕩。

總之，他實現了自己對國民的承諾，他帶領美國人民戰勝了恐懼，美國的民主制度在羅斯福的努力下又復活了。

1939年，第二次世界大戰爆發，美國在軍事方面協助同盟國。1941年12月7日，日本偷襲美國在太平洋的軍事基地珍珠港并對美宣戰，美國在次日宣布對日作戰。羅斯福針對此事在國會發表演講，指稱該日是“一個恥辱的日子”，美國至此正式加入戰局。

1942年，羅斯福建立國際組織的理想終于達成，美、英等二十六國共同簽署了《聯合國家宣言》。

1944年，羅斯福以“過河時莫換馬”的口號和良好的競選政策打敗對手托馬斯·杜威，第四度當選為美國總統，并于1945年1月20日宣誓就職。同年的4月12日，一個陽光普照、令人愉悅的溫暖春天，羅斯福在他坐落于佐治亞溫泉的小別墅中突然感到不適，最終在下午3時35分因腦溢血與世長辭，享年63歲。

人經過努力可以改變世界，這種努力可以使人類達到新的、更美好的境界。沒有人僅憑閉目、不看社會現實就能割斷自己與社會的聯系。他必須敏感，隨時準備接受新鮮事物；他必須有勇氣與能力去面對新的事實，解決新問題。

——羅斯福

幸福不在于擁有金錢，而在于獲得成就時的喜悅以及產生創造力的激情。

——羅斯福

魅力總統肯尼迪

約翰·菲茨杰拉德·肯尼迪（John Fitzgerald Kennedy，1917—1963）是祖籍愛爾蘭蘇格蘭地區的姓氏。美國第35任總統，美國著名的肯尼迪家族成員。

肯尼迪，于1917年5月29日在馬薩諸塞州波士頓市出生。他的父親是愛爾蘭裔銀行家。

肯尼迪畢業于哈佛大學。第一部著作《英國為何酣睡》成為1940年的暢銷書。

1943年，他擔任海軍少尉，并參與第二次世界大戰。在戰爭中，他指揮的魚雷艇被日本海軍擊沉，身受重傷，逃上敵后荒島，后來率領士兵歸隊。

1852年，肯尼迪在波士頓競選議員。29歲的他競選眾議員獲勝，連任3屆。在國會里，他對內重視社會救濟和平民福利，對外反對共產主義，支持冷戰，對于杜魯門一度主張與中華人民共和國聯合的政策表示不滿。

1953年，肯尼迪進入參議院，正值麥卡錫反共運動盛行之時，大批聯邦公務人員以同情共產黨的罪名遭清洗，肯尼迪對此并無異議。

1956年，肯尼迪作為民主黨的候選人被任命為副總統。1956年他還寫成《勇敢者傳略》一書出版，獲得普利策獎（美國新聞界的一項最高榮譽獎），肯尼迪是唯一獲得這個獎的美國總統。

1958年，他進入參議院。

20世紀50年代，美國經濟增長緩慢，貧困問題嚴重，黑人運動逐步高漲；而西歐、日本進入經濟迅猛發展時期，蘇聯的科技發展有迎頭趕上和超過美國之勢，美國的優勢地位逐漸喪失，整個國家顯現出一種衰退與遲暮跡象。

1960年，當患有心臟病、滿臉皺紋的艾森豪威爾總統任期即將結束的時候，美國民眾迫切需要一位生機勃勃的人物來為美國注入活力，他們普遍希望選舉一個年輕有為、充滿活力的總統。而當時才43歲風華正茂的肯尼迪確實表現得光芒四射、充滿魅力，于是，美國歷史上最年輕的總統就在此時橫空出世了。他身上承載著一代美國人的理想與希望。

1960年9月26日，在芝加哥，美國歷史上總統競選辯論第一次置于電視攝像機的鏡頭前。觀眾面前的尼克松穿著一身灰色西服，和灰色的背景混沌成一片。濃密的胡須給人一種氣勢洶洶和刁鉆詭詐的感覺。尼克松由于住醫院體重減輕，顯得面色蒼白，本來很合體的襯衣領子也大了半個號碼，更顯出一副無精打采的病態。而出身豪門的肯尼迪則生氣勃勃、瀟灑自如、氣度非凡，尼克松的敗局就這樣確定了。其實當時尼克松已經當了8年的副總統，政治實力強，深得國內保守派擁戴。在大選前一年的時間里，他先后到北美、歐洲、亞洲很多國家做了“政治巡游”，在國際上也有較高的知名度。而當時的肯尼迪不過是個名氣不大的參議員。

1960年11月9日，肯尼迪當選美國總統，獲得34221355張選票，占49．7％，尼克松獲得34019398張選票，占49．6%，美國選舉制度規定，總統由獲得多數選票區的一方提名。選舉結果顯示，在美國50個州的537個選區票中，肯尼迪贏得300張，尼克松贏得219張，其余選票由其他候選人獲得。超凡的魅力卻使肯尼迪贏得了原本不被看好的大選，成為美國歷史上最年輕的總統。雖然肯尼迪不是演員出身，但他卻是美國公認的最具明星氣質的總統。

1961年1月20日那天，華盛頓在經歷了數日的風雪交加之后，迎來了一個雖然寒冷卻晴朗起來的日子。三千名美國軍人開動了七百臺掃雪機和卡車，苦干了一整夜，總算把白宮周圍厚達8英寸的積雪清掃干凈。

這一天，肯尼迪在白宮的草坪上向數千名聽眾發表了他的就職演說。

他的第一聲語言便響徹云霄，他的這個就職演講可謂振聾發聵：

“我們今天慶祝的并不是一次政黨的勝利，而是一次自由的慶典。它象征著結束，也象征著開始；意味著更新，也意味著變革。”

這句開篇詞非常鮮明地表達了一種繼往開來的理想和胸懷，表現了新政府的自信。

然后他又表現出一種強烈的喚起民眾使命感與巨大熱情的渴望。“我的同胞們，在我的手里，更在你們的手里決定著我們的事業的最后成敗”，這種理念似乎注定了肯尼迪要成為美國新生一代的號角。

現在那號角又再度召喚我們——不是號召我們肩起武器，雖然武器是我們所需要的；不是號召我們去作戰，雖然我們準備應戰；那是號召我們年復一年肩負起持久和勝敗未分的斗爭，“在希望中歡樂，在患難中忍耐”；這是一場對抗人類公敵——暴政、貧困、疾病以及戰爭本身——的斗爭。

在肯尼迪穿越歷史的眼光中，在他喚醒時代的巨大熱情中，肯尼迪努力燃起60年代美國人的信念，那是一種前所未有的責任感與獻身精神——

“不要問國家能為你們做些什么，而要問你們能為國家做些什么”。這一句與我國的“天下興亡，匹夫有責”何其相似。

這是本篇演說辭最具魅力的一句，也是名載史冊的一句。這句經典之言也為他贏得了美國人的心。在眾多美國人心目中，他們的前總統約翰·肯尼迪是完美和理想主義的化身。

肯尼迪順應了一個充滿激情的時代的要求，也被時代推上了后人無可企及的高度。

作為總統，肯尼迪開始履行他的戰役保證再次使美國運轉起來的諾言。他上臺后并非一切如愿，任職開始就遇到了美國入侵古巴慘敗的事實。他為了尋得平等的權利采取有力措施，要求新公民權利立法。他給予民族文化的質量和藝術在一起至關重要的社會中心角色。他希望美國恢復老的任務作為致力于人權的革命的最早的民族。由于發展與和平小組的聯盟，他對發展中國家的幫助為美國人帶來理想主義。

歷史學家們也許會說肯尼迪任職時間實在太短，他還沒有來得及創建偉業，但對于全世界很多人來說，他卻是美國的最好象征，這大概也說明了為什么那么多美國街道以他的名字命名，而他的照片也成為全世界諸多家庭中的擺設。

如果說個人魅力還不足以說明肯尼迪的對于整個時代的影響力，那么，他的政策則顯示出這一點。

“新邊疆”政策是肯尼迪的施政綱領。

1960年7月15日，肯尼迪在接受民主黨總統候選人提名的演說中，提出了新邊疆的口號。肯尼迪在1961年1月宣誓就任前后，著手制訂新邊疆的施政綱領。在他執政期間，提出了為數眾多的計劃，包括改善城市住房條件，發展教育事業，為老年人提供良好的醫療保健，反對種族歧視等。

1962年，他又處理了“古巴導彈危機”。除此之外，肯尼迪政府還干涉了剛果事務，派兵越南，開始了長達10年之久的侵越戰爭。他執政時期，正值國際政治舞臺風云變幻，“古巴導彈危機”“柏林危機”等一大堆的麻煩纏繞著他。然而，肯尼迪沒有退卻，以高昂的情緒給美國民族帶來了極大的希望和不顧一切勇往直前的勇氣。他推行稱霸世界的全球戰略，把大規模報復戰略轉變為靈活反應戰略；建立“和平隊”；制造侵略古巴的豬灣事件，組織“爭取進步聯盟”，加強對拉美的控制；提出“宏圖計劃”，試圖將西歐納入以美國為主體的大西洋共同體之中。

他力圖把美國的活力和技術直接帶給世界各國人民……

肯尼迪以“新邊疆”開拓者的姿態，煞費苦心地力挽國家頹勢。他的雷厲風行的手段迅速取得了成效。在他執政的一千天里，他還大力改組白宮，擴大總統權力，并重用一批學者、教授、“智囊人物”。他大幅度增加軍費預算，以確保美國在核軍備、空間競賽和非核武器方面的對蘇全面優勢。在1962年10月舉世矚目的古巴導彈危機中，他又頂回了赫魯曉夫的恫嚇訛詐，在這場蘇美軍事對抗中占了上風。在國內，他以強硬的手腕壓住了美國大公司的鋼鐵漲價，實行赤字預算和減稅等財政措施，使美國經濟一度出現了較明顯的回升。他執政的時間雖然不長，但他的戰略策略思想在美國的政治生活中卻有著重要的影響。

尤其值得稱道的是阿波羅登月計劃。當尼克松與赫魯曉夫在1957年展開廚房辯論時，他們都希望自己所代表的制度具有更強的優越性，所以當蘇聯最終將第一顆人造衛星送上軌道時，它令美國人與西方世界緊張不已。阿波羅登月計劃除了清洗了美國人在1957年的恥辱，它給因越戰而混亂與暗淡的1960年代美國帶來了奇跡般的光彩。當億萬美國觀眾目睹著阿姆斯特朗的一小步時，他們感謝肯尼迪為他們的時代帶來燦爛與輝煌。

然而，肯尼迪的事業未竟，1963年11月22日卻被暗殺了，這成為美國歷史永遠的遺憾。

在肯尼迪被暗殺40周年之際，美國總統布什說：“肯尼迪離開我們已經快與他活著的時間差不多了，但肯尼迪的亡靈仍然是美國的驕傲，時間的流逝并沒有減輕我們心中那份悲傷感。肯尼迪是一個偉大的男性，更是一位出色的國家領導人，他極具人格魅力而且風度翩翩。他的家人和兒女在他遇刺紀念日上總是強掩心中悲痛，堅強地度過沒有他的日子。”

即使是保守派的威廉·F.布克利·吉爾也評述說：“肯尼迪的神話在于他無可挑剔的美貌和氣質。他是土生土長的美國人，看起來光彩奪目，他充滿自信喜悅的表達方式將永遠活在美國人心目中，變得神圣化。”

不要問國家能為你做些什么，而要問你們能為國家做些什么。

——肯尼迪

讓每一個國家知道，不管它盼我們好或盼我們壞，我們將付出任何代價，忍受任何重負，應付任何艱辛，支持任何朋友，反對任何敵人，以確保自由的存在與實現。

——肯尼迪

美國開國之父華盛頓

喬治·華盛頓（George Washington，1732—1799）是美國獨立戰爭大陸軍總司令。1789年，當選為美國第一任總統，1793年連任，在兩屆任期結束后，他自愿放棄權力不再續任，隱退于弗農山莊園。華盛頓被尊稱為美國國父，學者們則將他和亞伯拉罕·林肯并列為美國歷史上最偉大的總統。

1732年2月22日，華盛頓出生在美國布里奇斯溪莊園的一間木屋里。華盛頓的祖輩是英國人，遠渡大西洋來到北美英國殖民地弗吉尼亞購地定居。他的父親為人仁厚，是當地很有名的人士，對華盛頓的成長影響很大。從小生活在莊園里的華盛頓，養成了質樸率真的性格。

華盛頓的父母沒有受過多少教育，可是他們對孩子的教育卻很熱心。由于他們住的地方是原始叢林環繞著的一個新開辟地區，附近沒有學校，唯一可以接受教育的地方，只是一間孤立在田野間，用數片薄板搭成的小木屋。教會里的一位叫荷比的傳教士在小木屋內教導學生，華盛頓在他的指導下，學習識字和數學。