扎實推進社會工作人才隊伍建設

中央18部委《關于加強社會工作專業人才隊伍建設的意見》（以下簡稱《意見》）出臺和民政部全國社會工作專業人才隊伍建設工作會議的召開，是我國社會工作發展領域的重要事件，它將把我國社會工作的發展推上快速發展的軌道，我國社會工作專業人才隊伍建設將在“政府主導、專業引領”模式下進入全面、深入發展的新階段。2006年中共十六屆六中全會的決議為我國社會工作的發展指明了方向。五年來，中組部、民政部和相關部門、社會組織在落實《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》方面做了大量工作。在此基礎上，中央18部委出臺《意見》則是推進發展專業社會工作、加強社會工作專業人才隊伍建設的重要的制度安排，它作為行動綱領和政策體系會大大加快我國社會工作發展的進程。

五年前，中共十六屆六中全會決定大力發展社會工作，這在世界范圍內完全是具有創新意義的，前所未有。今天的18部委《意見》要自上而下、在政府主導下制度化地發展專業社會工作也前所未有。在我國，政策制定和政策安排具有首要的意義，因為再好的事情如果沒有政府的有效政策也難以實行，民政部門多年來大力在本部門推進社會工作的發展及中間遇到的困難也說明了這一點。現在，多個相關部門共同簽署發布《意見》，這就為社會工作專業人才隊伍建設開辟了制度通道，我國專業社會工作的發展將走出“說起來重要，實際上做不到”的尷尬處境，在各方共同努力下迎來蓬勃發展的局面。當然，政策和制度要真正發揮作用，還需要它的認真落實和貫徹執行。這里包括各級黨政部門的重視，社會組織的積極參與和全社會的支持。社會工作的發展是全社會的責任，當然首先是黨政部門的責任。現在18部委共同簽署和發布了文件，下一步的任務就是各部門要真正落實文件精神。實際上，我們看到各部門對發展社會工作的認識還是有不同的，這主要受部門分工和部門職責的影響。《意見》把管理干部的社會工作培訓置于重要地位，是十分正確的。另外重要的是各政府部門要協調努力。還有，社會工作專業群體、社會工作教育機構、社會工作服務機構在落實《意見》的過程中也承擔著重要責任。這里重要的是：一方面要堅守社會工作的價值和專業理念，另一方面則要立足中國實際，在實踐中反思，形成有中國特點的服務模式。在這方面，社會工作教育界和專業群體的任務并不輕松。但是我們相信，在各方的共同努力下，我國的專業社會工作會得到健康、快速的發展。

（本文寫于2012年1月10日）