用發(fā)展的眼光看社會工作

中共十六屆六中全會以來，我國的社會工作得到了較快發(fā)展，特別是在東部沿海城市，在珠三角地區(qū)，社會工作的發(fā)展是令人興奮的。這里有這樣一些事實是基本的和不容置疑的。第一，社會工作的發(fā)展為解決困難群體、脆弱群體的基本生活問題做出了貢獻。我們可以看到，那些原來在社區(qū)中過著“挨日子”生活的老人，其生活的滿足感、幸福感在增強。那些在街頭流浪的孩子得到了真情的關(guān)照和關(guān)愛，離開了可憐和鄙棄的目光。廣大的農(nóng)民工及其子女正在得到平等的關(guān)懷，增強了在異地他鄉(xiāng)的城市生活的信心，至少在形式上他們的某些生存狀態(tài)在發(fā)生所期望的改變。如此等等。實際上，在社會工作所到之處，是社會工作的關(guān)懷社會的價值、人們之間平等的理念，引導著服務行動，而社會工作專業(yè)方法的運用，使這些服務之效果得以實現(xiàn)。第二，社會工作隊伍的出現(xiàn)和服務的實施，正在幫助政府尋找一條通過提供服務來化解社會問題、促進社會和諧的社會治理之路，這種體制機制方面的功能可能并非明顯顯示，但卻是實在的。

社會工作在發(fā)展過程中也遇到一些問題，甚至是尖銳的問題。一些地方官員出于時限政績的想法或急于求成，對社會工作的“有效地”進行社會管理的效果持有懷疑。在具體工作上，社會工作也遇到一些復雜問題，對年輕的社會工作者造成挑戰(zhàn)。比如，一些年輕的社會工作者有時對陌生環(huán)境下的復雜問題感到難以下手，對一些自己不太熟悉的問題不能像當?shù)亟值馈⒕游瘯刹磕菢印翱斓稊貋y麻”、痛快了事。而這些有可能成為地方官員懷疑社會工作作用的理由，有時也被某些購買服務的競爭者當作貶低、攻擊社會工作者的資料，還可能成為其他行當?shù)膶W者批評的對象。社會工作者不能拒絕某些政府官員、基層干部和某些學者的批評，畢竟社會工作是為有需要的人士服務的，其服務應該得到各方的監(jiān)督，甚至是比較苛刻的監(jiān)督和批評。只有這樣，社會工作才能更好地發(fā)展和成長。

但是從另一方面來看，批評者對社會工作者的努力和工作還應該有包容之心，要用發(fā)展的眼光來看待他們的工作和成長。除了一批崗位轉(zhuǎn)化的社會工作專業(yè)人員之外，現(xiàn)在大多數(shù)社會工作人員是大學畢業(yè)不久的年輕人。他們雖然在學校接受過較好的社會工作專業(yè)教育，但是其社會經(jīng)驗還不足夠。他們還需要在實踐中磨煉、成長。政府和街道居委會使用社會工作者，不能像企業(yè)那樣只招收熟練工人而拒絕提供崗前培訓。企業(yè)招工人可以要求馬上上手，頂起一個崗來。社會工作是做人的工作，它需要豐富的人生經(jīng)驗，需要熟練掌握各種政策，了解服務對象的文化背景和人生經(jīng)歷，要善于鏈接資源，開展服務。這些都不是一個熟練工人所能比擬的。社會工作需要在現(xiàn)實服務中成長。試想，今天在街道和社區(qū)游刃有余地開展工作的干部們，不也是經(jīng)過眾多磨練才修成今天正果的嗎？

另外，我們還需要從另外一個發(fā)展的角度來看待今天的社會工作。這個角度就是社會轉(zhuǎn)型、社會發(fā)展的要求。世界現(xiàn)代化的進程說明，發(fā)展社會工作是現(xiàn)代化國家的選擇。社會工作作為一種現(xiàn)代社會分工，它在社會問題的解決、社會整合、社會建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。社會工作的發(fā)展是在建立一種現(xiàn)代社會制度，這種制度建設(shè)是符合我國社會轉(zhuǎn)型、社會體制改革創(chuàng)新的要求的。我們不可能一開始就要求社會工作制度是成熟的，制度的成長需要時間，這就要給年輕的社會工作的成長以必要的寬容。或者我們還可以這樣來思考：社會工作者在其理念指導下的專業(yè)服務是原有體制內(nèi)力量能夠做到的嗎？社會工作開展的某些服務——比如對脆弱群體、邊緣群體的接納服務，對外來務工者及其子女的幫助和發(fā)展服務，是現(xiàn)有行政化組織完全做得到的嗎？如果社會工作已經(jīng)展示出它的優(yōu)勢，并且在未來發(fā)展中更會顯示出其重要性，那么，我們就有理由支持它、寬容它、幫助它。當然，社會工作隊伍一定要自重，努力學習和磨煉自己，以盡快承擔起社會的重托。

各方要容得社會工作隊伍的成長，社會工作隊伍要切實努力；政府要制定恰當?shù)纳鐣ぷ靼l(fā)展政策。

（本文發(fā)表于《中國社會工作》2013年4月（上））