慈善經濟：寧夏的探索與創新

朱健剛^[1]景燕春^[2]

摘要：寧夏推出“黃河善谷”規劃，既是造血式的扶貧新思路，也是在社會管理創新方面的重要地方性創新經驗。“黃河善谷”是一項大膽的社會實驗，采用優勢視角，將貧困視為發展的契機，將慈善作為解決區域性民生問題的抓手，提出社會慈善企業的概念，推動企業、政府與社會組織的有機結合，通過政策創新，招商引善，大力發展慈善產業，來解決殘疾人貧困及移民兩大民生問題。但在推動了地方的政策創新和產業發展模式、帶動招商引資的同時，也因為慈善組織發育不足而惹來爭議和批評。本文嘗試分析闡釋“黃河善谷”規劃的設計邏輯，結合該項目具體實施和運行的情況，探討這一慈善創新項目的經驗與問題。

[1] 作者系中山大學社會學與人類學學院教授，中山大學中國公益慈善研究院執行院長。

[2] 作者系中山大學中國公益慈善研究院助理研究員。