2.4 新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互動關(guān)系

城鎮(zhèn)化是以農(nóng)業(yè)為主的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會向以工業(yè)和服務(wù)業(yè)為主的現(xiàn)代城鎮(zhèn)社會逐漸轉(zhuǎn)變的歷史過程，是現(xiàn)代化的必由之路[70]。當(dāng)前，隨著我國新型城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，各類生產(chǎn)要素正不斷突破地域、行業(yè)和城鄉(xiāng)邊界，一定程度實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)的人才、技術(shù)、物資、信息與農(nóng)村的土地、勞力、原料等資源的有效配置，三次產(chǎn)業(yè)邊界日趨模糊，產(chǎn)業(yè)融合現(xiàn)象正不斷涌現(xiàn)、趨勢持續(xù)增強(qiáng)。

關(guān)于城鎮(zhèn)化進(jìn)程與產(chǎn)業(yè)布局及發(fā)展的相互關(guān)系，國內(nèi)外學(xué)者分別從不同視角出發(fā)對其予以了深入研究。例如，國外學(xué)者Lucas提出，專業(yè)人力資本是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源泉，當(dāng)人力資本匯集到城市會產(chǎn)生外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，推動產(chǎn)業(yè)聚集吸引要素進(jìn)一步向城市集中，從而推動城市化發(fā)展[71]; Murata從技術(shù)角度分析了城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，由于先進(jìn)技術(shù)的投入，農(nóng)業(yè)開始機(jī)械化生產(chǎn)，農(nóng)村的剩余勞動力不斷涌向城市，推動了城鎮(zhèn)化發(fā)展[72]; Davis和Henderson指出，一國的政治與經(jīng)濟(jì)政策會影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而影響城鎮(zhèn)化[73]。國內(nèi)學(xué)者陳甬軍、陳愛貞認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)區(qū)域轉(zhuǎn)移是解決城鎮(zhèn)化問題的落腳點(diǎn)，通過深入剖析該過程中存在的諸多障礙，進(jìn)一步提出相關(guān)對策建議[74]；陳瀅強(qiáng)調(diào)，城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)集群是協(xié)同發(fā)展的，城鎮(zhèn)化進(jìn)程使大量關(guān)聯(lián)企業(yè)聚集在一定范圍內(nèi)，擴(kuò)大了與產(chǎn)業(yè)集群相關(guān)的配套設(shè)施規(guī)模，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集群的形成與發(fā)展，而產(chǎn)業(yè)集群加快了城鎮(zhèn)化所需的各種要素的形成發(fā)展速度，提高了吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力，提升了小城鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，推動了城鎮(zhèn)化的健康可持續(xù)發(fā)展[75]；葉劍平認(rèn)為，保持產(chǎn)業(yè)模式的不斷更新與優(yōu)化，是維持一個經(jīng)濟(jì)體長期、穩(wěn)定、健康發(fā)展最重要的因素，讓符合區(qū)域特征的產(chǎn)業(yè)規(guī)模得以有度、有序擴(kuò)張的真正靈魂應(yīng)該是具備高增長力與高技術(shù)附加值的產(chǎn)業(yè)[76]；趙小平則主要從四個方面深入探析了政府如何在城鎮(zhèn)化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐中發(fā)揮應(yīng)有的作用[77]；林秋玲、馬成文、魏文華等學(xué)者通過對不同地區(qū)的實(shí)證分析，對城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級關(guān)系進(jìn)行了探究[78]。

本研究認(rèn)為，新型城鎮(zhèn)化是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體與平臺，能夠承載產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間，促進(jìn)關(guān)聯(lián)企業(yè)集中與人力資本的聚集，推動產(chǎn)業(yè)集群的形成與發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展；而產(chǎn)業(yè)發(fā)展是城鎮(zhèn)化發(fā)展的前提與動力支撐，國際經(jīng)驗(yàn)表明，若城鎮(zhèn)脫離產(chǎn)業(yè)支撐，缺乏具有競爭力的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，則難以持續(xù)性地提供充足的就業(yè)崗位吸納農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口，會引發(fā)一系列的社會問題[80]。二者之間通過資本、人才、技術(shù)等要素集聚，效率提升，產(chǎn)城融合，網(wǎng)絡(luò)協(xié)同等機(jī)制實(shí)現(xiàn)互動[81]。此外，三次產(chǎn)業(yè)在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中發(fā)揮著不同的作用。