2.4.1 新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)互動(dòng)

新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)發(fā)展是相輔相成的，二者相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展。農(nóng)業(yè)發(fā)展是城鎮(zhèn)形成的先決條件與重要基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為新型城鎮(zhèn)化提供要素來(lái)源、拓展市場(chǎng)空間；新型城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)又能有效促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)資源的集中與利用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)的專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化和集約化經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

（1）農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)新型城鎮(zhèn)化的作用。

第一，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。改革開(kāi)放后，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)全面應(yīng)用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力大幅提高，極大地推進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。就地區(qū)分布而言，農(nóng)業(yè)在中部地區(qū)所占比重較大，西部地區(qū)則主要以農(nóng)牧業(yè)和采礦業(yè)為主，由于國(guó)家在糧食種植、農(nóng)業(yè)水利建設(shè)等方面不斷加大資金扶持力度，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠政策，加之先進(jìn)技術(shù)的投入與使用，我國(guó)中西部地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化大力發(fā)展，勞動(dòng)力得以解放。這些勞動(dòng)力大量向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，城鎮(zhèn)人口增加，城鎮(zhèn)規(guī)模擴(kuò)大，不僅推動(dòng)了我國(guó)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，同時(shí)也有力地促進(jìn)了城鎮(zhèn)的住房、交通、水電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與完善，帶動(dòng)了醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)的發(fā)展。此外，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、機(jī)械化與市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，提升了糧食產(chǎn)量與質(zhì)量，滿(mǎn)足了人民日益提高的生活需求，有力支撐了我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展。

第二，工農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格剪刀差，刺激大量人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)了我國(guó)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)村人均收入雖然有了大幅提高，但與城鎮(zhèn)居民人均收入相比，差距總體仍呈擴(kuò)大態(tài)勢(shì)，同時(shí)，我國(guó)農(nóng)業(yè)人口多，土地資源少，勞動(dòng)生產(chǎn)率較低，農(nóng)業(yè)發(fā)展在資金、政策、人才等方面缺乏強(qiáng)有力的支撐條件；工業(yè)則大量使用了機(jī)器設(shè)備和廠房等可再生資本，規(guī)模擴(kuò)大，速度和技術(shù)更新速度快，人均產(chǎn)值高，加之工農(nóng)產(chǎn)品間的價(jià)格剪刀差，使工業(yè)增加值及投入產(chǎn)出遠(yuǎn)高于農(nóng)業(yè)。因此，城鎮(zhèn)的不均衡發(fā)展，強(qiáng)烈刺激了農(nóng)民增收的愿望，為了追尋更好的生活質(zhì)量，大量中西部地區(qū)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口移至發(fā)展機(jī)會(huì)多的東部沿海地區(qū)，推動(dòng)了我國(guó)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。

第三，基于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自身的特征，大量的農(nóng)閑時(shí)間為農(nóng)村人口的流動(dòng)與轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了條件。農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)對(duì)象是有生命的動(dòng)植物，其生長(zhǎng)發(fā)育受熱量、光照、水、土壤等自然因素的影響，且不同生物所需的自然因素均有差異，具有一定的季節(jié)性、周期性和地域性。這些特征創(chuàng)造出大量的農(nóng)閑時(shí)間，為農(nóng)村人口的流動(dòng)與轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了條件，促進(jìn)了新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展。

（2）新型城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用。

第一，新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口創(chuàng)造了更多的就業(yè)崗位，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。一方面，城鎮(zhèn)化通過(guò)承接農(nóng)村剩余勞動(dòng)力到城鎮(zhèn)就業(yè)，加快了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，使耕地集中到種糧大戶(hù)手中，為農(nóng)業(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了條件，有效提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化和集約化水平，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，進(jìn)一步促進(jìn)了人與自然的和諧共處與可持續(xù)發(fā)展；另一方面，隨著城鎮(zhèn)規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大，城鎮(zhèn)資金、技術(shù)、信息等的不斷積累，基于市場(chǎng)機(jī)制的作用，這些要素將逐漸向農(nóng)村腹地流動(dòng)，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化注入發(fā)展活力，推動(dòng)小城鎮(zhèn)發(fā)展，提供更多的就業(yè)崗位。

第二，新型城鎮(zhèn)化為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了“三大載體”功能，即流通載體功能、加工載體功能和服務(wù)載體功能。首先，新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)使農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者，擴(kuò)大了農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)。其次，城鎮(zhèn)化過(guò)程中出現(xiàn)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，有效拉長(zhǎng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升了農(nóng)產(chǎn)品附加值。最后，城鎮(zhèn)為周邊農(nóng)村提供專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)服務(wù)，有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)民增收[82]。