1.2.5 其他問題

在我國農(nóng)村人口的有序轉(zhuǎn)移過程中，體制機制及相關(guān)政策方面尚不夠靈活與完善，例如城鄉(xiāng)二元戶籍管理制度尚未徹底改變，過去長時間形成的城鄉(xiāng)分割政策體系及管理體制，使其在就業(yè)、住房、醫(yī)療、教育、保險、福利等各領(lǐng)域存在制度和政策上的不公平，大量農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口無法享有與城市居民同等的城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)，處于“離開農(nóng)村，卻不能融入城市”的狀態(tài)；農(nóng)村人口向城市自由流動的過程中，受現(xiàn)有土地制度的影響，農(nóng)民向市民的身份轉(zhuǎn)換受阻，以人為核心的城市建設(shè)與發(fā)展仍有待繼續(xù)提升。