1.3 綠色發(fā)展：新型城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)

1.3.1 新型城鎮(zhèn)化的提出

新型城鎮(zhèn)化的提出，是建立在中華人民共和國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放近四十年來(lái)，對(duì)中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路不斷探索和實(shí)踐基礎(chǔ)上的，是對(duì)中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路內(nèi)涵的豐富和發(fā)展，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要命題。

黨的十六大報(bào)告首次提出“加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，走中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化道路”，“城鎮(zhèn)化”一詞取代“城市化”；黨的十七大創(chuàng)造性地提出了走“新型城鎮(zhèn)化”道路，并作為“中國(guó)特色社會(huì)主義道路”的五個(gè)基本內(nèi)容之一；黨的十八大和2013年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)我國(guó)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)和總體部署，明確提出了提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量的要求，如何把城鎮(zhèn)化的最大內(nèi)需動(dòng)力和改革的最大紅利釋放結(jié)合起來(lái)，是未來(lái)發(fā)展需要關(guān)注的重大問(wèn)題；2014年3月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020）》，作為指導(dǎo)我國(guó)走新型城鎮(zhèn)化道路的綱領(lǐng)性文件，強(qiáng)調(diào)了積極推進(jìn)人本視角下的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的必要性和重要性；2015年《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》首次提出“五化協(xié)同”，即“協(xié)同推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化”；2017年政府工作報(bào)告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要“扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化”，“支持中小城市和特色小城鎮(zhèn)發(fā)展，推動(dòng)一批具備條件的縣和特大鎮(zhèn)有序設(shè)市，發(fā)揮城市群輻射帶動(dòng)作用。推進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展，提高設(shè)計(jì)水平和工程質(zhì)量。統(tǒng)籌城市地上地下建設(shè)，再開(kāi)工建設(shè)城市地下綜合管廊2000公里以上，啟動(dòng)消除城區(qū)重點(diǎn)易澇區(qū)段三年行動(dòng)，推進(jìn)海綿城市建設(shè)，使城市既有‘面子’，更有‘里子’”[22]。我國(guó)政府公布的與“新型城鎮(zhèn)化”相關(guān)的部分重要會(huì)議及文件如圖1-18所示。

圖1-18 我國(guó)政府公布的與“新型城鎮(zhèn)化”相關(guān)的部分重要會(huì)議及文件

資料來(lái)源：根據(jù)政府公開(kāi)信息整理獲得。