第三節(jié) 影響家庭農(nóng)場實現(xiàn)經(jīng)營目標的因素

家庭農(nóng)場是一個圍繞多元化目標開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，代表著我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的未來。從各地發(fā)展實踐來看，在國家大力扶持之下，家庭農(nóng)場已悄然升溫。然而，在我國特殊國情之下，哪些因素會對實現(xiàn)家庭農(nóng)場經(jīng)營目標產(chǎn)生顯著影響？這些因素的作用方式又是什么？它們會給各地家庭農(nóng)場的經(jīng)營帶來哪些機遇和挑戰(zhàn)？這些問題都會在本節(jié)中逐一解答。

一、家庭農(nóng)場經(jīng)營目標影響因素識別

目前，國內(nèi)外學術(shù)界對家庭農(nóng)場經(jīng)營目標影響因素研究的側(cè)重點有所不同，影響因素的選擇也有所區(qū)別。為更有針對性地指導我國家庭農(nóng)場的經(jīng)營實踐，筆者認為，目前我國影響家庭農(nóng)場經(jīng)營目標的主要因素有：農(nóng)村土地制度、國家政策、經(jīng)營者素養(yǎng)、外部資金支持、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集群、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平等六個方面。

（一）農(nóng)村土地制度因素

土地作為重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，能否適度集中是家庭農(nóng)場實現(xiàn)規(guī)模化、集約化經(jīng)營的基礎(chǔ)和前提。在當前我國農(nóng)村經(jīng)營體制下，土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)是發(fā)展土地適度規(guī)模化經(jīng)營的現(xiàn)實路徑。然而，現(xiàn)行農(nóng)村土地制度的缺陷卻阻礙了土地適度集中。學者們普遍認為，農(nóng)村土地制度已成為家庭農(nóng)場培育發(fā)展的重要制約因素。例如，陳永富等人（2014年）基于對浙江省13個縣（區(qū)）的調(diào)研，認為工業(yè)化與城鎮(zhèn)化背景之下的農(nóng)村土地資源稀缺效應日益顯著，而現(xiàn)行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度卻又給我國家庭農(nóng)場的生產(chǎn)和經(jīng)營帶來諸多負面影響。一方面，農(nóng)民承包土地的價值往往無法通過轉(zhuǎn)讓加以實現(xiàn)，轉(zhuǎn)讓費也不足以調(diào)動農(nóng)民轉(zhuǎn)讓的積極性；另一方面，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)極易受到政策和市場變化的影響，如取消農(nóng)業(yè)稅及其附加、各種與土地掛鉤的支農(nóng)惠農(nóng)補貼政策。由此導致當前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)無法按照政策預期發(fā)展，農(nóng)村可流轉(zhuǎn)土地越來越少、土地流轉(zhuǎn)價格又不斷上漲，給家庭農(nóng)場經(jīng)營帶來較大的成本壓力。呂煜昕等人（2013年）通過對江蘇省常熟市的調(diào)研，認為土地流轉(zhuǎn)方式和價格對家庭農(nóng)場發(fā)展影響至關(guān)重要。陳明鶴（2013年）研究了家庭農(nóng)場發(fā)展與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的關(guān)聯(lián)性，認為土地流轉(zhuǎn)是家庭農(nóng)場實現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營的前提，是其經(jīng)營發(fā)展的重要決定因素。

（二）國家政策因素

正如本書前文所述，我國家庭農(nóng)場的蓬勃興起，既不是個體農(nóng)場出于利益驅(qū)使自主行為所致的實踐創(chuàng)新，也不是政府出于政績考慮強制推行的制度創(chuàng)新。學者們普遍認為，各級政府的政策導向是當前家庭農(nóng)場經(jīng)營發(fā)展的重要推手。比如：陜永杰、郭春苗（2015年）認為家庭農(nóng)場是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營的制度創(chuàng)新，政府在其中起著重要的主導作用。在對山西省柳林縣的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，國家政策對家庭農(nóng)場發(fā)展的影響同時受政策的完善程度和落實程度的共同影響。因此，除了制定完善的政策措施，還要對其進行有效落實，才能夠?qū)彝マr(nóng)場經(jīng)營目標的實現(xiàn)起到良性推動作用。顧海英（2013年）通過對上海市松江區(qū)家庭農(nóng)場的經(jīng)營模式和成效開展調(diào)研分析，認為國家和地區(qū)政府都應基于在不同層面出臺支持家庭農(nóng)場發(fā)展的系列政策。當前各地家庭農(nóng)場發(fā)展之所以迅速，與各級政府在財政金融、社會化服務(wù)、土地流轉(zhuǎn)、專項補貼、項目落實、人才引進等方面的政策支持密不可分，一旦政策不完善、落實不到位，都將影響家庭農(nóng)場的經(jīng)營成效。

（三）經(jīng)營者素養(yǎng)因素

家庭農(nóng)場的組織特征決定了家庭農(nóng)場經(jīng)營者既是“一家之長”又是“一場之主”的核心地位。伴隨改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進程的不斷加快，家庭農(nóng)場日常經(jīng)營管理決策都必須與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求相適應，盡管當前大多數(shù)家庭農(nóng)場經(jīng)營者都具有多年從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的實踐經(jīng)驗，但受到文化水平、思維理念等因素影響，難以有效承擔現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重任，因此，這就要求作為經(jīng)營者的家庭農(nóng)場經(jīng)營者應當具備較高的人文素養(yǎng)，即擅管理、會經(jīng)營、懂技術(shù)、能推廣。學者們通過研究普遍認為，面對激烈的市場競爭，切實有效提升家庭農(nóng)場經(jīng)營者的經(jīng)營管理素養(yǎng)是發(fā)展和壯大家庭農(nóng)場的有效舉措。比如：湯文華（2013年）認為，盡管大部分家庭農(nóng)場經(jīng)營者從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多年，實踐經(jīng)驗豐富，但畢竟受學歷、理念等因素影響，難以有效承擔現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重任。因此，必須建立一套完備的農(nóng)民職業(yè)技能和農(nóng)村基礎(chǔ)義務(wù)教育培訓體系，努力提升家庭農(nóng)場經(jīng)營者的職業(yè)能力和文化素養(yǎng)。伍開群（2013年）和李雅莉（2011年）分別調(diào)查研究認為，現(xiàn)階段家庭農(nóng)場經(jīng)營者相對較低的文化水平已經(jīng)給家庭農(nóng)場的發(fā)展及其經(jīng)營效益的實現(xiàn)帶來嚴重影響。因此，必須著力提升農(nóng)場經(jīng)營者的文化素養(yǎng)和經(jīng)營管理能力。

（四）外部資金支持因素

農(nóng)業(yè)是一個自然再生產(chǎn)與經(jīng)濟再生產(chǎn)相交織的產(chǎn)業(yè)，極易受到市場和自然災害的影響，且生產(chǎn)周期較長、見效較慢，因此，整個產(chǎn)業(yè)的資金需求較大。然而，當前我國家庭農(nóng)場建設(shè)和發(fā)展的資金來源主要依靠農(nóng)場經(jīng)營者自籌的形式解決，而通過政府財政補貼、金融支持、銀行信貸等渠道獲得資金相對較少。學者們通過研究普遍認為，家庭農(nóng)場發(fā)展壯大離不開外部資金支持，特別是家庭農(nóng)場在土地流轉(zhuǎn)、土地整理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)機裝備更新、新技術(shù)應用和新品質(zhì)引進等諸多方面都需要大量資金。由于資金缺口大，導致了各地家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營過程中普遍存在勞動強度大、抗擊外部風險能力差和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平低等問題。比如：李善民（2014年）基于廣西151家家庭農(nóng)場的實地調(diào)研，高度肯定了外部資金支持對于家庭農(nóng)場發(fā)展和壯大的重要性，并將其歸因于家庭農(nóng)場銀行抵押貸款的用途、期限和額度都異于傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)營，并且對于降低農(nóng)業(yè)風險等方面的金融服務(wù)也有著更高的要求；孫雯（2013年）通過對新疆家庭農(nóng)場金融支持的系統(tǒng)研究，認為家庭農(nóng)場實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的金融因素主要是經(jīng)營風險補償和商業(yè)銀行抵押貸款。

（五）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集群因素

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集群因素是指農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、交換或服務(wù)在地域空間范圍內(nèi)體現(xiàn)出的相關(guān)產(chǎn)業(yè)集中程度。學者們形成共識：家庭農(nóng)場與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的關(guān)系緊密，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展條件好的地區(qū)更加具有農(nóng)業(yè)規(guī)模擴大、生產(chǎn)率提升的優(yōu)勢（包括市場信息、生產(chǎn)技術(shù)等），進而產(chǎn)生集聚效應，增強抵御市場風險能力，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和資源利用率，降低農(nóng)業(yè)水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，因而更加有利于家庭農(nóng)場經(jīng)營和發(fā)展。這也就回答了當前發(fā)展形勢較好、規(guī)模較大、社會影響較廣的家庭農(nóng)場總是誕生于農(nóng)業(yè)專業(yè)化相對發(fā)達地區(qū)的原因。比如：陳永富等人（2014年）指出，浙江省寧波市大量蔬菜類家庭農(nóng)場的產(chǎn)生是與該地區(qū)作為浙江主要農(nóng)業(yè)經(jīng)濟作物區(qū)密切相關(guān)；余建斌（2014年）以廣東省云浮市為例開展研究，認為該市肉雞養(yǎng)殖類家庭農(nóng)場發(fā)達的一個重要原因是溫氏集團等規(guī)模化企業(yè)的帶動。

（六）農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平因素

農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)按供給主體可分為政府公共服務(wù)機構(gòu)的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、民間服務(wù)主體提供的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、龍頭企業(yè)提供的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、農(nóng)業(yè)以外部門提供的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)等。學者們普遍認為，當前我國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)滯后的問題已嚴重影響各地家庭農(nóng)場的建設(shè)與發(fā)展，因此，強化農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)至關(guān)重要。比如：余建斌（2014年）認為，如果通過體系建設(shè)實現(xiàn)家庭農(nóng)場與農(nóng)民專業(yè)合作社良性對接，既能夠降低家庭農(nóng)場的技術(shù)風險與市場風險，又能夠解決長期以來困擾家庭農(nóng)場發(fā)展的新技術(shù)引進、新品質(zhì)選育、生資采購、農(nóng)產(chǎn)品銷售等一系列難題，故而要把培育家庭農(nóng)場與發(fā)展壯大農(nóng)民合作經(jīng)營組織共同納入農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)中。趙維清（2009年）基于浙江省家庭農(nóng)場的實地調(diào)查，總結(jié)了該省家庭農(nóng)場的社會化服務(wù)體系運行機制，提出應從構(gòu)建農(nóng)民合作社組織體系平臺、建立制度性進入服務(wù)體系、健全中介服務(wù)組織功能和完善政府服務(wù)方式等四大方面入手，提升對家庭農(nóng)場的社會化服務(wù)水平與能力。

綜上所述，家庭農(nóng)場經(jīng)營要實現(xiàn)既定目標受到諸多方面因素的影響，為此，本書基于上述研究綜述，在參考部分學者研究成果基礎(chǔ)上，對我國家庭農(nóng)場經(jīng)營目標的影響因素進行梳理和歸納，并運用專家咨詢法甄選出16個主要影響因素（見表1-1）。

二、家庭農(nóng)場經(jīng)營目標影響因素分析

鑒于影響家庭農(nóng)場經(jīng)營目標的眾多因素之間存在一定的層次關(guān)系（包括因果關(guān)系、相關(guān)關(guān)系等），為辨明上述因素的內(nèi)在聯(lián)系及其對家庭農(nóng)場經(jīng)營目標實現(xiàn)的作用，選用能夠分析復雜社會經(jīng)濟系統(tǒng)結(jié)構(gòu)問題的方法——解釋結(jié)構(gòu)模型（Interpretative Structural Modeling，ISM）進行定量化研究，以期對明確我國家庭農(nóng)場經(jīng)營方向及經(jīng)營目標實現(xiàn)路徑提供參考。

（一）方法簡介與建模步驟

解釋結(jié)構(gòu)模型是一種已被廣泛應用于解決宏微觀不同層面問題的分析方法，它主要利用操作人員的認知經(jīng)驗，借助計算機輔助計算功能，對有關(guān)研究問題的構(gòu)成要素及其相互關(guān)系等信息進行系統(tǒng)處理，將復雜的要素系統(tǒng)分解成一個層級清晰的多級遞階解釋結(jié)構(gòu)模型，并通過適當?shù)奈淖旨右越忉專鞔_問題的層次與結(jié)構(gòu)整體，分析各要素之間相互作用的內(nèi)在運行機理和邏輯框架，從而提升對研究問題的理解和認識程度。該模型的構(gòu)建步驟大致如下：

（1）通過對相關(guān)研究成果進行梳理和歸納，提出研究對象的影響因素清單。

（2）建立鄰接矩陣A。將研究對象視為一個系統(tǒng)，其影響因素作為該系統(tǒng)內(nèi)部的組成要素，通過比較各影響因素之間的相互關(guān)系，將確定好的“兩兩關(guān)系的有無”歸納為矩陣的形式，即為鄰接矩陣A。其中，兩兩關(guān)系取值的標準是：當因素Bi對Bj存在直接影響時，兩因素的相互關(guān)系被標記為“1”，反正則記為“0”。

（3）計算得到可達矩陣R。它表示系統(tǒng)內(nèi)部要素之間任意次傳遞二元關(guān)系或有向圖上兩個節(jié)點之間通過任意長的路徑可以到達情況的方陣，表征系統(tǒng)內(nèi)部要素間存在的直接和間接的關(guān)聯(lián)性，其計算方法為：對單位矩陣I與鄰接矩陣A進行冪運算，直到R=(I+A)n+1≠(I+A)n≠···(I+A)2≠(I+A)成立，式中，n為無回路之下的最大傳遞次數(shù)，而R=(I+A)n即稱為可達矩陣。

（4）對可達矩陣R進行層次化處理。在計算得到可達矩陣R以后，再分別經(jīng)過區(qū)域劃分、級位劃分、骨架矩陣提取等步驟，得到骨架矩陣K。

（5）建立解釋結(jié)構(gòu)模型。在骨架矩陣的基礎(chǔ)上繪制多級遞階有向圖，并將有向圖轉(zhuǎn)化成更加直觀和易于理解的解釋結(jié)構(gòu)模型。

（二）建立家庭農(nóng)場經(jīng)營目標影響因素的解釋結(jié)構(gòu)模型

1.確定各因素關(guān)系，建立鄰接矩陣A

在專家咨詢建議的基礎(chǔ)上界定和比較各影響因素之間的邏輯關(guān)系，從而構(gòu)建起一個鄰接矩陣A，如圖1-1所示。

2.計算生成可達矩陣R

借助Matlab17.0編程，求得可達矩陣R，如圖1-2所示。

3.對可達矩陣R進行分級與優(yōu)化

由圖1-2所示，對于兩兩關(guān)系標記完全相同的行列可采用縮減法進行處理，即以B1代表（B1和B2），B4代表（B4和B5），B3代表（B3、B6、B7、B8、B9、B13、B14、B15和B16），B10代表（B10、B11和B12），分別刪除B2、B5、B6、B7、B8、B9、B13、B11、B12、B14、B15、B16，從而得到縮減后的矩陣，再按照矩陣“1”的數(shù)量由少到多進行排列，得到骨干矩陣K，如圖1-3所示。

4.得到解釋結(jié)構(gòu)模型

家庭農(nóng)場經(jīng)營目標影響因素的解釋結(jié)構(gòu)模型是一個多層次遞進結(jié)構(gòu)，如圖1-4所示。

第一層（L1）主要是表征國家政策方面的因素，涉及的子因素間彼此作用、共同聯(lián)結(jié)成為當前影響我國家庭農(nóng)場發(fā)展的根源因素，同時也影響著第二、三層因素的作用方式及其效能發(fā)揮。

第二層（L2）主要是表征農(nóng)村土地制度方面的因素，涉及的子因素是在既定宏觀政策背景下決定家庭農(nóng)場發(fā)展目標實現(xiàn)的重要前提和基礎(chǔ)，因此成為影響家庭農(nóng)場發(fā)展的深層因素。

第三層（L3）涉及因素較多，主要涉及表征經(jīng)營者人文素養(yǎng)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平、外部資金支持和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群等四個方面的12項子因素，它們彼此作用、相互影響、構(gòu)成回路，且兩兩要素間的部分效果具有一定的重復性，從而易于自發(fā)形成一個相對封閉的系統(tǒng)。從當前我國家庭農(nóng)場發(fā)展現(xiàn)狀來看，該層次當中的任意因素對家庭農(nóng)場經(jīng)營目標的影響效果基本相當且都沒有第一、二層因素直接，但如果其中某一因素水平過低，都會造成整個系統(tǒng)水平下降，因而將其視為影響家庭農(nóng)場發(fā)展的表層因素。

（三）家庭農(nóng)場經(jīng)營目標影響因素解析

通過構(gòu)建解釋結(jié)構(gòu)模型，初步厘清了影響我國家庭農(nóng)場經(jīng)營目標實現(xiàn)的各因素間的層級與遞進關(guān)系，在此基礎(chǔ)上根據(jù)影響因素的層別對其做出分和解釋：

（1）家庭農(nóng)場經(jīng)營目標直接受到第一層因素，即國家對家庭農(nóng)場的政策支持和地方政府對家庭農(nóng)場扶持政策落實的共同影響。從理論上講，政策因素是家庭農(nóng)場發(fā)展的根本決定因素，在良好的政策大環(huán)境下，家庭農(nóng)場發(fā)展經(jīng)營目標所能企及的“高度”也就大體確定下來了。從現(xiàn)實情況看，由于當前我國家庭農(nóng)場總體發(fā)展水平仍然處于起步階段，且區(qū)域間發(fā)展程度差異較大。因此，各級政府積極的行政介入及其政策導向?qū)τ诖龠M家庭農(nóng)場發(fā)展能夠起到重要推動作用。一方面，由于剛剛起步，家庭農(nóng)場的培育發(fā)展還有一個循序漸進的過程，亟須政府的指導支持和宣傳動員，借此能夠快速提高社會其他行業(yè)對發(fā)展家庭農(nóng)場的關(guān)注與支持；另一方面，從某種程度上說，家庭農(nóng)場是在當?shù)卣闹贫瓤蚣芟聞?chuàng)建與發(fā)展的，它需要政府的扶持，需要政府制定出臺相應的激勵政策。因此，要保障家庭農(nóng)場經(jīng)營目標的實現(xiàn)，不斷完善國家宏觀政策和地方政府的政策落實不可或缺。

（2）第二層因素是影響家庭農(nóng)場經(jīng)營目標的深層因素。如果說政策因素決定了家庭農(nóng)場發(fā)展的“高度”的話，那么土地流轉(zhuǎn)規(guī)模和流轉(zhuǎn)期限則共同決定了家庭農(nóng)場發(fā)展的“廣度”，而這一切又在很大程度上受到農(nóng)村土地制度特別是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度的影響。正如本書前文所述，家庭農(nóng)場發(fā)展適度規(guī)模化經(jīng)營的前提是擁有較大規(guī)模土地連片經(jīng)營，但鑒于我國大多數(shù)地區(qū)農(nóng)村土地細碎化程度較高的現(xiàn)實問題，因此迫切需要進行土地流轉(zhuǎn)并且要求土地經(jīng)營權(quán)益在較長時期內(nèi)保持穩(wěn)定不變。具體來講，一方面，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)是當前我國家庭農(nóng)場發(fā)展土地適度規(guī)模化經(jīng)營的現(xiàn)實路徑，只有摒棄制度“枷鎖”，土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)才會更加“順暢”。然而，當前我國缺乏一套清晰而完善的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度框架，農(nóng)民利益不斷流失，土地流動和集中尚未找到能夠遵循的路徑，嚴重影響家庭農(nóng)場發(fā)展土地適度規(guī)模化經(jīng)營。另一方面，土地流轉(zhuǎn)期限長短和穩(wěn)定性也將直接影響家庭農(nóng)場經(jīng)營者的經(jīng)營熱情、目標設(shè)定和投入力度。因此，農(nóng)村土地制度因素是家庭農(nóng)場經(jīng)營目標實現(xiàn)的前提條件和物質(zhì)基礎(chǔ)。

（3）第三層因素通過第二層因素間接產(chǎn)生影響，是影響家庭農(nóng)場經(jīng)營目標的表層因素，其涉及面較廣。其中，代表農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平的四項子因素能夠為家庭農(nóng)場實現(xiàn)專業(yè)化、集約化、合作化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營提供各類服務(wù)保障；代表經(jīng)營者人文素養(yǎng)的兩項子因素則代表了家庭農(nóng)場經(jīng)營者的現(xiàn)代化經(jīng)營管理知識、市場意識、引進先進農(nóng)業(yè)設(shè)備的能力，它將會影響家庭農(nóng)場經(jīng)營者的各種經(jīng)營決策和生產(chǎn)行為；代表外部資金支持的三項子因素是家庭農(nóng)場實現(xiàn)經(jīng)營目標的經(jīng)濟水平路徑；代表農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集群的兩項子因素為家庭農(nóng)場發(fā)展創(chuàng)造外部環(huán)境；除此之外，土地流轉(zhuǎn)價格因素也被劃入該層次，該因素不僅直接影響家庭農(nóng)場的“經(jīng)濟性”目標，同時也會在一定程度上左右家庭農(nóng)場經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營動機和決策等，從而間接影響家庭農(nóng)場其他經(jīng)營目標的實現(xiàn)。