第二節(jié)　中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展簡況

以前中國沒有汽車制造業(yè)。中國土地上第一輛汽車是1903年輸入的美國產(chǎn)奧斯莫比爾牌小汽車，領(lǐng)得第一號汽車行駛牌證，其所有者為上海富翁。

中國制造汽車的嘗試是在奉系軍閥張學良將軍支持下，于1928年聘請美國技師指導，在沈陽北大營軍工廠成功仿造了美國萬國牌載重汽車，1年裝出10輛。

1936年，中國政府曾有計劃與德國奔馳公司合作，成立官辦“中國汽車制造公司”，擬先組裝汽車、后制造汽車。翌年，抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)，此議遂擱置下來。直到1949年國民黨離開大陸，中國只有汽車使用和修理業(yè)。

新中國成立后，中國汽車產(chǎn)業(yè)才得以建立和發(fā)展。中國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程可以分成三個階段：創(chuàng)建階段、獨立自主發(fā)展階段、對外開放階段。

一、自主創(chuàng)建階段

1953—1958年是中國汽車產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)建階段，長春第一汽車制造廠的建成是這一階段的標志。這一階段的特點為建設工作是在蘇聯(lián)的全面援助下進行的，產(chǎn)品由蘇聯(lián)引進，工藝流程由蘇聯(lián)設計，主要設備由蘇聯(lián)提供，連廠房設計也是由蘇聯(lián)方面承擔的。第一汽車制造廠的設計能力為年生產(chǎn)汽車3萬輛，產(chǎn)品是載重4t的載貨汽車和相應的越野車。第一汽車制造廠于1953年奠基，1956年從第一汽車制造廠流水裝配線上開出第一臺“解放牌”汽車。1958年生產(chǎn)汽車16000輛。

二、自主發(fā)展階段

1958—1984年是中國汽車產(chǎn)業(yè)的自主發(fā)展階段。1958年左右，中蘇關(guān)系惡化。中國汽車產(chǎn)業(yè)與其他經(jīng)濟部門一起進入自力更生的時期。在初步形成了自己的基礎工業(yè)之后，我國各地紛紛仿造和試制了多款汽車，逐漸形成了幾個較有規(guī)模的汽車制造廠。除第一汽車制造廠外，較大規(guī)模的還有南京汽車制造廠、北京汽車制造廠等。1958年北京汽車制造廠研制了中國人的第一輛轎車，起名“井岡山牌”開進了中南海。從此，中國汽車產(chǎn)業(yè)進入了一個新的發(fā)展階段——獨立自主、自力更生的發(fā)展階段。這一階段標志性的成果是第二汽車制造廠的建設。

1964年開始籌建第二汽車制造廠，從當時的政治、軍事和經(jīng)濟建設觀點出發(fā)選擇湖北省西北部山區(qū)（現(xiàn)今十堰市）建廠。全國相關(guān)行業(yè)大協(xié)作，從1966年開始動工，幾十個工廠散布在山溝里，綿延80km。建設期間經(jīng)過“文化大革命”，1978年開始批量投產(chǎn)，主要產(chǎn)品是中國人自己開發(fā)的載重5t的“東風牌”載貨汽車，20世紀80年代中期達到年產(chǎn)中型載貨汽車10萬輛以上的規(guī)模，第二汽車制造廠成為國內(nèi)生產(chǎn)規(guī)模最大的企業(yè)，并且產(chǎn)品深受用戶歡迎。第二汽車制造廠的工廠設計和工藝設計都是中國人自己完成的，98%的生產(chǎn)設備是國產(chǎn)設備。在當時條件十分困難的中國，第二汽車制造廠的建成可以說是一個奇跡。

三、對外開放階段

20世紀80年代中期，中國發(fā)生了一次激烈的爭論，主題是要不要發(fā)展轎車消費和轎車生產(chǎn)。爭論的結(jié)果是中國需要發(fā)展轎車，中央決定建立現(xiàn)代轎車工業(yè)，這是我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的一項重要決定。

1984年，第一家整車制造合資公司，由北京汽車工業(yè)公司與克萊斯勒共同投資的轎車生產(chǎn)企業(yè)誕生，這標志著汽車產(chǎn)業(yè)進入一個新的發(fā)展階段——對外開放階段。從此，一大批合資公司在中國誕生。

這一階段有以下特點：把轎車工業(yè)作為發(fā)展的重點；引進外資，建立合資企業(yè)；引進國外產(chǎn)品、工藝和管理方法，實行高起點、大批量的起步方針，很快形成一定規(guī)模；企業(yè)初步做到按市場機制運行。

自1994年《汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》發(fā)布并執(zhí)行以來，中國汽車工業(yè)有了長足發(fā)展，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)銷量、產(chǎn)品品種、技術(shù)水平、市場集中度均有顯著進步。進入21世紀，國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了深刻變化，中國汽車工業(yè)既有良好的發(fā)展機遇，又面臨著嚴峻挑戰(zhàn)，同時一些深層次的矛盾和問題也逐漸暴露出來。要促進汽車工業(yè)的健康發(fā)展，需要有一個具有創(chuàng)新性、前瞻性、科學性，并具有指導意義的產(chǎn)業(yè)政策。國家發(fā)展與改革委員會于2004年6月1日正式頒布實施《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》。

與1994年《汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》相比，新頒布的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》具有七個方面的特點：①取消了與世貿(mào)組織規(guī)則和我國加入世貿(mào)組織所做承諾不一致的內(nèi)容；②大幅度減少行政審批，依靠法規(guī)和技術(shù)標準，引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；③提出了品牌戰(zhàn)略，鼓勵開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，為汽車工業(yè)自主發(fā)展明確政策導向；④引導現(xiàn)有汽車生產(chǎn)企業(yè)兼并、重組，促進國內(nèi)汽車企業(yè)集團做大做強；⑤要求汽車生產(chǎn)企業(yè)重視建立品牌銷售和服務體系，消除消費者的后顧之憂；⑥引導和鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保型汽車和新型燃料汽車；⑦對創(chuàng)造更好的消費環(huán)境提出了指導性意見。其具體目標是使我國汽車產(chǎn)業(yè)在2010年前發(fā)展成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。

現(xiàn)如今，我國已經(jīng)有自主汽車品牌，如吉利、奇瑞、比亞迪、夏利等，汽車的品質(zhì)也有了很大的提高。

2000—2012年中國汽車銷量及增長率

2013年1月11日下午，中國汽車工業(yè)協(xié)會發(fā)布了2012年全年全國汽車工業(yè)產(chǎn)銷數(shù)據(jù)。12月，汽車產(chǎn)銷形勢總體穩(wěn)定，月度環(huán)比和同比呈小幅增長。2012年，汽車產(chǎn)銷雙雙超過1900萬輛，同比增幅略高于上年。年產(chǎn)銷創(chuàng)歷史新高，再次刷新全球紀錄，連續(xù)四年蟬聯(lián)世界第一。（詳見圖1-1）

2012年，汽車產(chǎn)銷1927.18萬輛和1930.64萬輛，同比分別增長4.63%和4.33%。其中乘用車產(chǎn)銷1552.37萬輛和1549.52萬輛，同比增長7.17%和7.07%；商用車產(chǎn)銷374.81萬輛和381.12萬輛，同比下降4.71%和5.49%。

2013年汽車銷售情況

中汽協(xié)公布的2013年12月全國汽車產(chǎn)銷數(shù)據(jù)顯示，2013年12月，汽車產(chǎn)銷保持穩(wěn)定增長，當月產(chǎn)銷再創(chuàng)月度新高。2013年，汽車產(chǎn)銷雙雙超過2000萬輛，再創(chuàng)全球產(chǎn)銷最高紀錄。

2013年，汽車產(chǎn)銷2211.68萬輛和2198.41萬輛，同比增長14.76%和13.87%。其中乘用車產(chǎn)銷1808.52萬輛和1792.89萬輛，同比增長16.50%和15.71%；商用車產(chǎn)銷403.16萬輛和405.52萬輛，同比增長7.56%和6.40%。