一、武帝時(shí)期選官政策取向與制度的限制

經(jīng)過西漢前期數(shù)十年的積累，至武帝時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在內(nèi)外政策上已經(jīng)具備了施展作為的物質(zhì)基礎(chǔ)，但是與此相匹配的制度基礎(chǔ)和人才儲(chǔ)備相形見絀，《漢書·申屠嘉傳》：

自嘉死后，開封侯陶青、桃侯劉舍及武帝時(shí)柏至侯許昌、平棘侯薛澤、武強(qiáng)侯莊青翟、商陵侯趙周，皆以列侯繼踵，齪齪廉謹(jǐn)，為丞相備員而已，無所能發(fā)明功名著于世者。⁽⁴⁾

這段話說明武帝時(shí)丞相人選皆為列侯及后代，已經(jīng)難以勝任新形勢的需要。他們皆為漢初的功臣侯及后代，李開元先生曾將這些隨漢高祖出征獲得利益的群體界定為軍功受益階層：“在西漢初年，以劉邦集團(tuán)的軍吏卒為主體，一個(gè)擁有強(qiáng)大的政治勢力和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，具有高等社會(huì)身份的新的社會(huì)集團(tuán)形成了。這個(gè)社會(huì)集團(tuán)，根基于因軍功而被賜予的軍功爵及其隨之而來的各種既得利益，在當(dāng)時(shí)的歷史條件下，成為一個(gè)獨(dú)特的社會(huì)階層，筆者將其稱為漢初軍功受益階層?！?a href="../Text/Chapter-9_0003.xhtml#jz_1_79" id="jzyy_1_79">⁽⁵⁾這個(gè)階層在西漢前期不僅獲得了經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)遇，在政治上也有特殊的禮遇。故可以想見，除了文中特別指明的這些丞相之外，在官僚體系的其他層級，也會(huì)普遍存在著這樣的現(xiàn)象。所以武帝即位之初，表現(xiàn)出求賢若渴的強(qiáng)烈愿望。《漢書·公孫弘傳》：“武帝初即位，招賢良文學(xué)士。”⁽⁶⁾后來屢次強(qiáng)調(diào)察舉選官亦可如此視之。不過，即便如此，武帝時(shí)期選拔人才還有特定的標(biāo)準(zhǔn)，《漢書·武帝紀(jì)》：“征吏民有明當(dāng)時(shí)之務(wù)習(xí)先圣之術(shù)者，縣次續(xù)食，令與計(jì)偕?！?a href="../Text/Chapter-9_0003.xhtml#jz_1_81" id="jzyy_1_81">⁽⁷⁾這段話說明當(dāng)時(shí)選人的標(biāo)準(zhǔn)是“明當(dāng)時(shí)之務(wù)習(xí)先圣之術(shù)”兩方面。“縣次續(xù)食，令與計(jì)偕”則說明是以公務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，將其征至京師。⁽⁸⁾

這兩條標(biāo)準(zhǔn)，在官吏選才的實(shí)踐層面也被切實(shí)地執(zhí)行著。首先是“習(xí)先圣之術(shù)”，在當(dāng)時(shí)思想意識(shí)形態(tài)背景下，是指定于一尊的儒家學(xué)說。這主要體現(xiàn)在招納賢良文學(xué)。《漢書·嚴(yán)助傳》：“是時(shí)征伐四夷，開置邊郡，軍旅數(shù)發(fā)，內(nèi)改制度，朝廷多事，婁舉賢良文學(xué)之士?！?a href="../Text/Chapter-9_0003.xhtml#jz_1_83" id="jzyy_1_83">⁽⁹⁾所謂文學(xué)，即經(jīng)學(xué)在當(dāng)時(shí)的習(xí)稱。對明習(xí)經(jīng)學(xué)者，也通過制度保障其充實(shí)到官僚隊(duì)伍中?！稘h書·儒林傳》：“以治禮掌故以文學(xué)禮義為官，遷留滯。請選擇其秩比二百石以上及吏百石通一藝以上補(bǔ)左右內(nèi)史、大行卒史，比百石以下補(bǔ)郡太守卒史，皆各二人，邊郡一人。先用誦多者，不足，擇掌故以補(bǔ)中二千石屬，文學(xué)掌故補(bǔ)郡屬，備員。請著功令。它如律令?！睅煿旁唬骸把灾味Y掌故之官本以有文學(xué)習(xí)禮義而為之，又所以遷擢留滯之人?！?a href="../Text/Chapter-9_0003.xhtml#jz_1_84" id="jzyy_1_84">⁽¹⁰⁾這是公孫弘設(shè)計(jì)的太常博士制度的一部分，將其中通“文學(xué)禮義”之人按照一定規(guī)則配備到各級行政組織中。這種用人取向甚至也影響到了官僚的日常行政。《漢書·張湯傳》：“是時(shí)，上方鄉(xiāng)文學(xué)，湯決大獄，欲傅古義，乃請博士弟子治《尚書》《春秋》，補(bǔ)廷尉史，平亭疑法?！?a href="../Text/Chapter-9_0003.xhtml#jz_1_85" id="jzyy_1_85">⁽¹¹⁾文吏出身的廷尉張湯為了迎合武帝的口味，也任用儒生作為自己僚屬。足見“習(xí)先圣之術(shù)”已經(jīng)滲透到政治生活的各個(gè)方面。

“明當(dāng)時(shí)之務(wù)”，即有實(shí)際行政才干，也是武帝用人政策要考慮的一個(gè)方面。如杜周，“義縱為南陽太守，以周為爪牙，薦之張湯，為廷尉史。使案邊失亡，所論殺甚多。奏事中意，任用，與減宣更為中丞者十余歲”⁽¹²⁾。

不過，在更多情況下兩者兼?zhèn)洹Ｈ缰熨I臣，“會(huì)邑子嚴(yán)助貴幸，薦買臣。召見，說《春秋》，言《楚詞》，帝甚說之，拜買臣為中大夫，與嚴(yán)助俱侍中。是時(shí)方筑朔方，公孫弘諫，以為罷敝中國。上使買臣難詘弘”⁽¹³⁾。他雖然是以“說《春秋》，言《楚詞》”得到皇帝青睞，成為中朝官，但真正需要他發(fā)揮作用的是對是否“筑朔方”這樣軍國大事的謀劃。另一個(gè)例子是主父偃“學(xué)長短從橫術(shù)，晚乃學(xué)《易》、《春秋》、百家之言?！松蠒I下。朝奏，暮召入見。所言九事，其八事為律令，一事諫伐匈奴”⁽¹⁴⁾。他雖然是以《易》《春秋》等儒家經(jīng)典為入仕基礎(chǔ)，但是上奏所言皆為時(shí)務(wù)。

在此背景下，我們反觀東方朔的情況，《漢書·東方朔傳》：

武帝初即位，征天下舉方正賢良文學(xué)材力之士，待以不次之位，四方士多上書言得失，自衒鬻者以千數(shù)，其不足采者輒報(bào)聞罷。朔初來，上書曰：“臣朔少失父母，長養(yǎng)兄嫂。年十三學(xué)書，三冬文史足用。十五學(xué)擊劍。十六學(xué)《詩》《書》，誦二十二萬言。十九學(xué)孫吳兵法，戰(zhàn)陣之具，鉦鼓之教，亦誦二十二萬言。凡臣朔固已誦四十四萬言。又常服子路之言。臣朔年二十二，長九尺三寸，目若懸珠，齒若編貝，勇若孟賁，捷若慶忌，廉若鮑叔，信若尾生。若此，可以為天子大臣矣。臣朔昧死再拜以聞。”

朔文辭不遜，高自稱譽(yù)，上偉之，令待詔公車，奉祿薄，未得省見。⁽¹⁵⁾

東方朔雖然在漢武帝詔舉賢良的大背景下待詔公車，然而從其上書自述看，顯然與同時(shí)期賢良文學(xué)有別：一是并無高深的儒學(xué)修養(yǎng)，完全是以俳優(yōu)之言打動(dòng)武帝而得以待詔公車；二是文中稱“待詔公車，奉祿薄，未得省見”，說明其待遇低，得以擢遷的機(jī)會(huì)少，并且即使就待詔內(nèi)部的分類看，待詔公車的地位也不高。

武帝時(shí)期，仕進(jìn)制度逐漸規(guī)范化，比如以法令形式落實(shí)察舉制度，“不舉孝，不奉詔，當(dāng)以不敬論；不察廉，不勝任也，當(dāng)免”⁽¹⁶⁾。使察舉制度成為仕進(jìn)制度的一條重要途徑。另外，積功升遷也成為一種常規(guī)化的升遷途徑。如“王訢，濟(jì)南人也。以郡縣吏積功，稍遷為被陽令”⁽¹⁷⁾。并且，從出土簡牘情況看，積功勞升遷開始成為主流。比如在西北漢簡中，有一些具體計(jì)算功勞的例子。西漢后期的《尹灣漢墓簡牘·東?？は螺犻L吏名籍》中，東?？す賳T的來源多是積功升遷。⁽¹⁸⁾

東方朔此時(shí)待詔公車的身份，既不是在察舉的范圍，也很難積功升遷。其職責(zé)主要是向皇帝建言，以這種身份步入仕途常需要偶然的機(jī)遇。

綜上，在武帝時(shí)期開始逐漸兼顧官員經(jīng)學(xué)素養(yǎng)和行政能力的人才選拔取向背景下，東方朔并沒有表現(xiàn)出這方面的素質(zhì)，并且，即使獲得待詔公車的身份，在官員仕進(jìn)路徑已經(jīng)規(guī)范化之時(shí)，能夠得到重用的機(jī)會(huì)不多。