第2節(jié)
劃時(shí)代轉(zhuǎn)折

2019年2月，我應(yīng)華為邀請(qǐng)去西班牙巴塞羅那參加世界移動(dòng)通信大會(huì)。從大會(huì)場(chǎng)館到巴塞羅那街頭，到處閃耀著“5G（第五代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)）is in”（5G時(shí)代已經(jīng)到來）的口號(hào)。數(shù)萬家參展企業(yè)齊聚巴塞羅那，從華為這種世界頂級(jí)的通信設(shè)備制造商到西門子、GE（通用電氣）、谷歌、蘋果這些國際巨頭，從奔馳、寶馬等著名汽車企業(yè)到各種機(jī)器人企業(yè)，從百年老店到創(chuàng)業(yè)企業(yè)，無不以5G和AI（人工智能）為其最鮮明的口號(hào)和最重要的戰(zhàn)略。大會(huì)讓我們深深感受到，人類確實(shí)正在進(jìn)入一場(chǎng)新的劃時(shí)代的工業(yè)革命，那就是人工智能革命。

任正非認(rèn)為，未來的二三十年間，世界將發(fā)生天翻地覆的變化，其重要的推動(dòng)力量就是人工智能。人口眾多將不再是成為工業(yè)大國的必要條件和優(yōu)勢(shì)。加拿大、瑞士、德國將成為工業(yè)大國。在人工智能時(shí)代，一個(gè)人的工作量將相當(dāng)于十個(gè)人乃至上百個(gè)人的工作量。加拿大將變成擁有3億人的工業(yè)大國，瑞士將變成擁有8 000萬人的工業(yè)大國，德國將變成擁有8億人的工業(yè)大國。

因此，中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)即將在廣闊的歷史視野和宏大的時(shí)代背景下完成——我們正在經(jīng)歷劃時(shí)代的人工智能革命。現(xiàn)在非常熱門的5G技術(shù)，其實(shí)也可以看作人工智能的一個(gè)技術(shù)突破和準(zhǔn)備。5G最大的作用就是讓萬物互聯(lián)。中國現(xiàn)在處于5G技術(shù)的領(lǐng)先地位，特別是華為的5G專利在全球首屈一指，這是非常了不起的成就，說明中國追上了新工業(yè)革命的腳步，并在某些方面處于領(lǐng)先地位。

然而，盡管中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了第一次歷史性跨越（主要是制造業(yè)產(chǎn)業(yè)的量的擴(kuò)張），但我們的核心技術(shù)與發(fā)達(dá)國家仍有很大差距。中國在人工智能應(yīng)用方面有許多優(yōu)勢(shì)，但中國擁有的人工智能核心技術(shù)卻很少，與發(fā)達(dá)國家相比還差得遠(yuǎn)。如今恰逢以人工智能為核心的新工業(yè)革命（這場(chǎng)革命可能持續(xù)數(shù)十年乃至上百年），這對(duì)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提出了巨大的挑戰(zhàn)，對(duì)中國各個(gè)行業(yè)的企業(yè)均提出了巨大的挑戰(zhàn)。

我們靠什么實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的第一次歷史性跨越呢？這個(gè)問題可以從很多方面找到答案?？傮w而言，它的實(shí)現(xiàn)是依靠鄧小平開啟的劃時(shí)代的改革開放。從基本增長方式上來說，改革開放讓中國低人工成本的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出了應(yīng)有的作用。

還有人總結(jié)過中國模式。什么是中國模式呢？這里說法不一。有人認(rèn)為，中國模式就是“政府主導(dǎo)+市場(chǎng)競(jìng)爭+后發(fā)優(yōu)勢(shì)”。而產(chǎn)權(quán)和交易費(fèi)用經(jīng)濟(jì)學(xué)奠基人科斯教授認(rèn)為，中國模式就是“共產(chǎn)黨+產(chǎn)權(quán)+市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”。這些概括都有道理。

然而依我看，市場(chǎng)化改革、市場(chǎng)活力的逐步釋放，尤其是千千萬萬具有創(chuàng)新精神的企業(yè)家的涌現(xiàn)是中國實(shí)現(xiàn)第一次歷史性跨越最重要的因素。中國應(yīng)給予這些具有創(chuàng)新精神的企業(yè)家和企業(yè)充分的肯定、全方位的支持和大力弘揚(yáng)。

首先，民營企業(yè)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)很大。2018年，劉鶴副總理說：“民營經(jīng)濟(jì)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系中具有重要地位，貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60%以上的GDP，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新，80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)，90%以上的新增就業(yè)和企業(yè)數(shù)量?！?img alt="《中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理劉鶴就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融熱點(diǎn)問題接受采訪》，www.xinhuanet.com/politics/leaders/2018-10/19/c_1123583752.htm。" class="qqreader-footnote" src="https://epubservercos.yuewen.com/8CB123/16566984205684806/epubprivate/OEBPS/Images/note.png?sign=1748651011-cWKnTCqadhxy5xlry06ISJoN7f9f4MxI-0-9947a1fead6610b954cd000660a3cea0">民營經(jīng)濟(jì)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)已經(jīng)超過半壁江山。

其次，政府越少干預(yù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展得越好。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩越濃的地區(qū)和產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展就越差；計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩越不濃的地區(qū)和產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展就越好?；ヂ?lián)網(wǎng)行業(yè)就是最有力的證明，同時(shí)，深圳和杭州成為頗具活力的創(chuàng)新中心就是最直接的證明。

最后，目前我國真正具有世界影響力和創(chuàng)新活力的企業(yè)基本上都是從底層發(fā)展壯大的民營企業(yè)。客觀地說，具有創(chuàng)新活力的國有企業(yè)實(shí)在不多，甚至可以說，那些處于壟斷地位的國有企業(yè)缺乏科技創(chuàng)新能力。下面是一些大家都熟悉的例子。

華為：華為于1988年創(chuàng)立，注冊(cè)資金2萬元，如今銷售收入接近萬億元，成為全球最領(lǐng)先的通信設(shè)備制造商；它還是5G行業(yè)的領(lǐng)袖企業(yè)，每年的研發(fā)投入超過120億美元，排名位居世界前五；它的業(yè)務(wù)覆蓋全世界170多個(gè)國家，成了真正的大型跨國高科技企業(yè)。

騰訊：騰訊于1998年創(chuàng)立，如今成為全球最具影響力的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)之一。

阿里巴巴：阿里巴巴于1999年創(chuàng)立，如今成為全球最具影響力的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)之一。

吉利汽車：傳奇創(chuàng)業(yè)家李書福艱苦奮斗數(shù)十年，使吉利汽車成為全球汽車巨頭之一。

廣州長隆：草根企業(yè)家蘇志剛經(jīng)過30年的奮斗，使廣州長隆成為全球最優(yōu)秀的主題公園之一。

這樣的例子可謂不勝枚舉。

所以，一旦中國企業(yè)家奮發(fā)創(chuàng)新，中國經(jīng)濟(jì)必將步入高質(zhì)量發(fā)展軌道。

劉鶴副總理說得好：“如果沒有民營企業(yè)的發(fā)展，就沒有整個(gè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展；如果沒有高質(zhì)量的民營企業(yè)體系，就沒有現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，支持民營企業(yè)發(fā)展就是支持整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！?img alt="《中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理劉鶴就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融熱點(diǎn)問題接受采訪》，www.xinhuanet.com/politics/leaders/2018-10/19/c_1123583752.htm。" class="qqreader-footnote" src="https://epubservercos.yuewen.com/8CB123/16566984205684806/epubprivate/OEBPS/Images/note.png?sign=1748651011-cWKnTCqadhxy5xlry06ISJoN7f9f4MxI-0-9947a1fead6610b954cd000660a3cea0">

當(dāng)然，我們必須同時(shí)承認(rèn)，我們?yōu)橹袊?jīng)濟(jì)的第一次歷史性跨越的實(shí)現(xiàn)付出了很大代價(jià)，或者說付出了沉重代價(jià)，如環(huán)境污染、貧富分化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡、地區(qū)發(fā)展失衡、產(chǎn)能過剩、金融風(fēng)險(xiǎn)等，且這些問題非常突出。

這就是為什么黨的十八大以來，大家可以看到黨中央、國務(wù)院對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的整體形勢(shì)的分析和判斷（包括具體政策的調(diào)整）都是圍繞經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)來展開的，其核心就是轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式和發(fā)展模式。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家用“突圍”來形容中國經(jīng)濟(jì)面臨的困境及其必須要跨越的臺(tái)階，該說法形象生動(dòng)，抓住了要害。成功突圍依靠的是民營企業(yè)的創(chuàng)新活力。

十九大報(bào)告描繪中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展大趨勢(shì)

討論中國經(jīng)濟(jì)的熱點(diǎn)問題，我們必須要牢牢掌握對(duì)中國經(jīng)濟(jì)大趨勢(shì)的判斷。這個(gè)判斷是什么？黨的十九大報(bào)告中有非常精彩的一段話，它值得我們仔細(xì)去琢磨。

這段話對(duì)中國經(jīng)濟(jì)大趨勢(shì)給予了高度的總結(jié)和概括。

而中國經(jīng)濟(jì)大趨勢(shì)就是中國經(jīng)濟(jì)在過去40年完成的第一次歷史性跨越。這個(gè)歷史性跨越是指量的擴(kuò)張，基本工業(yè)化的完成，完整加工制造體系的建立。這是了不起的成績。第一次歷史性跨越或者第一個(gè)高速增長階段主要是指量的擴(kuò)張。現(xiàn)在，我國經(jīng)濟(jì)正轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。這是一個(gè)本質(zhì)的變化，從量的擴(kuò)張、速度的擴(kuò)張到質(zhì)量的提升，不是一個(gè)簡單的事情，是一個(gè)非常艱難的過程。中國經(jīng)濟(jì)能否順利完成這個(gè)目標(biāo)關(guān)系到中國是否能夠成為真正的發(fā)達(dá)國家。

總結(jié)世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)，我們可以看到一個(gè)基本的規(guī)律：當(dāng)一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)處于量的擴(kuò)張的階段時(shí)，其GDP增速都比較高。美國經(jīng)濟(jì)在19世紀(jì)后期至20世紀(jì)初期經(jīng)歷了高速增長。日本經(jīng)濟(jì)在明治維新后的三十多年，以及二戰(zhàn)后經(jīng)歷了高速增長。德國經(jīng)濟(jì)也在二戰(zhàn)后經(jīng)歷了高速增長。總之，這些國家都是通過量的擴(kuò)張快速實(shí)現(xiàn)或重新實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了較高的GDP增速。相比較而言，量的擴(kuò)張比較容易實(shí)現(xiàn)，政府的財(cái)政政策、貨幣政策、信貸政策也能對(duì)GDP增速產(chǎn)生立竿見影的效果。然而，一旦經(jīng)濟(jì)從高速增長階段進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，以前的許多政策措施就不再適用了，以前的企業(yè)經(jīng)營策略和管理方法也不再行之有效了。這是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段之后，GDP增速或很多企業(yè)的收入利潤增速都會(huì)大幅度放緩，甚至出現(xiàn)負(fù)增長，這對(duì)很多企業(yè)來說都是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

所以，20世紀(jì)后期的美國GDP增速基本都保持在5%以下，日本GDP增速和德國GDP增速也在20世紀(jì)70年代后，迅速下降到3%左右。因?yàn)檫@些國家的政府對(duì)其經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行了根本性調(diào)整。因此，從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段是一個(gè)非常痛苦的過程，是一個(gè)脫胎換骨的過程，是一個(gè)思維方式和戰(zhàn)略策略發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變的過程。這個(gè)苦練內(nèi)功的過程需要真正的科學(xué)精神、工匠精神，它將帶領(lǐng)國家走向一個(gè)新時(shí)代。

自黨的十八大以來，中國經(jīng)濟(jì)政策一直沿著這個(gè)基本的方向在調(diào)整。但經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整是非常困難的，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式的調(diào)整就更加困難了，短則需要二三十年，長則需要五十年甚至一百年。

2012年，最高決策層對(duì)中國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷更加準(zhǔn)確。最早的一個(gè)提法是經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)。2013年、2014年，各方都在討論經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)。什么是新常態(tài)？我們主要從GDP增速放緩的角度來討論新常態(tài)，也就是說中國GDP增速將從高速放緩到中高速，甚至中速。因?yàn)橹袊^去的GDP增速都是8%以上，或者至少7%以上（這是一個(gè)很高的速度）。

世界各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展史表明，任何一個(gè)國家，不管是大國還是小國（尤其是大國），其GDP不可能永遠(yuǎn)維持高速增長。美國也好，日本也好，德國也好，英國也好，任何國家的GDP在高速增長一段時(shí)間后，GDP增速都將放緩。

比如，日本在二戰(zhàn)后的很長一段時(shí)間內(nèi)，其GDP增速都維持在9%甚至10%以上，這是人類歷史上少見的奇跡。所以日本在二戰(zhàn)之后，很快成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。

二戰(zhàn)后，德國的GDP增速也非常高。德國每年的GDP增速都超過了7%，有的時(shí)候更高。

但20世紀(jì)70年代以后，這些國家的GDP增速都大幅度地下降了（有自身的原因，也有外部環(huán)境的原因），這是有其歷史必然性的。

所以大家可以看到，如今的德國、英國、日本等國家的GDP增速很少超過2%，偶爾可能為2%~3%。美國也是這樣，美國在二戰(zhàn)之后的一段時(shí)間內(nèi)，其GDP增速也是很高的（5%以上），但后來其GDP增速也開始放緩。

20世紀(jì)80年代，美國出現(xiàn)“里根供給學(xué)派經(jīng)濟(jì)政策革命”——里根實(shí)施的大幅度減稅政策。供給學(xué)派的經(jīng)濟(jì)政策主張減稅，和今天美國的減稅政策異曲同工。實(shí)施里根減稅政策之后，美國的GDP曾經(jīng)出現(xiàn)過一段時(shí)間的高速增長，增速達(dá)到5%左右，但后來的GDP增速也逐步放緩。現(xiàn)在美國的GDP增速若能達(dá)到3%或3.5%就已經(jīng)難能可貴了，很難超過4%。

所以在黨的十八大之后，最高決策層提出了中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的概念。雖然這個(gè)新常態(tài)著眼于GDP增速，但它告訴我們要有對(duì)政策做出重大調(diào)整的心理準(zhǔn)備——不再單純追求GDP增速和不再盲目追求高速度。所以這些年從中央到地方，政府對(duì)GDP增速的強(qiáng)調(diào)在逐漸減弱。2017年以后，有一些地方政府的《政府工作報(bào)告》已經(jīng)取消了“確定GDP增速指標(biāo)”的要求。中央已經(jīng)提出要從省市開始確定高質(zhì)量增長的政績考核體系，并且黨的十八大之后，中央一直在沿著這個(gè)方向調(diào)整。

為什么中國經(jīng)濟(jì)不可能一直維持高速增長？因?yàn)橐坏┙?jīng)濟(jì)這塊“蛋糕”被做大了，需求就會(huì)減少，投資機(jī)會(huì)自然就會(huì)減少，新增空間變小，經(jīng)濟(jì)增長自然就會(huì)放緩。譬如，人們的衣食住行的基本需求在得到滿足之后，這部分需求就不可能高速增長了；汽車發(fā)展初期，人人都想買車，每年汽車銷售量的增速都是兩位數(shù)，等到多數(shù)人或有購買力的人都擁有汽車之后，需求必然大幅度減少，所以這兩年中國汽車的銷售量都是負(fù)增長；在房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展初期，人人都需要房子，房地產(chǎn)行業(yè)處于高速增長期，當(dāng)大多數(shù)人都擁有房產(chǎn)之后，購買力被釋放，房地產(chǎn)行業(yè)就必然進(jìn)入一個(gè)緩慢增長或沒有增長或負(fù)增長的階段。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是這個(gè)道理，高速公路、高鐵等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)不可能一直持續(xù)下去?？梢?，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入中低速增長的新常態(tài)是必然趨勢(shì)，它不以人的意志為轉(zhuǎn)移。

有一些經(jīng)濟(jì)學(xué)者試圖用復(fù)雜的模型來論證“中國經(jīng)濟(jì)未來可以高速增長30年或者更長時(shí)間”。這些預(yù)測(cè)是在很多假設(shè)的前提下做出的，不具有參考價(jià)值。事實(shí)也已證明有些預(yù)測(cè)是錯(cuò)誤的，我們需要面對(duì)現(xiàn)實(shí)。

黨的十八大之后，經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整的第二個(gè)階段就是進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，也就是去庫存、去產(chǎn)能、去杠桿，降成本，補(bǔ)短板的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。大家應(yīng)該注意，新常態(tài)強(qiáng)調(diào)解決GDP增速過快的問題，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革則強(qiáng)調(diào)解決結(jié)構(gòu)失衡的問題。

中國經(jīng)濟(jì)的問題出在哪里？我國的經(jīng)濟(jì)增長為什么不可能再維持高速度？從純粹經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度上看，黨的十八大、十九大對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的判斷是非常重要的。如果經(jīng)濟(jì)內(nèi)在的增長速度（對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)名詞是“潛在增長速度”）或者國家現(xiàn)在的資源狀況、技術(shù)水平所允許的潛在的增長速度是逐漸下降的，那么采取刺激政策只會(huì)造成適得其反的效果，甚至?xí)斐蓢?yán)重的金融危機(jī)。這就好比一個(gè)人雖然已經(jīng)長成了一個(gè)大胖子，卻是虛胖，他需要通過健身調(diào)整身體狀態(tài)。如果這個(gè)人依然胡吃海喝，那么他的身體早晚會(huì)出大問題，他甚至?xí)虿∷劳?。?jīng)濟(jì)體系也是一樣，不能“看錯(cuò)病”，更不能“吃錯(cuò)藥”。

所以對(duì)中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的判斷是非常重要的，它能讓我們做出正確的關(guān)于政策調(diào)整的決策。當(dāng)然，推進(jìn)政策調(diào)整工作的過程并不是那么一帆風(fēng)順，到今天為止，這些改革和調(diào)整也并沒有被完全落實(shí)。但從理論判斷、政策判斷和戰(zhàn)略判斷上看，這些調(diào)整工作肯定是有重大意義的。

“三去一降一補(bǔ)”的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，對(duì)不對(duì)呢？當(dāng)然是對(duì)的，而且它還取得了一些成效（雖然這些成效還不是很明顯）。只是結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)和增長方式轉(zhuǎn)變的任務(wù)都非常艱巨，不可一蹴而就。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為什么如此重要？因?yàn)橹袊谶^去40年取得巨大經(jīng)濟(jì)成就的同時(shí)，結(jié)構(gòu)失衡問題也變得非常突出。我國經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)失衡包括很多層面，如城鄉(xiāng)發(fā)展的失衡，東、中、西部發(fā)展的失衡，各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間發(fā)展的失衡，金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的失衡，房地產(chǎn)行業(yè)和制造業(yè)發(fā)展的失衡，信貸資源配置的失衡，收入差距和貧富懸殊，等等。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡似乎是一個(gè)很抽象的概念，卻實(shí)實(shí)在在地反映在我們每個(gè)人的日常生活中。譬如，老百姓最關(guān)注的看病難、看病貴、上學(xué)難、上學(xué)貴，就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡的表現(xiàn)。這究竟是怎么回事呢？據(jù)說現(xiàn)在生育率下降的原因之一就是年輕人無法為將來的孩子找到托兒所和幼兒園。雖然我國的很多城市已經(jīng)高樓林立，但這些樓盤卻大多為商品房住宅項(xiàng)目。一方面是商品房過剩，另一方面是教育和醫(yī)療設(shè)施短缺。這難道不是最突出的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡問題嗎？我國鋼鐵行業(yè)是產(chǎn)能過剩最嚴(yán)重的行業(yè)之一，一方面是低端鋼材的產(chǎn)能過剩，另一方面是高端鋼材（比如用于制造高端武器裝備的鋼材）的進(jìn)口依賴。類似的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡問題還有很多。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡意味著資源的巨大浪費(fèi)，大量有效需求得不到滿足。所以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策是非常重要的政策。當(dāng)然，結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程必將是一個(gè)長期的過程。

黨的十九大對(duì)中國經(jīng)濟(jì)大趨勢(shì)的判斷更加系統(tǒng)和深刻，指出中國經(jīng)濟(jì)增長的核心將不再是量，而是質(zhì)，即從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。這預(yù)示著中國經(jīng)濟(jì)政策發(fā)生了根本性的變化。至少黨的十九大報(bào)告提出的戰(zhàn)略部署是符合中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)的。當(dāng)然，如何在實(shí)際工作中真正貫徹黨的十九大報(bào)告中所講的這些戰(zhàn)略部署，是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。