第1節(jié)
歷史性跨越

2018年9月，我到德國慕尼黑參加一個著名的經(jīng)濟論壇。在圓桌討論環(huán)節(jié)，主持人問我：“您能用最簡單的一句話來概述中國經(jīng)濟目前面臨的首要問題嗎？”我脫口而出：“轉(zhuǎn)型升級。”

最近幾年來，有關(guān)中國經(jīng)濟的各種爭論依然圍繞GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）增速展開。許多經(jīng)濟學(xué)者以翔實的數(shù)據(jù)和具有說服力的理論模型來解釋GDP增速持續(xù)下行的原因。自2011年以來，中國GDP增速從10%以上持續(xù)放緩到今天的6.2%（2019年第二季度的數(shù)據(jù)），且這是一個周期較長的增速放緩。還有經(jīng)濟學(xué)者認(rèn)為，中國經(jīng)濟將在未來某一時刻觸底反彈或V型反轉(zhuǎn)，以及中國經(jīng)濟將呈現(xiàn)所謂L形態(tài)。也有經(jīng)濟學(xué)者認(rèn)為，只要各項政策合適，中國經(jīng)濟依然有可能重新出現(xiàn)8%以上的GDP增速。

早在2016年，我就明確說過，中國經(jīng)濟既不會出現(xiàn)V型反轉(zhuǎn)，也不會呈現(xiàn)L形態(tài)。單純從GDP增速上看，中國經(jīng)濟將會持續(xù)下行。我們需要考慮的是如何防止GDP出現(xiàn)急劇減速。然而，中國經(jīng)濟面臨的核心問題已經(jīng)不再是GDP增速，而是轉(zhuǎn)型升級。

我們今天面臨的一些問題（如制度改革、社會發(fā)展），它們都和中國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級密切相關(guān)。“轉(zhuǎn)型升級”有很豐富的內(nèi)涵，涉及各個方面。我們首先談?wù)劄槭裁粗袊?jīng)濟面臨的核心問題是轉(zhuǎn)型升級。

實際上，黨的十八大以來，中國的經(jīng)濟政策開始出現(xiàn)革命性的調(diào)整——推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。從歷史上來看，這個“革命性的調(diào)整”是一個必然的趨勢。當(dāng)一個國家的經(jīng)濟發(fā)展到一定程度時，它的增長方式和發(fā)展模式都會有革命性的轉(zhuǎn)變。黨的十八大以來，我們一直在討論、制定和實施一系列的政策以推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，這個必然的趨勢要持續(xù)至少30年。中國能否成功邁入發(fā)達(dá)國家行列，中國能否成功跨越中等發(fā)展階段，中國能否成為真正富裕強大和持久繁榮的國家，都要取決于中國是否能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級。

改革開放以來，中國經(jīng)歷了數(shù)十年高速或中高速的經(jīng)濟增長。中國創(chuàng)造了奇跡，實現(xiàn)了基本的工業(yè)化，完成了量的擴張。

中國經(jīng)濟未來的主要目標(biāo)是要成為一個成熟的發(fā)達(dá)經(jīng)濟體。按照中國政府的構(gòu)想和規(guī)劃，到2050年，也就是中華人民共和國成立100周年，中國要成為一個真正富裕發(fā)達(dá)的國家，人均收入要達(dá)到中高收入國家的平均收入水平。實現(xiàn)這個美好的愿望，中國必然需要完成增長方式和發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。這個大趨勢是我們討論中國經(jīng)濟熱點問題的一個最根本的背景和前提。也就是說，我們討論的所有問題都是立足于這個大背景之上的。

在今天這個時點，我們討論中國經(jīng)濟的熱點問題和重大問題，討論中國和世界的經(jīng)濟貿(mào)易以及金融貨幣的復(fù)雜關(guān)系的方式，與10年前、20年前、30年前（更不用說改革開放以前）的方式完全不同。我們首先要明白這個基本的大背景。

改革開放40周年，中國經(jīng)濟實現(xiàn)第一次歷史性跨越

我們?yōu)槭裁磿懻撝袊?jīng)濟增長方式和發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，以及中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的問題呢？10年前，更不用說20年前、30年前，我們根本不會討論這些問題。在那個時候，這些問題并非不存在，而是因為在不同時期，經(jīng)濟發(fā)展的重點不同。幾十年前，中國經(jīng)濟發(fā)展的重點是盡快增長，盡快實現(xiàn)工業(yè)化，盡快脫貧致富，盡快實現(xiàn)量的擴張。當(dāng)然，當(dāng)時也存在結(jié)構(gòu)問題，但結(jié)構(gòu)問題并不突出，也不是人們關(guān)心的重點。改革開放最初幾十年，中國追求GDP增速，中國經(jīng)濟呈現(xiàn)出一種外延式的增長方式。

今天，我們深深感到中國經(jīng)濟不能再簡單追求數(shù)量擴張，不能再簡單追求GDP增速了。為什么人們的想法開始發(fā)生變化了呢？因為改革開放以來，中國經(jīng)濟已經(jīng)發(fā)生了非常重要的、革命性的、歷史性的變化。這個變化的主要表現(xiàn)就是，中國經(jīng)濟經(jīng)過40年的高速增長，迅猛實現(xiàn)了基本工業(yè)化，成為世界主要經(jīng)濟體，經(jīng)濟總量增長數(shù)百倍。這個變化確實是劃時代的變化、歷史性的變化。誰能夠預(yù)測一個國家會有如此巨大的變化呢？這在中國歷史上也是少有的變化，是鄧小平改革開放偉大創(chuàng)舉所創(chuàng)造的驚人奇跡。

我將中國過去40年改革開放實現(xiàn)的偉大轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造的偉大奇跡，稱為中國經(jīng)濟的第一次歷史性跨越。我們可以從很多角度、借助不同指標(biāo)來描繪這個歷史性跨越。這個歷史性跨越的核心就是，我們用40年時間實現(xiàn)了基本工業(yè)化。某種意義上說，中國用三四十年的時間，走完了西方幾百年的工業(yè)化道路（當(dāng)然，我們的跨越是在發(fā)達(dá)國家已經(jīng)創(chuàng)造的科技基礎(chǔ)上完成的，我們利用了后發(fā)優(yōu)勢）。

這個歷史性跨越的另一個主要表現(xiàn)就是，經(jīng)過40年的高速增長，中國幾乎在所有制造業(yè)領(lǐng)域中成為世界第一——產(chǎn)量第一、加工生產(chǎn)能力第一，成為全世界最大的制造業(yè)國家。據(jù)不完全統(tǒng)計，在全世界500多種主要制造業(yè)產(chǎn)品中，中國有220種產(chǎn)品的產(chǎn)量是高居世界第一的。

當(dāng)然，我們有嚴(yán)重的短板，那就是農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療產(chǎn)業(yè)、教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重失衡。但是中國的絕大多數(shù)制造企業(yè)已經(jīng)完成了真正的跨越。這個跨越，實在是一件了不起的大事，它改變了世界經(jīng)濟和政治格局。美國和其他國家的很多經(jīng)濟學(xué)者、戰(zhàn)略家對此非常吃驚。

中國經(jīng)濟實現(xiàn)第一次歷史性跨越的十大標(biāo)志

改革開放讓中國經(jīng)濟實現(xiàn)了第一次歷史性跨越，這種跨越的實現(xiàn)有十大標(biāo)志。

第一，2010年，中國成為世界第二大經(jīng)濟體。這在當(dāng)年是轟動全球的大事。當(dāng)年，全球各大權(quán)威媒體（如美國的《紐約時報》《華盛頓郵報》、英國的《金融時報》）相繼宣布中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體。歐美國家的主要報紙、雜志都刊登了大篇幅的報道，還有很多日本人在文章中表達(dá)了日本的經(jīng)濟規(guī)模被中國超越的感受。我們要理性客觀地看待“世界第二大經(jīng)濟體”的標(biāo)簽，因為我們?yōu)榇烁冻隽谁h(huán)境、資源等方面的巨大代價，還面臨許多深層次的結(jié)構(gòu)性問題。不過，中國進出口貿(mào)易總額和GDP均躍居世界第二，這無論如何也是一件大事。

第二，2012年，中國成為世界第一貨物貿(mào)易大國。目前中國進出口貿(mào)易總額已經(jīng)占到全球進出口貿(mào)易總額的15%左右，這個規(guī)模是相當(dāng)龐大的。中國已經(jīng)是全球很多個國家的第一大貿(mào)易伙伴。中國經(jīng)濟的強項之一就是我們龐大的市場和購買力。世界上沒有哪個國家能夠忽視這一點。

第三，2012年，中國成為世界第一制造大國。2012年，據(jù)世界權(quán)威組織統(tǒng)計，中國已經(jīng)超越美國，成為世界第一制造大國。在世界525種主要工業(yè)品中，中國有220種產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界第一。中國經(jīng)濟的第二大優(yōu)勢，就是我們建立了門類齊全的工業(yè)制造體系，盡管我們在某些核心技術(shù)方面仍然有所欠缺，但是我們在工業(yè)制造領(lǐng)域是絕對的世界第一了。這當(dāng)然也是一個了不起的成就。

第四，中國有人類歷史上史無前例的巨額外匯儲備。我國的外匯儲備在最高點時接近4萬億美元，現(xiàn)在的外匯儲備是3萬多億美元。有人說，外匯儲備是我們用自己的血汗、資源和勞動力換來的。確實如此。國家領(lǐng)導(dǎo)人也曾表示，龐大的外匯儲備令我國負(fù)擔(dān)加重。但是，巨額外匯儲備也是強大國力的體現(xiàn)。龐大的外匯儲備為我們做重大決策提供了支持，如“一帶一路”倡議、創(chuàng)辦投行和金磚國家開發(fā)銀行，等等。所以我們要辯證地看待外匯儲備對我們的影響，還要明白它代表了一個國家的經(jīng)濟實力。

第五，中國人均GDP超過了9 000美元。按照世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)，中國已進入中等或中高收入國家行列。當(dāng)然，中國的經(jīng)濟發(fā)展非常不平衡，有的地方還非常貧窮。但是從平均數(shù)來看，我國確實已進入中高收入國家行列。有人估計中國現(xiàn)在的中產(chǎn)階級人數(shù)已經(jīng)達(dá)到3億左右，這是非常了不起的一個進步。確實有很多中國人不僅脫貧了，而且還變得非常富有。當(dāng)然，也有一些人還沒有完全脫貧，更別談致富了。所以，“發(fā)展”和“增長”依然是中國經(jīng)濟的重中之重，是制定一切經(jīng)濟政策的基本出發(fā)點。

第六，中國已經(jīng)出現(xiàn)了一批世界級的大企業(yè)。2018年，進入世界500強的中國企業(yè)已經(jīng)超過120家。2019年，進入世界500強的中國企業(yè)繼續(xù)增加，其數(shù)量已經(jīng)和美國不相上下了。當(dāng)然，其中大部分是國有企業(yè)。但我國的民營企業(yè)也開始進入世界500強，華為、騰訊、阿里巴巴等企業(yè)，逐步成為世界著名企業(yè)，特別是華為已經(jīng)成為世界上最強大的通信設(shè)備制造商和最具研發(fā)能力的科技企業(yè)。全球排名前十的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，中國已經(jīng)有四家了。這當(dāng)然是一個非常重大的進步。

第七，中國開始成為全球科技進步最快的國家之一。我前面講到中國目前的短板在于核心技術(shù)的不足。但是從歷史上看，我們畢竟起步很晚，改革開放只有短短40年，但我們現(xiàn)在的專利申請量連續(xù)多年位居世界前列。客觀地說，我國已取得多項重大科技成果。譬如華為已經(jīng)擁有8萬多項全球?qū)＠瑑H在美國注冊的專利數(shù)就超過了1.1萬，并為世界上的多個權(quán)威組織提供了5.4萬份文章和建議。這從一個側(cè)面說明了中國科技的長足進步。

第八，人民幣成為世界貿(mào)易的第二大結(jié)算貨幣，金融貨幣的全球地位也在快速上升。當(dāng)然，和美元、歐元相比，人民幣與真正的國際貨幣之間還存在很大的差距，但是畢竟我們?nèi)〉昧司薮筮M步。2015年，人民幣正式成為國際貨幣基金組織特別提款權(quán)貨幣籃子的成員貨幣，且所占份額僅次于美元和歐元，達(dá)到了10.92%，超過了英鎊和日元。這也是中國經(jīng)濟實力和經(jīng)濟地位的一個體現(xiàn)。它本身就說明了國際社會對中國過去40年所取得的經(jīng)濟建設(shè)成就的認(rèn)可和尊重。

第九，中國金融市場的規(guī)模已經(jīng)躍居世界前三位。我國的股票市場、債券市場和外匯市場的規(guī)模都在迅猛增長，特別是位居世界第三的債券市場。

第十，中國開始成為全球經(jīng)濟貿(mào)易規(guī)則制定、改革的重要參與者，甚至在某些層面上，中國開始成為主導(dǎo)者。在全球經(jīng)濟貿(mào)易規(guī)則的制定和改革方面，很多國家支持中國高舉自由貿(mào)易和多邊貿(mào)易的大旗（中國也必須要扛起這個大旗）。這也是中國力量的一個體現(xiàn)。很多具有重要影響力的人提出中國應(yīng)在全球經(jīng)濟貿(mào)易規(guī)則的制定和全球經(jīng)濟治理體系的完善上發(fā)揮更加重要的作用。譬如美國財政部前部長、哈佛大學(xué)前校長、知名經(jīng)濟學(xué)家勞倫斯·薩默斯在2019年中國發(fā)展高層論壇上就明確提出：“中國不應(yīng)該被限定在某一個既定邊界內(nèi)，中國應(yīng)該擁有有關(guān)國際機制制定的發(fā)言權(quán)。中國更應(yīng)該參與有關(guān)未來全球經(jīng)濟走向的討論，而不是僅僅作為一個普通成員去適應(yīng)別國制定的國際秩序。”

以上所講的十大標(biāo)志，只是從一個不夠全面的角度來描述中國經(jīng)濟的第一次歷史性跨越。而更重要的是，十多億中國人的日常生活水平得到了不斷改善，越來越多的中國人擺脫貧窮并進入中高收入群體的行列，人民的生活質(zhì)量得到了大幅度提升。

中國經(jīng)濟的第一次歷史性跨越所取得的偉大成就，正是我們今天討論中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的基礎(chǔ)和起點。我們站在一個完全嶄新的起點上討論中國的經(jīng)濟問題，暢想和描繪中國經(jīng)濟的未來。這和我們以往討論中國經(jīng)濟問題的基礎(chǔ)和起點完全不同。因此，我們需要新的思維、新的戰(zhàn)略和新的政策。