第一節 價值譜系概述

有控則強、無控則弱、失控則亂。鑒于我國目前事業單位公招發展的現狀，筆者寄希望于進一步健全、完善事業單位公招體系，并為之提供一些思路。事業單位制度作為公共管理制度的子制度，其實質是我國諸多方面的縮影，對其進行研究、分析乃至在此基礎上進行必要的改進，對完善整個國家治理體系有庖丁解牛、解剖麻雀的作用。與此同時，馬克思主義世界觀決定了馬克思主義人生觀和價值觀，正確的世界觀、人生觀、價值觀對于發展理論、工作實踐及個人安身處事都發揮著極強的引領作用，因而正確的世界觀、人生觀、價值觀符合社會發展的潮流，對宣傳正能量非常重要。

價值譜系本身是多元化的，也是歷史性的，是一個復雜的系統。就我國當前的現狀而言，選擇合適的價值觀需要考慮以下幾點：

1．符合中華民族偉大復興的長遠目標

黨的十九大主題是：不忘初心，牢記使命，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，為實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗。習近平總書記指出：“到中國共產黨成立100年時全面建成小康社會的目標一定能實現，到新中國成立100年時建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家的目標一定能實現，中華民族偉大復興的夢想一定能實現。”習近平總書記闡述的“中國夢”，是中華兒女的共同心愿，也彰顯了黨對實現中國夢的大國自信。我們不管從事什么工作，要把理想與擔當結合起來，肩負起時代賦予我們的使命與責任。

2．符合全面深化改革的現實需求

我們現在正處于完善社會主義市場經濟體制的關鍵時期，處于工業化與城鎮化加速前進的關鍵時期，處于深化政治體制改革的關鍵時期，處于提高黨的執政能力的關鍵時期，處于構建現代階層結構的關鍵時期。改革開放以來，我國取得了巨大的成績，但是不可否認的是，在這一過程中也積壓了一些我們無法解決的問題。在這樣的關鍵節點，我們只有真正破除各種障礙，才能把我國的社會主義現代化建設推向更高水平與層次，才能真正實現中華民族的偉大復興。在這樣一個決定性階段，改革態度上的堅定、思路上的清醒、舉措上的有力是極為必要的。黨的十八屆三中全會指出，中國正在深化改革，應為今后的發展創造更好的條件。我們不僅要著眼于本世紀，更多的是要著眼于下一個世紀。現在面臨的問題是，不進則退，退是沒有出路的。只有深化改革，而且是綜合性的改革，才能夠保證在本世紀內達到小康水平，而且在下個世紀更好地前進。黨的十九大報告指出，要深化機構和行政體制改革，深化事業單位改革，強化公益屬性，推進政事分開、事企分開、管辦分離。所以，唯有改革方是我們前行的方向。

3．符合全面推進依法治國的基本方略

1999年，依法治國被載入我國憲法，從黨的意志轉化為國家意志。2002年，黨的十六大明確提出，發展社會主義民主政治，最根本的是要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來。2007年，黨的十七大提出“全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家”的新要求。2010年，中國特色社會主義法律體系如期形成。2012年，黨的十八大提出“全面推進依法治國，確保到2020年實現全面建成小康社會”的宏偉目標時，“依法治國基本方略全面落實，法治政府基本建成，司法公信力不斷提高，人權得到切實尊重和保障”。2013年，黨的十八屆三中全會提出“推進法治中國建設”的新目標，并圍繞這一目標，提出“必須堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設”。2014年，黨的十八屆四中全會決議明確提出：“全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。”實施好依法治國這個黨領導人民治理國家的基本方略，是為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供的有力保障。2017年，黨的十九大指出，要深化依法治國實踐。推進科學立法、民主立法、依法立法，以良法促進發展、保障善治。建設法治政府，推進依法行政，嚴格規范公正文明執法。加大全民普法力度，建設社會主義法治文化，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。在今天的時代條件下，我們黨提出建設法治中國的重大戰略目標，標志著中國的法治實踐邁入了新的征程。在我們的日常工作學習過程中，要堅持理論自信、道路自信、制度自信、文化自信，為我國法治建設貢獻力量。

4．符合《中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報》和《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》的要求

完善事業單位公招體系，為在“十三五”期間實現國家治理體系和治理能力現代化取得重大進展、各領域基礎性制度體系基本形成、人民民主更加健全、法治政府基本建成、司法公信力明顯提高的國家目標規劃添磚加瓦。

我們應當承認，目前我國正處于社會變革的關鍵時期，這一時期也是社會利益主體逐步形成以及價值觀日益多元化和分化的時期。在這樣一個相對多元的社會里，各主體存在不同的利益需求和價值訴求，其結果也就是會形成價值多元化、價值分化甚至價值沖突的局面。在此情況下，我們應該堅持正確的價值體系，而何為“正確的價值體系”，就需要我們認真考慮。

隨著社會的發展，國內出現一種現象，就是把西方資產階級一直大肆宣揚的所謂平等、自由、民主、人權等觀念說成是一種適合一切社會、適合一切人的“普世價值”。在這種情況下，社會上也展開了一些討論，在我們的思想領域、政治生活領域和日常生活領域制造了一些混亂，并根據這個表述提出社會主義核心價值觀就是西方宣揚的“普世價值”的結論。但是，所謂的“普世價值”與我們所要實現的和諧社會是格格不入的。筆者認為，在激烈的意識形態較量中，只有堅持以馬克思主義為指導，勇于突破思想籓籬，客觀理性地對“普世價值”的概念、判斷、推理等方面進行深入研究，才能建設起更為先進、更為科學的社會主義核心價值觀。

世界潮流，浩浩湯湯。在我們開創社會主義現代化建設新局面的時代背景下，我們既不能妄自菲薄，也不要妄自尊大，而是要堅持以馬克思主義為指導，扎根于中華民族優秀文化土壤，吸收借鑒人類文明的積極成果，與時俱進地培育和建設社會主義的“中國價值”，并為實現以習近平總書記為核心的黨中央提出的，實現中華民族偉大復興的中國夢提供強大的精神力量和價值引領。

經過研究，筆者認為事業單位公招應符合四點價值要素，即秩序、公正、數目字管理、可操作性。事業單位公招制度的出發點是選拔優秀的公職人員，在這一過程中，不管是事業單位，還是考生，抑或是其他的考務部門、助考機構，都需要在一個有序的秩序下進行，同時這一秩序的構建必須建立在一個相對公正的氛圍之下。公招的公正價值在一定意義上包含公平與正義價值，公正是法律的靈魂，也是事業單位公開招聘考試制度賴以存在的基礎。與此同時，事業單位公招過程中還應堅持數目字的管理方式，用一種相對更為理性、更為精準、更為科學的管理方式來運行，這也是保證公招效率的前提。此外，一個相對優秀的制度想要長期存在，除了制度本身要符合社會發展以外，還需要考慮制度在社會中是否易于操作。如果我們設計了一個在理論上非常優秀的公招制度，但是與我國的社會體制格格不入，那么在一定意義上，可以說這個制度毫無價值。因此，筆者在這里著重討論公招的秩序價值、公正價值、數目字管理和可操作性，但這并不意味其他價值在公招之中無意義，只是本書將重點討論上述四方面內容。