專題四　2017年中國(guó)人力資源外包發(fā)展簡(jiǎn)析

袁靜

人力資源外包服務(wù)是服務(wù)外包的重要組成部分。英國(guó)學(xué)者Charles Gay與James Essinger在《企業(yè)外包模式》一書中指出：外包是依據(jù)服務(wù)協(xié)議，將某項(xiàng)服務(wù)的持續(xù)管理責(zé)任轉(zhuǎn)交給第三方執(zhí)行，這是在專業(yè)化分工日益細(xì)致的前提下企業(yè)向非縱向一體化的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。人力資源外包就是外包服務(wù)的一種。從定義上看，根據(jù)國(guó)務(wù)院相關(guān)文件指出：人力資源服務(wù)是為勞動(dòng)者就業(yè)和職業(yè)發(fā)展，為用人單位管理和開發(fā)人力資源提供相關(guān)服務(wù)的專門行業(yè)，主要包括人力資源招聘、職業(yè)指導(dǎo)、人力資源和社會(huì)保障事務(wù)代理、人力資源培訓(xùn)、人才測(cè)評(píng)、勞務(wù)派遣、高級(jí)人才尋訪、人力資源外包、人力資源管理咨詢、人力資源信息軟件服務(wù)等多種業(yè)務(wù)形態(tài)。

人力資源服務(wù)涵蓋整個(gè)雇用周期的人力資源活動(dòng)和管理流程，不同階段的垂直化需求促使整個(gè)行業(yè)的市場(chǎng)化進(jìn)一步細(xì)分。從招聘環(huán)節(jié)開始，派生出的批量招聘（RPO）業(yè)務(wù)、獵頭業(yè)務(wù)（Headhunting）進(jìn)而進(jìn)入勞動(dòng)合同階段，出現(xiàn)的人力資源和社會(huì)保障事務(wù)代理、勞務(wù)派遣、工資與薪酬服務(wù)（Payroll）、人力資源外包（TMO）、員工培訓(xùn)到用工綜合咨詢，勞動(dòng)合同終止階段派生的安置服務(wù)、員工關(guān)系管理、勞動(dòng)關(guān)系管理等。縱觀行業(yè)發(fā)展，我國(guó)人力資源服務(wù)行業(yè)還處于發(fā)展初級(jí)階段，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。

一、人力資源外包國(guó)內(nèi)外研究與發(fā)展趨勢(shì)

人力資源外包，首先出現(xiàn)在世界二次工業(yè)革命后的發(fā)達(dá)國(guó)家。20世紀(jì)80年代開始，隨著國(guó)際分工的日益發(fā)展，一些發(fā)達(dá)國(guó)家大型制造業(yè)企業(yè)不再包攬生產(chǎn)的所有階段，而是把生產(chǎn)階段分解到不同企業(yè)，外包從制造業(yè)開始，逐漸發(fā)展到制造業(yè)服務(wù)的一個(gè)產(chǎn)業(yè)，也隨之出現(xiàn)了服務(wù)外包（Service Outsourcing）。隨著信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，世界各地間信息傳遞變得更加扁平化與快捷，外包的范圍也就從單一的制造加工業(yè)轉(zhuǎn)移到通用性強(qiáng)的人力資源服務(wù)與信息化處理服務(wù)，如微軟就從大型的技術(shù)提供商逐漸轉(zhuǎn)型為以提供技術(shù)人員外包為主的服務(wù)外包商，這些服務(wù)性工作正是目前每個(gè)全球性企業(yè)發(fā)展壯大的根基。很多跨國(guó)公司已經(jīng)意識(shí)到服務(wù)外包所帶來的巨大市場(chǎng)，再如IBM公司已經(jīng)從原來主營(yíng)的電腦制造轉(zhuǎn)向到大型的服務(wù)器，通過為客戶提供信息技術(shù)支持即技術(shù)人力資源外包服務(wù)而大幅提高全球營(yíng)業(yè)收益。

經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要?jiǎng)?chuàng)立者亞當(dāng)?斯密在《國(guó)富論》中，就對(duì)勞動(dòng)分工理論進(jìn)行了系統(tǒng)的闡述。在勞動(dòng)分工理論中，企業(yè)的分工直接決定了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，而且對(duì)企業(yè)的規(guī)模起到直接決定作用。1920年，馬歇爾在勞動(dòng)分工理論的基礎(chǔ)上，提出了“企業(yè)內(nèi)在成長(zhǎng)輪”理論，該理論論證了不同的企業(yè)部門、不同的企業(yè)、不同的產(chǎn)業(yè)都具有差異分工的現(xiàn)象，而這種現(xiàn)象的產(chǎn)生主要是由于它們掌握的技術(shù)知識(shí)和生產(chǎn)技能的協(xié)調(diào)能力決定的，這種協(xié)調(diào)能力實(shí)質(zhì)上就是企業(yè)內(nèi)在成長(zhǎng)輪。人力資源外包便是在21世紀(jì)背景下提升企業(yè)內(nèi)在成長(zhǎng)輪的“利器”。

美國(guó)是就人力資源外包服務(wù)最早的實(shí)施與研究國(guó)家之一。2003年美國(guó)一名企業(yè)人力咨詢總監(jiān)庫(kù)克在其發(fā)表的《人力資源外包策略》一書中首次指出：以12個(gè)步驟制訂公司人力資源外包實(shí)施計(jì)劃。此書是目前為止研究人力資源外包實(shí)操方面的最早的管理書籍。同期趙瑞美也就中國(guó)人力資源開發(fā)提出了相關(guān)論述。2014年美國(guó)康奈爾大學(xué)Eileen教授在Financial Intermediariesin the U-nited States：Development and Impacton Firms and Employment Relations中提及人力資源外包為美國(guó)經(jīng)濟(jì)回暖提出了新的機(jī)會(huì)，可見人力資源外包已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的必然策略。另美國(guó)人力資源協(xié)會(huì)（SHRM）2005年的調(diào)查表明，美國(guó)企業(yè)85%均采用人力資源外包服務(wù)，這一占比較2004年60%的占比，提高了25%。主要應(yīng)用于減少勞務(wù)糾紛、成本控制提升人力資源服務(wù)品質(zhì)，進(jìn)入2016年，人力資源外包已然成為美國(guó)企業(yè)均會(huì)采用的服務(wù)外包形式，由此可見，美方的人力資源外包實(shí)施與研究均進(jìn)入了優(yōu)化迭代階段。

中國(guó)就人力資源外包的學(xué)術(shù)研究主要圍繞以下兩個(gè)方面，即人力資源外包的優(yōu)勢(shì)與風(fēng)險(xiǎn)及人力資源外包的必要性上。何淑明在《企業(yè)經(jīng)濟(jì)》提出，企業(yè)人力資源外包是信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)物，是社會(huì)專業(yè)分工細(xì)化的體現(xiàn)。企業(yè)通過外包那些具有基礎(chǔ)性、重復(fù)性、事務(wù)性的人力資源管理工作，使企業(yè)專注于提升自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。但是，這種外包存在著商業(yè)機(jī)密泄露、潛在的高額成本支出、企業(yè)內(nèi)部矛盾激化等風(fēng)險(xiǎn)，所以企業(yè)應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎決策。

二、中國(guó)人力資源外包實(shí)踐、機(jī)遇與挑戰(zhàn)

中國(guó)加入WTO后，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境復(fù)雜多變，客觀上要求企業(yè)必須盡快提高自身實(shí)力并擁有核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以占有、保持和擴(kuò)大自己的產(chǎn)品市場(chǎng)份額。由于人力資源管理是企業(yè)中必備的、重要的職能，也是管理成本大、重復(fù)程度高的工作，因此，通過企業(yè)內(nèi)外部資源的整合，架構(gòu)出一種新型的人力資源管理模式——人力資源管理外包，對(duì)提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)能力都具有非常重要的意義。當(dāng)前，中國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)正在經(jīng)歷著前所未有的結(jié)構(gòu)性變革，勞動(dòng)力主體也在發(fā)生著變化，尤其是人工智能也加入了當(dāng)前的勞動(dòng)力大軍，延時(shí)退休進(jìn)一步開放了老齡化雇傭市場(chǎng)，這已然成為全球命題。隨著中國(guó)人口紅利的消失與劉易斯拐點(diǎn)的到來，中國(guó)企業(yè)人工成本的優(yōu)勢(shì)面臨巨大挑戰(zhàn)，然而隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、新技術(shù)創(chuàng)新與新勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)的形成，“新人口紅時(shí)代”正在形成，新的勞動(dòng)優(yōu)勢(shì)來源于創(chuàng)新、技術(shù)、技能提升以及勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，即人力資源外包。“十二五”至今，人力資源外包在市場(chǎng)上得以充分發(fā)展，隨著《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》的正式實(shí)施，企業(yè)對(duì)于人力資源外包的需求進(jìn)一步加大，新興市場(chǎng)需求也在不斷推動(dòng)人力資源產(chǎn)品與服務(wù)的進(jìn)程，進(jìn)而推動(dòng)著人力資源規(guī)模化增長(zhǎng)，截至2015年底，中國(guó)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)2.1萬家，全年?duì)I業(yè)收入擴(kuò)大到9680億元，服務(wù)各類人員6.02億人次，較2014年增長(zhǎng)23.1%，為2432萬家次用人單位提供人力資源服務(wù)，幫助1.5億人次實(shí)現(xiàn)就業(yè)。2016年行業(yè)總營(yíng)業(yè)收入更是突破了1萬億元關(guān)口，較2015年增長(zhǎng)22.4%，保持了近幾年兩成以上的高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

2018年是改革開放40周年，我國(guó)人力資源服務(wù)行業(yè)也經(jīng)歷了30多年的發(fā)展，經(jīng)過積極借鑒國(guó)外先進(jìn)用工模式、汲取成功管理與經(jīng)驗(yàn)，人力資源服務(wù)已從單一的人事代理服務(wù)向著中高端獵頭、人才外包、招聘外包等多業(yè)態(tài)并存的新格局邁進(jìn)，市場(chǎng)活力不斷被激發(fā)，行業(yè)規(guī)模在持續(xù)擴(kuò)大。根據(jù)人力資源社會(huì)保障部發(fā)布《2016年人力資源市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，全國(guó)共設(shè)立各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)26695家，從業(yè)人員552828人，全國(guó)各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)共設(shè)立固定招聘（交流）場(chǎng)所2.1萬個(gè)，建立人力資源市場(chǎng)網(wǎng)站11675個(gè)。從經(jīng)營(yíng)和發(fā)展情況看，2016年全行業(yè)營(yíng)業(yè)總收入11850億元，約為1768.66億美元。代收代付部分即人力資源和社會(huì)保障事務(wù)代理與勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)收入為8792億元，其他部分主要包括人力資源招聘、職業(yè)指導(dǎo)、人力資源培訓(xùn)、人才測(cè)評(píng)、高級(jí)人才尋訪、人力資源外包、人力資源管理咨詢、人力資源信息軟件服務(wù)等多種業(yè)務(wù)形態(tài)收入合計(jì)為3058億元。

雖然，我國(guó)人力資源服務(wù)行業(yè)在規(guī)模上不斷刷新營(yíng)收，但也面臨較為嚴(yán)峻的結(jié)構(gòu)調(diào)整性問題，與世界級(jí)標(biāo)桿服務(wù)機(jī)構(gòu)還存在明顯差距。據(jù)2014年全球人力資源外包市場(chǎng)公開數(shù)據(jù)計(jì)算，2014年全球人力資源服務(wù)中僅外包業(yè)務(wù)市場(chǎng)容量達(dá)2721億美元，折合16678.37億元人民幣，中國(guó)市場(chǎng)份額占70%，而我國(guó)人力資源服務(wù)營(yíng)收主要來源還停留在人事委托代理服務(wù)與勞務(wù)派遣服務(wù)上，人力資源外包營(yíng)收統(tǒng)計(jì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。截至2016年，從主營(yíng)業(yè)務(wù)收入數(shù)據(jù)上看，人事委托代理服務(wù)仍占到行業(yè)總營(yíng)收的74.19%，由此可見我國(guó)人力資源外包仍處在初級(jí)階段，而在全球人力資源市場(chǎng)上趨于成熟的獵頭、人才外包、靈活用工、人力資源咨詢等現(xiàn)代服務(wù)模式還處于相對(duì)薄弱狀態(tài)，僅占25.81%，人力資源外包營(yíng)收遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，服務(wù)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)亟待升級(jí)，待開發(fā)市場(chǎng)空間巨大。詳見圖2-6。

截至2016年底，《2016年人力資源市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)報(bào)告》（人力資源社會(huì)保障部）中顯示，當(dāng)前從服務(wù)機(jī)構(gòu)構(gòu)成類別進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，縣級(jí)以上地方政府人力資源社會(huì)保障部門（含其他行業(yè)管理部門）共設(shè)立公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)5262家，占人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)總量的19.7%；國(guó)有性質(zhì)人力資源服務(wù)企業(yè)1493家，占5.6%；民營(yíng)性質(zhì)人力資源服務(wù)企業(yè)18859家，占70.6%；外資及港澳臺(tái)資本性質(zhì)的服務(wù)企業(yè)227家（其中港資、澳資、臺(tái)資性質(zhì)的服務(wù)企業(yè)分別為103家、2家、4家），占0.9%，民辦非企業(yè)等其他性質(zhì)的服務(wù)機(jī)構(gòu)854家，占3.2%。合計(jì)為26695家。在此設(shè)想人力資源外包業(yè)務(wù)均通過市場(chǎng)化企業(yè)完成，如此計(jì)算，占比中國(guó)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)74.7%的市場(chǎng)化人力資源服務(wù)企業(yè)，對(duì)應(yīng)著2016年3058億元人力資源外包營(yíng)業(yè)收入。平均每家企業(yè)創(chuàng)造人力資源外包年?duì)I業(yè)收入不足1600萬元。

據(jù)Staffing Industry Analysts的公開數(shù)據(jù)顯示，僅2014年，美國(guó)人力資源外包市場(chǎng)總額為1060億美元，美國(guó)企業(yè)萬寶盛華以202.5億美元排名“HRoot2014全球人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)50強(qiáng)”第二。在經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)期，人力資源外包產(chǎn)品甚至成為歐洲很多大型人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)渡過難關(guān)的主要支持，德科、任仕達(dá)主營(yíng)的安置服務(wù)就顯現(xiàn)出不凡的成績(jī)。在“HRoot2017全球人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)100強(qiáng)榜單”的前十位榜單中，兩家總部位于歐洲的巨頭德科和任仕達(dá)繼續(xù)領(lǐng)軍行業(yè)發(fā)展。上榜企業(yè)的2016財(cái)年總營(yíng)業(yè)收入為2033億美元，相比2015年的1886億美元，增長(zhǎng)了7.8%，共有33家中國(guó)企業(yè)進(jìn)入榜單。前五強(qiáng)的營(yíng)收占“HRoot2017全球人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)100強(qiáng)”上榜營(yíng)收總額的46.20%。唯一進(jìn)入前十位的中國(guó)國(guó)有企業(yè)中智（CIIC）以人力資源外包年?duì)I業(yè)收入97.29億美元排名第七，為排名第一德科營(yíng)收的38.72%，利潤(rùn)率僅為0.9%，與國(guó)際行業(yè)利潤(rùn)率3.8%相比，差距明顯。以上數(shù)據(jù)一定程度上表現(xiàn)出我國(guó)人力資源外包企業(yè)與世界級(jí)人力資源外包企之間的差距。截至2017年末，《中華人民共和國(guó)2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示：中國(guó)大陸總?cè)丝跒?3億9008萬人，2017年從年齡結(jié)構(gòu)看16～59歲（含不滿60周歲）總?cè)丝跒?億0199萬人，占總?cè)丝诒戎氐?4.9%。從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)看，城鎮(zhèn)常住人口8億1347萬人，占總?cè)丝诒戎兀ǔ擎?zhèn)化率）為58.52%，比2016年末提高1.17個(gè)百分點(diǎn)。如此龐大的人口基數(shù)不僅向世界展現(xiàn)出一個(gè)龐大的消費(fèi)市場(chǎng)，更為人力資源外包市場(chǎng)提供了數(shù)量依托。由此可見，中智（CIIC）市場(chǎng)空間與利潤(rùn)空間都有待提升，也揭示了中國(guó)本土人力資源外包市場(chǎng)有巨大的商業(yè)機(jī)會(huì)。

從入榜企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)我們不難發(fā)現(xiàn)：人力資源外包（租賃）、安置服務(wù)、獵頭服務(wù)與招聘流程外包是主流業(yè)務(wù)形態(tài)，其中人力資源外包（租賃）與安置服務(wù)創(chuàng)造的營(yíng)業(yè)收入最為可觀，榜首德科與第二位任仕達(dá)分別貢獻(xiàn)了251.29億美元與228.89億美元。獵頭服務(wù)與招聘流程外包服務(wù)所創(chuàng)造的利潤(rùn)率最高，平均值為5.5%。另外值得關(guān)注的是亞洲鄰國(guó)日本的Recruit主營(yíng)獵頭與招聘外包業(yè)務(wù)，竟然以146.54億美元的營(yíng)收位列第四，營(yíng)業(yè)收入同比上漲10.8%。同業(yè)務(wù)類型的中國(guó)企業(yè)科銳國(guó)際以1.31億美元營(yíng)收位列榜單68位。

上榜百?gòu)?qiáng)的33家中國(guó)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入統(tǒng)計(jì)為133.82億美元，人力資源社會(huì)保障部公布的官方數(shù)據(jù)為2016年全行業(yè)營(yíng)業(yè)總收入11850億元人民幣，約為1768.66億美元，扣除代支代付營(yíng)業(yè)收入后為3058億元人民幣，約為456.42億美元。即2016年全年，中國(guó)人力資源機(jī)構(gòu)占比僅千分之1.24的33家企業(yè)，創(chuàng)造出中國(guó)人力資源外包行業(yè)總營(yíng)業(yè)收入的29.32%，人力資源外包產(chǎn)業(yè)蘊(yùn)藏著巨大的潛在市場(chǎng)與機(jī)會(huì)。

對(duì)比上榜中國(guó)人力資源企業(yè)的主營(yíng)產(chǎn)品收入，人力資源外包、招聘獵頭、人才派遣、租賃安置服務(wù)合計(jì)占比為90.11%，咨詢、培訓(xùn)與其他貢獻(xiàn)13.23億美元主營(yíng)收入。入榜排位居中國(guó)企業(yè)之首的中智與第二位海峽人力均屬于國(guó)有控股企業(yè)，2016年?duì)I業(yè)收入分別為97.29億美元與3.91億美元，相差25倍。市場(chǎng)供需遠(yuǎn)遠(yuǎn)未得以滿足，還存在市場(chǎng)空間。就上榜企業(yè)的主營(yíng)產(chǎn)品分析，依然呈現(xiàn)服務(wù)范圍過于寬泛、交叉重疊性強(qiáng)的特點(diǎn)，這在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中會(huì)導(dǎo)致主營(yíng)業(yè)務(wù)不清晰、內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)阻力大、溝通成本高、客戶體驗(yàn)差等問題，直接影響中國(guó)人力資源外包企業(yè)的發(fā)展速度與增長(zhǎng)規(guī)模，故人力資源外包服務(wù)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)亟待轉(zhuǎn)型升級(jí)。市場(chǎng)期待精細(xì)化、系統(tǒng)化管理與專業(yè)度強(qiáng)的中國(guó)龍頭企業(yè)的出現(xiàn)。

人力資源外包具有行業(yè)通用性強(qiáng)、專業(yè)技能度高、區(qū)域特點(diǎn)顯著的特點(diǎn)，所提供的服務(wù)類型與業(yè)務(wù)邊界在不斷地拓展，縱向?qū)I(yè)化趨勢(shì)和橫向整合趨勢(shì)是中國(guó)市場(chǎng)需求的潛在爆發(fā)點(diǎn)。

2017年，隨著外包市場(chǎng)從成本中心向價(jià)值中心的轉(zhuǎn)移，市場(chǎng)對(duì)于人力資源外包服務(wù)的要求也在發(fā)生著變化。由國(guó)際著名咨詢公司埃森哲資助HFS Research實(shí)施的一項(xiàng)研究顯示，外包行業(yè)未能在人力資源方面進(jìn)行投資，獲得外包協(xié)議帶來的全部?jī)r(jià)值。研究報(bào)告指出，為了獲得成本節(jié)約之外的持續(xù)價(jià)值，外包買家和供應(yīng)商都必須提高對(duì)人力資源開發(fā)的關(guān)注度。報(bào)告調(diào)查了282家企業(yè)的管理人員。其中有77%的管理者認(rèn)為中國(guó)開展服務(wù)外包業(yè)務(wù)時(shí)，對(duì)于人力資源外包中人才招聘，培訓(xùn)，員工管理，勞動(dòng)力風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、安置服務(wù)等問題存在問題。僅僅有不足1/3業(yè)外包客戶相信他們目前的人才資源外包商在招聘上能夠推動(dòng)滿足業(yè)務(wù)需求的人才供給。且僅有約50%的外包供應(yīng)商設(shè)立了正式的人才培訓(xùn)項(xiàng)目，針對(duì)人才進(jìn)行培養(yǎng)、分析，并通過數(shù)據(jù)管理人才的行業(yè)技術(shù)和技能。市場(chǎng)上，缺乏對(duì)于人力資源外包的人才投資的管理，這已造成了一種“人才矛盾”，隨著人力資源外包從后臺(tái)服務(wù)轉(zhuǎn)型中端和前臺(tái)服務(wù)，價(jià)值創(chuàng)造變得非常重要，且買家希望獲得成本節(jié)約以外的更加可持續(xù)的業(yè)務(wù)成果，買家和供應(yīng)商都圍繞在價(jià)值創(chuàng)造最重要的推動(dòng)力即外包人才上作必要投資。這一必要的投資也體現(xiàn)在市場(chǎng)競(jìng)標(biāo)的規(guī)范性上：供應(yīng)商報(bào)價(jià)中涵蓋如成本控制、招聘能力、培訓(xùn)效果、員工管理、勞動(dòng)力風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避與安置能力的各個(gè)競(jìng)標(biāo)維度的權(quán)重上。由此面見，人力資源垂直業(yè)務(wù)線上，缺乏精細(xì)化管理、分工協(xié)調(diào)管理、必要的專業(yè)度培訓(xùn)，這些業(yè)務(wù)維度還不被買家重視，還存在服務(wù)規(guī)范性空白。特別是在“人才荒”的2017年，“如果外包想要發(fā)揮全部潛力，那么買家和供應(yīng)商就需要在開發(fā)技能和人才方面投資，從第四代和第五代BPO解決方案中獲得最大的價(jià)值”。埃森哲業(yè)務(wù)流程外包部集團(tuán)首席執(zhí)行官M(fèi)ike Salvino說，“這項(xiàng)研究強(qiáng)調(diào)了行業(yè)及客戶想要獲得的價(jià)值與缺乏對(duì)實(shí)現(xiàn)價(jià)值所需人才的投資之間的差距。我們希望這能喚起外包業(yè)務(wù)中每一個(gè)人的意識(shí)。”發(fā)生在2018年的滴滴打車連續(xù)發(fā)生平臺(tái)司機(jī)致死乘客事件，使得人力資源外包價(jià)格再次浮出水面，凸顯了供求雙方在外包人力上投入資本的矛盾。根據(jù)國(guó)際人力資源外包企業(yè)上市公司財(cái)報(bào)顯示，人力資源外包企業(yè)的合理凈利潤(rùn)在8%～10%之間。以此推算，專業(yè)的服務(wù)費(fèi)報(bào)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)即毛利率應(yīng)該在20%～30%之間，如此服務(wù)費(fèi)比例，在中國(guó)現(xiàn)行的“勞動(dòng)合同法”中才可以支撐合法合規(guī)的員工管理、用工風(fēng)險(xiǎn)與安置等維度專業(yè)服務(wù)的成本與費(fèi)用及合理的企業(yè)發(fā)展利潤(rùn)空間。否則，來自供求雙方價(jià)格與成本的標(biāo)準(zhǔn)衡量不同，無疑會(huì)加劇這一外包人才矛盾的激化。如何響應(yīng)市場(chǎng)的需求，填補(bǔ)市場(chǎng)空缺，優(yōu)化中國(guó)還處于初級(jí)階段的人力資源外包產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與規(guī)范服務(wù)權(quán)重是當(dāng)下限制中國(guó)人力資源外包企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

三、中國(guó)人力資源外包結(jié)構(gòu)優(yōu)化、升級(jí)與前瞻

服務(wù)貿(mào)易發(fā)展“十三五”規(guī)劃秉承堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展、堅(jiān)持綠色發(fā)展、堅(jiān)持開放發(fā)展、堅(jiān)持共享發(fā)展的發(fā)展理念，發(fā)展的基礎(chǔ)來源于人力資源服務(wù)，面對(duì)新社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的挑戰(zhàn)，如何在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中趕超國(guó)際標(biāo)桿企業(yè)，人力資源外包將于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上凸顯新的市場(chǎng)特征。

（一）加速O2O模式深化服務(wù)

“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)于人力資源外包行業(yè)無疑是一個(gè)機(jī)會(huì)。目前中國(guó)適齡勞動(dòng)力應(yīng)參保尚未參加社保的人數(shù)達(dá)到2億人，主要呈現(xiàn)為就業(yè)分散與地域不固定特點(diǎn)。“互聯(lián)網(wǎng)+社保”的產(chǎn)品形式不僅緩解了市場(chǎng)需求更有利于分散就業(yè)的社保統(tǒng)籌問題。近兩年市場(chǎng)上出現(xiàn)的51社保、彩虹社保、人人保、金柚網(wǎng)、社保通等均屬于人力資源“互聯(lián)網(wǎng)+”的升級(jí)產(chǎn)品表現(xiàn)。未來3～5年是中國(guó)人力資源市場(chǎng)發(fā)展的黃金時(shí)期，根據(jù)紅彬等資本方數(shù)據(jù)顯示“互聯(lián)網(wǎng)+社保”市場(chǎng)將達(dá)到萬億規(guī)模，然而中國(guó)當(dāng)前的人力資源外包還處于線下為主、線上為副業(yè)務(wù)形態(tài)，面對(duì)日益多變的市場(chǎng)需求，對(duì)于數(shù)據(jù)龐大的社保數(shù)據(jù)而言，開放查詢權(quán)限，打通線上與線下數(shù)據(jù)共享渠道，提供市場(chǎng)化的個(gè)性化的服務(wù)，才能真正吸引客戶，激發(fā)市場(chǎng)動(dòng)力。

（二）BAT從O2O切入布局人力資源外包

2016年是BAT三巨頭對(duì)人力資源外包資本布局的一年，阿里、騰訊、百度三方以資本、技術(shù)、用戶為紐帶不斷完善生活服務(wù)的生態(tài)鏈。阿里自從2015年試水阿里招聘后2016年開始全力布局企業(yè)級(jí)SAAS服務(wù)入口釘釘2.0，通過企業(yè)級(jí)溝通捆綁人力資源服務(wù)全過程。除了涉足招聘與企業(yè)溝通外，阿里還與國(guó)際人力資源巨頭德科與外企服務(wù)共同投資打造了“人力窩”為中小企業(yè)提供人力資源一戰(zhàn)式服務(wù)。此外，騰訊通過企業(yè)微信與深圳人力資源與社會(huì)保障局達(dá)成戰(zhàn)略合作，圍繞人才、社保、醫(yī)保展開合作。

（三）技術(shù)推動(dòng)人力資源外包轉(zhuǎn)型升級(jí)

移動(dòng)、社會(huì)化、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算對(duì)人力資源外包領(lǐng)域的影響日益加深，人工智能技術(shù)等新興技術(shù)也使人力資源外包不得不加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，擁抱云計(jì)算SAAS（Software-as-a-Service）、PASS（Platform-as-a-Service）、IaaS（Infrastructure-as-a-Service）人力資源管理系統(tǒng)企業(yè)優(yōu)勢(shì)將不斷加強(qiáng)，旨在提升中小企業(yè)人力資源管理者服務(wù)水平與服務(wù)能力。機(jī)器人對(duì)于人力資源外包行業(yè)無疑是一把雙刃劍：一方面，當(dāng)企業(yè)使用自動(dòng)化人工智能產(chǎn)線后，對(duì)于人力資源外包的依賴就會(huì)大大降低；另一方面，這也將是人力資源外包商的一大機(jī)遇，可以加快人力資源智能產(chǎn)品的研發(fā)，也會(huì)提升整體外包資源的投資價(jià)值和客戶體驗(yàn)度。與新興技術(shù)攜手，人力資源外包+人工智能的服務(wù)形式將成為主流。

（四）虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)場(chǎng)景化應(yīng)用價(jià)值再造

工作場(chǎng)景與培訓(xùn)場(chǎng)景通過擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)的應(yīng)用將不再受地域、時(shí)間、成本的控制，虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)的快速發(fā)展必將重塑人力資源外包格局。VR（虛擬現(xiàn)實(shí)）/AR（增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)）/MR（混合現(xiàn)實(shí)）適用于操作煩瑣、規(guī)模系數(shù)高、高操作效率、高操作安全的崗位培訓(xùn)，幫助企業(yè)突破傳統(tǒng)面授與在線培訓(xùn)無法解決的“學(xué)時(shí)不能用，用時(shí)不能學(xué)”的培訓(xùn)遺忘曲線。人力資源管理于未來無疑是基于技術(shù)、技能的管理，重新認(rèn)知計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)要素必將影響人力資源的發(fā)展與重塑。

（五）共享經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)人力資源外包結(jié)構(gòu)調(diào)整

靈活用工模式異軍突起。中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)正在經(jīng)歷前所未有的結(jié)構(gòu)調(diào)整，由社會(huì)、人口以及新技術(shù)等力量所促進(jìn)的結(jié)構(gòu)變革意味著在今后的15年當(dāng)中高技能人才會(huì)長(zhǎng)時(shí)間處于短缺的狀態(tài)，隨著社會(huì)統(tǒng)籌的不斷提高，人工成本的加大以及勞動(dòng)力數(shù)量的降低，為了滿足經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展，提高勞動(dòng)力市場(chǎng)的靈活性將勢(shì)在必行。

企業(yè)通過人力資源外包商建立MSP（Management Service Provider）戰(zhàn)略系統(tǒng)，將企業(yè)服務(wù)采購(gòu)部、人力資源與運(yùn)營(yíng)部有序建立連接，制定有效的靈活用工策略，在控制企業(yè)成本、提升服務(wù)品質(zhì)的同時(shí)持續(xù)降低企業(yè)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，有效降低員工安置成本。據(jù)HROOT數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)，至2020年，中國(guó)靈活用工市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到583億元人民幣，年平均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)22%。

自由職業(yè)平臺(tái)興起。越來越多的勞動(dòng)者將不再隸屬于一家企業(yè)而是通過靈活用工平臺(tái)即人力資源外包公司進(jìn)行勞動(dòng)任務(wù)的再分配與勞動(dòng)報(bào)酬與社會(huì)保障的領(lǐng)取，甚至于繳納稅金都可以完全通過平臺(tái)完成。全球三大自由職業(yè)人力資源平臺(tái)如圖2-14：

（六）人力資源職業(yè)征信將并入征信大數(shù)據(jù)

從事社會(huì)勞動(dòng)，不論是正式雇傭還是靈活用工、自由職業(yè)其前提是人與組織之間的可信任性，以往人力資源市場(chǎng)上慣用的“背景調(diào)查”服務(wù)也屬于人力資源外包服務(wù)的一種，但就其信息的嚴(yán)謹(jǐn)度與全面性上還存在不足。

隨著就業(yè)形式的多樣式發(fā)展，人與組織為達(dá)成交易，代表人力資源維度的職業(yè)征信數(shù)據(jù)必將成為征信數(shù)據(jù)中重要的組成部分。

勞動(dòng)者憑借以往的職業(yè)征信數(shù)據(jù)通過人力資源外包平臺(tái)獲取雇傭與靈活用工的勞動(dòng)任務(wù)機(jī)會(huì)，人力資源外包平臺(tái)通過接收勞動(dòng)者以往的征信數(shù)據(jù)包括但不限于勞動(dòng)時(shí)期的績(jī)效數(shù)據(jù)、管理者反饋、獎(jiǎng)懲記錄等，不斷更新職業(yè)征信數(shù)據(jù)，形成良性循環(huán)機(jī)制，就個(gè)人征信而言將更立體全面，對(duì)用工方的意義則更具有安全性、保密性和可追溯性。

2017年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)體面對(duì)經(jīng)濟(jì)疲軟、成本高壓、供給失衡的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍處于結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的階段，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)峻。人力資源外包是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下的產(chǎn)物，是服務(wù)外包的重要組成部分。應(yīng)用邁克爾?波特在《競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略》中總結(jié)出的波特五力模型于人力資源外包行業(yè)我們不難發(fā)現(xiàn)：人力資源外包同業(yè)內(nèi)現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)者的競(jìng)爭(zhēng)能力參差不齊，潛在競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)入的威脅不容小視，互聯(lián)網(wǎng)替代品的替代能力呼之欲出，供應(yīng)商與購(gòu)買者之間競(jìng)價(jià)能力不對(duì)等尤其突出，人工智能、大數(shù)據(jù)與云計(jì)算等技術(shù)不斷更新與迭代對(duì)企業(yè)用工模式也會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)甚至轉(zhuǎn)型。

與此同時(shí)，個(gè)人所得稅與社保繳納基數(shù)的政策性調(diào)整加之互聯(lián)網(wǎng)新興技術(shù)的加速發(fā)展對(duì)應(yīng)衍生的新商業(yè)模式又將刺激人力資源外包的新生需求，由此將演變出更為垂直、細(xì)分的新的人力資源外包產(chǎn)品與服務(wù)。

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(1)　袁靜，上海然至博科技有限公司董事總經(jīng)理。