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1 城鄉融合、鄉村振興與易地扶貧搬遷

實施鄉村振興戰略是黨的十九大作出的重大決策部署,是新時代“三農”工作的總抓手。要科學認識鄉村振興戰略的提出背景與內在邏輯,必須將其置于城鄉融合發展的視角下進行研究。在改革開放以來的經濟快速增長和城鎮化進程中,中國鄉村發展取得了顯著成就,但受城市偏向政策等因素的影響,鄉村發展面臨諸多困境,農業農村現代化成為中國建設社會主義現代化強國的短板。在此背景下,實施鄉村振興戰略就成為破解鄉村發展困境、促進城鄉融合發展的必由之路。打贏脫貧攻堅戰、在現行標準下使農村貧困人口全部脫貧是鄉村振興的前提,現階段應立足于“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?!钡泥l村振興戰略總要求,把實施鄉村振興戰略同農村精準扶貧有效對接、深度契合,形成多主體參與(政府、市場、社會)、多路徑協同、多目標融合(鄉村治理與扶貧)的農村貧困治理模式,通過實施精準扶貧和鄉村振興戰略,到2020年消除農村絕對貧困問題。在此過程中,應把易地移民搬遷置于重要位置,充分發揮易地移民搬遷在推進精準扶貧、實現鄉村振興中的重要作用。

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