四、城市生活質量指數穩定，健康指數好于預期

中國經濟實驗研究院城市生活質量研究中心2017年對中國35個城市生活質量進行了2011年以來的第7次年度調查，并通過統計分析和計算得出了評價2017年中國城市生活質量的主觀滿意度指數和客觀指數（QLICC）。張連城院長在本屆論壇上做了35個城市生活質量指數發布。

（一）主觀滿意度調查：生活質量主觀滿意度指數趨穩

調查顯示，在經濟持續承壓的背景下，2017年，全國35個城市生活質量主觀滿意度指數加權平均值為54.53，略低于上年的55.82。得分最高為西寧（57.29），最低為武漢（51.56）。排名前10位的城市是：西寧、貴陽、廣州、烏魯木齊、青島、重慶、銀川、成都、鄭州、天津，東、中、西部比例為3∶1∶6；排名后10位的城市是：南昌、深圳、哈爾濱、廈門、南京、北京、大連、南寧、昆明、武漢，東、中、西部比例為5∶3∶2。西部城市居民主觀滿意度相對較高。

主觀滿意度指數的5個分指數分值分別為：生活水平61.34、生活成本38.94、人力資本61.80、社會保障58.05、生活感受（健康指數）52.52。與2016年相比，生活水平滿意度指數呈現上升趨勢，分值最高的城市是北京（69.63），最低的城市是銀川（57.24）。生活成本滿意度指數依然沒有得分超過50的城市，與2016年相比，2017年的城市生活成本滿意度指數有所下降，表明居民對生活成本的滿意程度有所下降。分值最高的城市為銀川（45.58），最低的城市為上海（26.6）。人力資本主觀滿意度指數總體比較穩定，得分最高城市為重慶（67.36），最低為武漢（56.2）。社會保障滿意度指數得分略有下降，得分最高城市為廣州（67.13），最低城市是南昌（51.98）。

居民健康指數平均值為52.52，銀川得分最高（54.7），北京最低（48.23）。除北京（48.23分）外，其余34個城市的健康指數均高于50分。健康指數包括身體健康指數和心理健康指數。身體健康指數排名前兩位的城市是廣州（54.39）、重慶（53.19），分值低于50分的城市是：北京（44.99）、深圳（49.07）、大連（49.94）。心理健康指數排名前三位的城市是銀川（56.84）、太原（55.38）、南寧（54.96）；排名后三位的城市是深圳（52.08）、烏魯木齊（52.02）、北京（51.47）。男性和女性在身體健康上并無明顯差異，心理健康上男性略高于女性；文化程度高的群體身體和心理健康指數均高于文化程度低的群體；身體健康指數隨年齡增加逐漸降低，心理健康指數中年人較低，其他年齡段差異不大；在職群體和非在職群體的身體和心理健康指數差異不大。

（二）客觀生活質量調查：指數趨穩，地區差距明顯

2017年，35個城市生活質量客觀指數平均值為54.98，與2016年的54.75基本持平。得分50分以上的城市有32個，鄭州、重慶、西寧三個城市分值依然低于50，與2016年相同。客觀總指數排名前10位的城市依次是：北京、深圳、南京、杭州、廣州、上海、武漢、昆明、西安、貴陽；東、中、西部的比例為6∶1∶3；其中，北京、深圳、南京、廣州、上海、西安連續5年排名前10位；排名后10位的城市依次是：濟南、哈爾濱、海口、蘭州、南昌、南寧、福州、西寧、重慶、鄭州，東、中、西部的比例為3∶3∶4，哈爾濱、海口、南寧、福州、西寧、鄭州與重慶連續5年排名后10位。5個客觀分指數的平均值分別是：生活水平52.86、生活成本57.17、人力資本56.92、社會保障50.49、生活感受57.49。與2016年相比，生活水平客觀分指數有所上升，生活成本客觀分指數有所下降，人力資本、社會保障、生活感受客觀分指數基本持平。35個城市中，17個城市生活水平客觀分指數分值低于50分，比2016年減少了5個。排名前10位的城市中，東部地區占9個，表明區域間生活水平存在較大差距；生活成本客觀分指數在2017年略微下降，說明生活成本有所上升，生活成本最低的城市是昆明，最高的城市是深圳；人力資本客觀分指數與上年基本持平，排名前3位的城市分別是南京、貴陽與武漢，排名靠后的城市分別是西寧、廈門與重慶；社會保障客觀指數在經過兩年的下降后，2017年基本保持穩定，但水平依舊較低，東部地區分值高于西部地區；生活感受客觀指數均值位于滿意區間內，與上年基本持平。

綜上，2017年城市居民生活主觀滿意度指數依然保持穩定的態勢，客觀生活指數在經過兩年的下降后，2017年基本保持穩定。本調查結果表明，經濟發展過程中存在的如居高不下的生活成本、較大的就業壓力、過大的地區收入差距、短缺的優質教育資源、不健全的社會保障制度等因素，不僅影響城市居民生活質量的提高，也制約著供給側結構性改革的推進。各級政府應繼續提高現代治理水平，深化改革政府公共服務職能，構建完善的民生服務體系，著力于推進居民生活水平的提高。

(1)　本屆論壇得到了國家社會科學基金重大項目“正確處理經濟平穩較快發展、調整經濟結構、管理通脹預期的關系研究”（12 & ZD038）的資助。