第二章　新時代我國能源國際合作面臨的挑戰

我國參與能源國際合作，參與全球能源治理意義深遠、成就非凡。從能源安全、經濟發展和可持續增長角度看，我國和世界其他國家在應對全球挑戰和推動全球治理方面存在廣泛共同利益。我國可以從國際最佳實踐和經驗中受益，國際社會可以從中國在維護全球能源安全、推動經濟發展、促進可持續增長方面發揮更大作用的過程中受益。二十多年來，我國積極參與能源國際合作，特別是黨的十八大以來，參與全球能源治理，積極提出中國方案，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，在能源國際合作中取得長足發展。

新時代，我國能源國際合作既面臨重大機遇，又存在諸多挑戰。當前，我國綜合國力進入世界前列，國際地位實現前所未有的提升，歐美在全球化和全球能源治理理念政策上產生分化，全球能源生產消費格局發生變化，加強我國能源國際合作迎來新機遇。同時，也要清醒地看到，西方發達國家和主要能源輸出國擁有近五十年的能源國際合作經驗，而我國“資歷尚淺”，在全球能源治理中的地位與經濟規模和能源體量還不相稱，在能源國際合作中的主導力、影響力、號召力、塑造力和支撐力還需進一步提升。

黨的十九大作出了中國特色社會主義進入了新時代、我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發展之間的矛盾等重大政治論斷，確立了習近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位，提出了新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略，確定了決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的目標，對新時代推進中國特色社會主義偉大事業作出了全面部署。這給我國參與能源國際合作和全球能源治理提供了基本遵循，指明了方向。

我國要更全面、更系統、更深入地參與全球能源治理，積極推動構建能源命運共同體。要在全球能源治理體系中重要領域發揮主導性作用，在參與的國際能源組織機構中有強大的號召力。要善于提出能源國際合作的議題提升塑造力，要善于設置能源國際合作議程提升引導力。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，努力實踐中國方案，并使之獲得更多國際認可。為此，我們要下大力氣補齊短板。我國政府推動能源國際合作的能力仍需進一步加強。我國企業“走出去”國際化水平需要進一步提高。要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，參與能源國際合作和全球能源治理的理念要升級更新。要進一步加強能源國際合作的文化建設和強大智庫支撐建設，提升能源國際合作軟實力。